Dokument na schôdzu
17.4.2012 B7‑0202/2012
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o situácii v Barme
( 2012/2604(RSP) )
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Robert Goebbels, Marc Tarabella, Pino Arlacchi
v mene skupiny S&D
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Barme
( 2012/2604(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na súbor reštriktívnych opatrení Európskej únie uvedený v spoločnej pozícii SZBP (2010/232/SZBP) a naposledy zmenený a doplnený nariadením Rady (EÚ) č. 1083/2011 z 27. októbra 2011,
– so zreteľom na závery Rady z 12. apríla 2011 o pozastavení schôdzí na vysokej úrovni a o zákaze vydávania víz pre civilných členov vlády (rozhodnutie Rady 2011/239/SZBP),
– so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN z 2. apríla 2012 o voľbách v Barme/Mjanmarsku,
– so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskej rady z 30. januára 2012 o ceste reforiem v Mjanmarsku,
– so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci z 23. januára 2012 o Barme/Mjanmarsku,
– so zreteľom na vyhlásenia vysokej predstaviteľky, najmä vyhlásenia z 13. novembra 2010 o prepustení Aun Schan Su Ťijovej, z 13. januára 2011 a 12. októbra 2011 o prepustení politických väzňov a z 2. apríla 2012 o priebehu doplnkových volieb,
– so zreteľom na vyhlásenie zo samitu združenia ASEAN z 3. apríla 2012 o výsledkoch doplnkových volieb, ktoré sa konali 1. apríla 2012,
– so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN Tomása Ojeu Quintanu o situácii v oblasti ľudských práv v Barme predloženú 12. marca 2012 Rade OSN pre ľudské práva,
– so zreteľom na nedávnu návštevu delegácie EP v Barme/Mjanmarsku a na schôdze uskutočnené najmä za účasti prezidenta Theina Seina a Aun Schan Su Ťijovej,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Barme/Mjanmarsku, najmä na uznesenia z 25. novembra 2010 a 20. mája 2010,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 1. apríla 2012 sa uskutočnili doplnkové voľby s cieľom obsadiť 44 voľných kresiel v parlamente; keďže 43 kresiel získala strana Národná liga za demokraciu (NLD) a voľby prebiehali v pomerne pozitívnej atmosfére i napriek niekoľkým zaznamenaným nedostatkom a zastrašovaniu; keďže z tohto dôvodu ich nemožno považovať za skutočne slobodné a spravodlivé;
B. keďže strana NLD voľby v roku 2010 bojkotovala z dôvodu, že sa konali podľa ústavy z roku 2008 a následne prijatých zákonov, ktoré bránili nastoleniu skutočnej demokracie v Barme/Mjanmarsku;
C. keďže opozícia má v parlamente v súčasnosti len 6,6 % kresiel (43 zo 659), kým prevažná väčšina kresiel patrí vládnucej strane Únia za solidaritu a rozvoj (USDP) vrátane 25 % kresiel vyhradených pre armádnych úradníkov, čo nie je zárukou, že opozícia bude môcť zohrávať aktívnu úlohu pri predkladaní návrhov reforiem nevyhnutných na priblíženie krajiny k demokracii;
D. keďže budúce všeobecné voľby naplánované na rok 2015, v ktorých pôjde o 75 % kresiel, budú skutočnou skúškou vôle barmských orgánov demokratizovať krajinu;
E. keďže prezident Thein Sein od svojho nastúpenia do úradu v marci 2011 zaujal voči prodemokratickej opozícii zmierlivejší postoj, pričom prepustil stovky politických väzňov, nadviazal dialóg s Aun Schan Su Ťijovou a začal reformný proces v krajine;
F. keďže vláda pred doplnkovými voľbami zmiernila svoj postoj k médiám, organizáciám občianskej spoločnosti, ako aj k predstaviteľom organizovanej opozície a disidentom; keďže to boli prvé voľby v histórii Barmy, na ktoré boli prizvaní zahraniční pozorovatelia;
G. keďže podľa správy osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva v Barme/Mjanmarsku stále pretrvávajú vážne obavy týkajúce sa dodržiavania ľudských práv vrátane zadržiavania mnohých politických väzňov v hrozivých podmienkach, nedostatočného pokroku pri zabezpečovaní nezávislosti súdnictva a právnych reforiem a pretrvávajúceho prenasledovania niektorých etnických menšín;
H. keďže napriek tomu, že vláda začala s mnohými ozbrojenými skupinami etnických rebelov rokovania o prímerí, prebiehajú v Kačjinskom štáte neustále boje, pri ktorých došlo podľa mnohých správ k vážnemu porušovaniu ľudských práv a vysídleniu viac ako 75 000 ľudí;
I. keďže vláda Barmy naďalej znemožňuje väčšine osôb vysídlených v rámci krajiny prístup k humanitárnej pomoci;
J. keďže väčšina politických väzňov bola prepustená len podmienečne;
K. keďže menšine Rohyingya a ďalším menšinám bolo na základe zákona o štátnom občianstve z roku 1982 zamietnuté občianstvo a ich príslušníci sú stále kruto prenasledovaní;
