Dokument zasedanja
12.4.2012 B7‑0200/2012
PREDLOG RESOLUCIJE
v skladu s členom 90(2) Poslovnika
Mnenje Sodišča o skladnosti Sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost s pogodbama
( 2012/2615(RSP) )
Cornelia Ernst
v imenu skupine GUE/NGL
Resolucija Evropskega parlamenta o mnenju Sodišča o skladnosti Sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost s pogodbama
( 2012/2615(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti odstavkov 6 in 11,
– ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost[1],
– ob upoštevanju Sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost, priloženega omenjenemu osnutku sklepa Sveta[2],
– ob upoštevanju sporočila Komisije o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (PNR) tretjim državam ( COM(2010)0492 ),
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 14. februarja 2007 o družbi SWIFT, sporazumu PNR in čezatlantskem dialogu o teh vprašanjih[3], svojega priporočila Svetu z dne 22. oktobra 2008 o oceni Sporazuma PNR med EU in Avstralijo[4], svojih resolucij z dne 5. maja 2010 o začetku pogajanj o sporazumih o evidencah imen letalskih potnikov z Združenimi državami Amerike, Avstralijo in Kanado[5] in z dne 11. novembra 2010 o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) tretjim državam[6],
– ob upoštevanju mnenj Evropskega nadzornika za varstvo podatkov z dne 19. oktobra 2010 o sporočilu Komisije o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov tretjim državam[7] in z dne 9. decembra 2011 o predlogu sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost[8],
– ob upoštevanju Mnenja št. 7/2010 delovne skupine za varstvo podatkov iz člena 29 z dne 12. novembra 2010 o Sporočilu Evropske komisije o globalnem pristopu k prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (PNR) tretjim državam in pisma z dne 6. januarja 2012 o uporabi in prenosu evidenc podatkov o potnikih ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost,
– ob upoštevanju člena 16 PDEU ter členov 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah,
– ob upoštevanju priporočila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter mnenja Odbora za zunanje zadeve ( A7-0099/2012 ),
– ob upoštevanju člena 90(2) Poslovnika,
A. ker je bil s sklepom Sveta št. 2004/496/ES z dne 17. maja 2004 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz PNR s strani letalskih prevoznikov Uradu za carine in varovanje meja pri Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost[9] (v nadaljevanju sporazum PNR) vzpostavljen evropski pravni okvir, ki letalskim družbam omogoča posredovanje podatkov iz evidence podatkov o potnikih;
B. ker je Sodišče Evropske unije s sodbo v združenih zadevah C-317/04 in C-318/04 z dne 30. maja 2006 sklep Sveta razglasilo za ničnega zaradi neustrezne pravne podlage;
C. ker je po začetku veljave Lizbonske pogodbe 1. decembra 2009 za sklenitev novega sporazuma PNR potrebna odobritev Parlamenta, preden ga lahko Svet dokončno sprejme;
D. ker je Komisija parafirala nov sporazum in Svetu 23. novembra 2011 poslala priporočilo, naj ga sprejme, Svet pa je sporazum podpisal 14. decembra 2012; ker je Evropski parlament istega dne prejel prošnjo Sveta za odobritev;
E. ker je na podlagi člena 1 jasno, da je namen sporazuma določiti, pod katerimi pogoji se lahko podatki PNR posredujejo, obdelujejo in uporabljajo ter kako jih je treba varovati;
1. meni, da obstaja pravna negotovost o tem, ali je osnutek sporazuma skladen z zakonodajo EU o varstvu podatkov in tako tudi s temeljnima pogodbama; poleg tega dvomi v izbiro pravne podlage, in sicer člena 82(1)(d) in 87(2)(a) PDEU (policijsko in pravosodno sodelovanje) namesto člena 16 PDEU (varstvo podatkov);
2. sklene, da bo Sodišče Evropske unije zaprosil za mnenje o skladnosti sporazuma s temeljnima pogodbama;
3. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in v vednost Komisiji ter naj od Sodišča Evropske unije pridobi mnenje.