Έγγραφο συνόδου
21.5.2012 B7‑0233/2012
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7‑0113/2012
σύμφωνα με το άρθρο 115, παράγραφος 5 του Κανονισμού
σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους»
( 2012/2617(RSP) )
Pervenche Berès
εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους»
( 2012/2617(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την ερώτηση για προφορική απάντηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή στις 26 Απριλίου 2012 σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» ( O-000106/2012 – B7‑0113/2012 ),
– έχοντας υπόψη τα πορίσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους της,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» ( COM(2011) 933 ),
– έχοντας υπόψη το πακέτο για την απασχόληση με θέμα «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης», το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 18 Απριλίου 2012 ( COM(2012) 173 ),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά – Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης – 'Μαζί μια νέα ανάπτυξη'» ( COM(2011) 206 ),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Νεολαία σε Κίνηση» ( COM(2010) 477 ),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης 2012» ( COM(2011) 815 ),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την προώθηση της πρόσβασης των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας[1],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020[2],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά[3],
– έχοντας υπόψη τα Πορίσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση της απασχόλησης των νέων προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι Ευρώπη 2020, τα οποία εγκρίθηκαν στο Λουξεμβούργο στις 17 Ιουνίου 2011,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση των Μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012 με τίτλο «με στόχο μια εξυγίανση ευνοϊκή για την ανάπτυξη και μια ανάπτυξη ευνοϊκή για την απασχόληση»,
– έχοντας υπόψη την επιστολή που απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κύριος Barroso σε οκτώ κράτη μέλη σχετικά με την ανεργία των νέων,
– έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (SOC)450 της 28ης Μαρτίου 2012 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, πρωτοβουλία «Ευκαιρίες για τους νέους» COM(2011) 933 ,
– έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/EΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 31 και 32 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων,
– έχοντας υπόψη τον τίτλο XII της ΣΛΕΕ,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 115, παράγραφος 5 και 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. εκτιμώντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δήλωσε τη θέση του σχετικά με την «Προώθηση των νέων στην αγορά εργασίας, την ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας» στο ψήφισμά του του 2010 το οποίο ζητούσε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς, ανάλογα με τις αρμοδιότητές τους, μεταξύ άλλων:
– να χαράξουν επειγόντως στρατηγικές και να καταρτίσουν οικονομικές πολιτικές και πολιτικές της αγοράς εργασίας προκειμένου να δημιουργηθούν περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας για τους νέους με σκοπό να αποφευχθεί η παγίδα της επισφαλούς εργασίας για τους νέους οι οποίοι αλλάζουν διαδοχικά προσωρινές εργασίες και περιόδους άσκησης χωρίς αμοιβή που δεν οδηγούν σε καμία πραγματική βελτίωση μισθών και συνθηκών εργασίας ή σε πιο σταθερές μορφές απασχόλησης·
– να στηρίξουν εθνικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την κατάρτιση μέσω μιας Εγγύησης Νέων που θα εξασφαλίζει σε κάθε νέο εντός της ΕΕ το δικαίωμα σε θέση εργασίας, μαθητεία, πρόσθετη επιμόρφωση ή συνδυασμένη εργασία και επιμόρφωση μετά από μέγιστη περίοδο τεσσάρων μηνών ανεργίας·
– να καταβάλουν έντονες προσπάθειες να μειώσουν την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και να αναπτύξουν στρατηγικές προσέγγισης των νέων που δεν βρίσκονται σε φάση απασχόλησης, εκπαίδευσης ή επιμόρφωσης (‘NEETs’)·
– να συνδέσουν καλύτερα τους κόσμους της εκπαίδευσης και της εργασίας με την καλύτερη προσαρμογή των εκπαιδευτικών προγραμμάτων στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, προβλέποντας ποιοτικές περιόδους άσκησης με καταβολή αξιοπρεπούς αμοιβής, κατάλληλες συνθήκες εργασίας, την κατάρτιση ενός Ευρωπαϊκού Χάρτη Ποιότητας για τις Περιόδους Πρακτικής Άσκησης που θα ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για τις περιόδους πρακτικής άσκησης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η εκπαιδευτική τους αξία, η μη εκμετάλλευση και η κοινωνική προστασία ενώ θα δημιουργούν περισσότερες και καλύτερες περιόδους μαθητείας στο πλαίσιο Επαγγελματικής Εκπαιδευτικής Κατάρτισης (ΕΕΚ) που θα βοηθούν τη μετάβαση των νέων από την εκπαίδευση στην απασχόληση·
– να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να θεσπίσουν και εφαρμόσουν ένα ευρωπαϊκό σύστημα πιστοποίησης και αναγνώρισης της επίσημης και ανεπίσημης εκμάθησης με σκοπό τη βελτίωση τόσο της εθνικής όσο και της διασυνοριακής κινητικότητας στην αγορά εργασίας·