L. keďže v súčasnosti platné reštriktívne opatrenia sa budú revidovať 23. apríla na budúcom zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti;
M. keďže mnohé odvetvia hospodárskej činnosti v Barme/Mjanmarsku, ako sú banské, drevárske, ropné a plynárenské odvetvie a odvetvie výstavby priehrad, sú priamo spojené s porušovaním ľudských práv a ničením životného prostredia, pričom tieto odvetvia sú aj hlavným zdrojom príjmov vojenskej vlády;
N. keďže Aun Schan Su Ťij podporuje podmienené prerušenie reštriktívnych opatrení EÚ, pretože sa tým zachová tlak na barmskú vládu, pokiaľ ide pokračovanie reforiem, a poskytne sa priestor na ďalšie výhody, ak bude reformný proces pokračovať;
O. keďže na obdobie krátko po prijatí rozhodnutia Rady o sankciách je naplánovaná návšteva vysokej predstaviteľky EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v Barme/Mjanmarsku;
1. víta pozitívny výsledok doplnkových volieb z 1. apríla ako prvý konkrétny krok v demokratizačnom procese Barmy/Mjanmarska, ktorý za predpokladu, že bude udržateľne a nezvratne pokračovať, ponúka perspektívu nadviazania nových vzťahov s EÚ v duchu spolupráce;
2. naliehavo vyzýva barmskú vládu, aby podnikla ďalšie kroky, ktoré budú dôkazom jej skutočnej angažovanosti v procese demokratizácie krajiny; žiada predovšetkým okamžité a bezpodmienečné prepustenie zostávajúcich politických väzňov, zabezpečenie neobmedzeného prístupu medzinárodných a miestnych humanitárnych organizácií do oblastí konfliktu, reformu zákonov, ktoré penalizujú slobodný prejav a umožňujú cenzúru médií, ako aj zrušenie zákona o štátnom občianstve z roku 1982;
3. vyzýva EÚ a jej vysokú predstaviteľku pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby počas svojej nadchádzajúcej návštevy zdôraznila nevyhnutnú potrebu uskutočniť politické reformy v týchto štyroch kľúčových oblastiach:
– pokračujúce zadržiavanie politických väzňov a prenasledovanie politických aktivistov
– pokračujúce útoky proti civilistom a vážne zločiny proti etnickým menšinám
– represívne zákony a súdny systém závislý od vládnej politiky
– spravodlivá odplata pre minulých aj súčasných porušovateľov ľudských práv a ich vzatie na zodpovednosť;
4. vyzýva vládu a parlament Barmy/Mjanmarska, aby zmenili ústavné predpisy, ktoré poskytujú armáde právomoci na kontrolu civilnej vlády pred voľbami v roku 2015;
5. víta pozitívne gestá EÚ v oblasti podpory začatia politickej transformácie v krajine vrátane prísľubu, že poskytne 150 mil. EUR na humanitárnu pomoc určenú najmä na rozvoj zdravotných a vzdelávacích zariadení a pomoc vysídleným osobám;
6. vyzýva EÚ, aby spolupracovala s občianskou spoločnosťou na budovaní kapacít v oblasti odbornej prípravy a inštitucionálnych kapacít so zreteľom na prípravu volieb v roku 2015; žiada, aby rozvojová pomoc EÚ slúžila na podporu pokroku zameraného na splnenie konkrétnych kritérií a zvýšenie počtu obyvateľov Barmy, ktorým reformy prinesú prospech; opakuje, že rozvojová pomoc by mala byť spojená so splnením štandardov správy verejných vecí a s vedením dialógu s občianskymi spoločnosťami a orgánmi;
7. vyzýva Radu, aby pozastavila v súčasnosti platné reštriktívne opatrenia na počiatočné obdobie jedného roka a aby dôkladne monitorovala situáciu v krajine, najmä pokiaľ ide o politické reformy, s cieľom následne postupne zmierniť sankcie v závislosti od toho, ako bude barmská vláda podnikať podstatné kroky smerom k reforme a ako sa zlepší situácia v oblasti ľudských práv v krajine;
8. naliehavo vyzýva prezidenta Theina Seina, aby medzinárodným agentúram pre poskytovanie pomoci umožnil neobmedzený prístup do všetkých oblastí konfliktu v etnických štátoch, aby mohli poskytovať humanitárnu pomoc osobám vysídleným v rámci krajiny;
9. víta rozhodnutie Rady OSN pre ľudské práva prijaté na jej 19. zasadnutí predĺžiť mandát osobitného spravodajcu pre situáciu v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku o ďalší rok;
10. víta nadchádzajúcu oficiálnu návštevu vysokej predstaviteľky EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, ako i rozhodnutie zriadiť diplomatické zastúpenie v krajine a pri tejto príležitosti slávnostne otvoriť kanceláriu EÚ;
11. opakuje svoje pozvanie Aun Schan Su Ťijovej na návštevu Európskeho parlamentu, aby jej mohol oficiálne udeliť Sacharovovu cenu, ktorú získala v roku 1990;
12. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke, parlamentom a vládam členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi združenia ASEAN a parlamentu a vláde Barmy/Mjanmarska.