Istungidokument
17.4.2012 B7‑0203/2012
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Maksupettuse ja maksudest kõrvalehoidumise vastu võitlemise konkreetsete viiside nõudmine
( 2012/2599(RSP) )
Jean-Paul Gauzès
fraktsiooni PPE nimel
Elisa Ferreira
fraktsiooni S&D nimel
Sylvie Goulard
fraktsiooni ALDE nimel
Sven Giegold
fraktsiooni Verts/ALE nimel
Cornelis de Jong
fraktsiooni GUE/NGL nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon maksupettuse ja maksudest kõrvalehoidumise vastu võitlemise konkreetsete viiside nõudmise kohta
( 2012/2599(RSP) )
Euroopa Parlament
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 1. ja 2. märtsi 2012. aasta järeldusi,
– võttes arvesse komisjonile 4. oktoobril 2011 esitatud suuliselt vastatavat küsimust B7-0635/2011 selle kohta, kuidas sobivad Saksamaa ja Ühendkuningriigi maksustamiskokkulepped Šveitsiga ELi hoiuseintresside maksustamise direktiiviga,
– võttes arvesse OECD 2012. aasta märtsis läbi viidud uuringut pealkirjaga „Hybrid mismatch arrangements: Tax policy and compliance issues”,
– võttes arvesse parlamendi majandus- ja rahanduskomisjoni poolt 21. märtsil 2012. aastal vastu võetud raportit ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv ettevõtte tulumaksu ühtse konsolideeritud maksustamisbaasi (CCCTB) kohta,
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et hinnanguliselt põhjustavad maksudest kõrvalehoidumine ja maksustamise vältimine ELi liikmesriikidele märkimisväärses summas saamata jäänud tulu;
B. arvestades, et saamata jäänud tulu suurendab liikmesriikide eelarvepuudujääki ja võlakoormat ning vähendab avaliku sektori investeeringute, majanduskasvu ja tööhõive edendamise jaoks kättesaadavaid vahendeid;
C. arvestades, et maksudest kõrvalehoidumise ja maksustamise vältimise ulatus vähendab kodanike usaldust ja usku, et maksude kogumine toimub õiglaselt ja seadusjärgselt;
D. arvestades, et oluliselt on vaja parandada avalikult kättesaadavat teavet maksustamise vältimise ja maksudest kõrvalehoidumise kohta igas liikmesriigis;
E. arvestades, et liikmesriigid peaksid üldiselt hoiduma kahepoolsete läbirääkimiste pidamisest ELi-väliste riikidega, ja juhul, kui nad siiski peavad vajalikuks mõne sellise kahepoolse kokkuleppe sõlmimist, peaksid nad sellest viivitamata teavitama komisjoni, et vältida ELi õiguse rikkumist;
F. arvestades, et abiprogrammide alla kuuluvatest riikidest, mis on suurendanud maksude kogumist ja kõrvaldanud kolmiku ettepanekute alusel privileegid, on mitmed nende suuremad ettevõtted lahkunud, et saada kasu teiste riikide pakutavatest maksusoodustustest;
G. arvestades, et vaja on selgeid ELi eeskirju, et vältida selliseid maksukonkurentsi vorme, millega õõnestatakse asjaomaste riikide majanduse elavdamise strateegiaid;
1. väljendab heameelt Euroopa Ülemkogu 1. ja 2. märtsil toimunud kohtumise järelduste üle, milles kutsutakse liikmesriike üles vajaduse korral oma maksusüsteemid läbi vaatama, et suurendada nende tulemuslikkust ja tõhusust, kaotada põhjendamatud vabastused, laiendada maksustamisbaasi, suunata maksud tööjõult mujale, tõhustada maksude kogumist ja võidelda maksudest kõrvalehoidumisega, kiiresti tõhustama maksupettuse ja maksudest kõrvalehoidumise vastast võitlust, sealhulgas seoses kolmandate riikidega, ning esitama selle kohta aruande 2012. aasta juuniks;
2. kutsub komisjoni üles tegelema viivitamata ELi hoiuste intresside maksustamise direktiivi läbivaatamise käigus tõstatatud probleemidega ning leidma Šveitsi ja asjaomaste liikmesriikide vahel kiiresti kokkuleppe;
3. rõhutab vajadust üldistada automaatset teabevahetust ja laiendada hoiuste intresside maksustamise direktiivi kohaldamisala, et pangasaladuse hoidmine tulemuslikult lõpetada;
4. kordab vajadust keskenduda olulisele rollile, mis ettevõtte tulumaksu ühtsel konsolideeritud maksustamisbaasil võib maksupettuse vastu võitlemisel olla;
5. on seisukohal, et maksustamise vältimise probleemiga tegelemise eeltingimuseks on äriregistrite ja usaldusühingute registrite reguleerimise tugevdamine ja läbipaistvuse suurendamine;
6. tunneb heameelt komisjoni tehtud ettepanekute üle, mis käsitlevad raamatupidamise ja läbipaistvuse direktiivide raames riikide kaupa esitatavat aruandlust; tuletab meelde, et riigipõhise aruandluse nõuded piiriülestele ettevõtetele on olulised ettevõtte tulumaksu vältimise tuvastamiseks;
7. nõuab ema- ja tütarettevõtjate direktiivi ning intressimaksete ja litsentsitasude direktiivi läbivaatamist, et vältida ELis maksudest kõrvalehoidumist hübriidsete finantsinstrumentide abil;
8. palub komisjonil selgitada välja valdkonnad, kus saab teha täiustusi nii ELi õigusaktidesse kui ka liikmesriikidevahelisse halduskoostöösse, et vähendada maksupettust;
9. kutsub liikmesriike üles tagama oma maksusüsteemide vahel sujuv koostöö ja kooskõlastamine, et vältida tahtmatut maksustamata jätmist ning maksustamise vältimist ja maksupettust;
10. palub liikmesriikidel eraldada piisavad vahendid riiklikele asutustele, kes on volitatud võitlema maksupettuse vastu;
11. palub liikmesriikidel võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 65 kohaselt, tihedas koostöös komisjoniga ja suheldes EKPga meetmeid, et hoida ära riigisiseste õigusaktide rikkumisi eelkõige maksustamise valdkonnas; märgib, et see on eriti oluline seoses liikmesriikidega, kes on suurtes raskustes või kellel on oht sattuda suurtesse raskustesse seoses nende finantsstabiilsusega euroalas;
12. rõhutab, et oluline on rakendada käibemaksupettuse vastu võitlemist käsitlevaid uusi ja uuenduslikke strateegiaid kogu ELis;
13. kutsub liikmesriike üles vaatama läbi praegu kehtivad liikmesriikidevahelised kahepoolsed kokkulepped ja liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelised kahepoolsed kokkulepped niivõrd, kuivõrd need aitavad kaasa maksustamise vältimisele ja raskendavad tõhusat asukohajärgset maksustamist teatavates liikmesriikides;
14. kutsub komisjoni üles esitama aruande selle kohta, kas ELil on võimalik koordineerida liikmesriikidevaheliste kahepoolsete kokkulepete muutmist, et viia need kooskõlla Euroopa Ülemkogu eesmärkidega ja teha seega maksustamise vältimine raskemaks;
15. tuletab meelde oma nõudmist suurendada läbipaistvust ja tugevdada kontrolli, et vältida maksuparadiiside kasutamist, mille puhul on tegemist kolmandate koostööd mittetegevate jurisdiktsioonidega, mida iseloomustavad eelkõige maksude puudumine või üksnes nominaalsed maksud, tulemusliku teabevahetuse puudumine välisriikide maksuametitega ning õigus- ja haldusnormide läbipaistmatus;
16. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.