– να εξασφαλίσουν πολιτικές μη αποκλεισμού που να αποφεύγουν τις διακρίσεις σε βάρος των νέων, ενώ θα ικανοποιούν τις ανάγκες ομάδων που συχνά αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα εμπόδια όταν εισέρχονται στην αγορά εργασίας όπως οι νέοι μετανάστες, νέοι γονείς, νέοι Ρομά και άτομα με αναπηρία·
B. εκτιμώντας ότι από το 2010, μετά από μια ισχνή οικονομική ανάκαμψη, η ανεργία παρουσιάζει άνοδο ξανά με μέσο όρο ανεργίας στο 10% και ανεργίας των νέων άνω του 22% στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ οι οικονομικές προβλέψεις δείχνουν ξανά μια οικονομική στασιμότητα, με τα επίπεδα ανεργίας να ανέρχονται και να μην υπάρχει καμία προοπτική ανάκαμψης που θα φέρει άφθονες θέσεις απασχόλησης στο άμεσο μέλλον·
Γ. εκτιμώντας ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων διαφέρει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, με τα ποσοστά ανεργίας να κυμαίνονται από πολύ πιο κάτω από 10 % σε ορισμένες χώρες έως περίπου 50 % στις χώρες που πλήττονται σοβαρά από την κρίση·
Δ. εκτιμώντας ότι η ανεργία των νέων μπορεί να αντιμετωπιστεί με ουσιαστικό τρόπο μόνο όταν αναλυθεί στο ευρύτερο πλαίσιο της γενικής κατάστασης της απασχόλησης σε ένα κράτος μέλος και στο σφαιρικό πλαίσιο της οικονομικής πολιτικής που περιστοιχίζει την εθνική αγορά εργασίας·
E. εκτιμώντας ότι ένας λόγος του υψηλού ποσοστού ανεργίας των νέων οφείλεται στην έλλειψη νέων θέσεων εργασίας·
ΣΤ. εκτιμώντας ότι τα αρνητικά αποτελέσματα της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην Ευρώπη, ιδιαίτερα της κρίσης της ευρωζώνης λόγω του δημόσιου χρέους, έχουν πλήξει περισσότερο τους νέους, ιδιαίτερα τους νέους που δεν έχουν ολοκληρώσει ή επιτύχει στην υποχρεωτική ή ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευσή τους, νέοι που αντιμετωπίζουν μακροπρόθεσμη ανεργία και κοινωνικό αποκλεισμό, καθώς και νέοι σε περιφέρειες σε δυσμενή οικονομική κατάσταση με αποτέλεσμα να έχουν περιέλθει σε κατάσταση χειρότερη από αυτή στην οποία βρίσκονταν·
Ζ. εκτιμώντας ότι η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας των νέων απειλεί το οικονομικό και κοινωνικό μέλλον πολλών νέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τους επιβάλλει να καταβάλλουν βαρύ φόρο για την κρίση·
H. εκτιμώντας ότι η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων απαιτεί περισσότερη επένδυση στην εκπαίδευση και στην επιμόρφωση στην ΕΕ·
Θ. εκτιμώντας ότι αποτελεσματικά μέτρα σημαίνουν δημιουργία προϋποθέσεων για πέρασμα των εργαζομένων από παρακμάζουσες βιομηχανίες και τομείς σε αναπτυσσόμενους, προώθηση καινοτομίας και δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης·
Ι. εκτιμώντας ότι στις 17 Ιουνίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την Στρατηγική Ευρώπη 2020 και τους πέντε πρωταρχικούς στόχους, μεταξύ των οποίων:
– «μείωση του ποσοστού πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου κάτω του 10 %»,
– «αύξηση τουλάχιστον στο 40 % του ποσοστού των 30-34χρονων που ολοκληρώνουν τριτοβάθμια εκπαίδευση»,
– «επιδίωξη να ανέλθει στο 75 % το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών και ανδρών ηλικίας 20-64 ετών, μεταξύ άλλων μέσω της μεγαλύτερης συμμετοχής των νέων, των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων και των ανειδίκευτων εργαζομένων και της καλύτερης ενσωμάτωσης των νόμιμων μεταναστών»,
– «προαγωγή της κοινωνικής ένταξης, ιδίως με τη μείωση της φτώχειας, με στόχο να αποφύγουν τον κίνδυνο της φτώχειας ή του αποκλεισμού πάνω από 20 εκατομμύρια άνθρωποι»·
ΙΑ. εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της περί Πράξης για την Ενιαία Αγορά σωστά δηλώνει πως μια περαιτέρω εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και ευημερία που χρειάζονται επειγόντως για να υπάρξει οικονομική στροφή και να αντιμετωπιστεί η σημερινή οικονομική κρίση·
ΙΒ. εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια Εγγύηση Νέων και στη συνέχεια με την ανακοίνωσή της «Νεολαία σε Κίνηση» ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να εφαρμόσουν αυτές τις εγγυήσεις,
ΙΓ. εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια της συνάντησής τους στις 31 Ιανουαρίου 2012, τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δημοσιοποίησαν δήλωση με την οποία ζητούσαν από τα κράτη μέλη να συμβάλουν στην αύξηση της προσφοράς εργασίας και να μειώσουν την ανεργία των νέων, κατέληγαν δε ότι «ο στόχος θα πρέπει να είναι εντός ολίγων μηνών από την αποφοίτησή τους από το σχολείο να προσφέρεται στους νέους μια ποιοτική θέση εργασίας, δυνατότητα συνέχισης της εκπαίδευσης, μαθητεία ή πρακτική άσκηση»·
ΙΔ εκτιμώντας ότι ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κύριος Barroso απέστειλε στις 31 Ιανουαρίου 2012 επιστολές σε οχτώ κράτη μέλη που δοκιμάζονται από ποσοστά ανεργίας των νέων σαφώς ανώτερα του μέσου όρου της ΕΕ, ενώ εστάλησαν «ομάδες δράσης» σ' αυτά τα κράτη μέλη για να αναπτύξουν προγράμματα απασχόλησης των νέων·
ΙΕ. εκτιμώντας ότι ένας κοινός παράγοντας σ' αυτές τις οκτώ χώρες είναι το πολύ υψηλό ποσοστό εκείνων που εγκαταλείπουν το σχολείο καθώς και των νέων με χαμηλά προσόντα που αναζητούν απασχόληση στην αγορά εργασίας·
ΙΣΤ. εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάιο 2012 θα προτείνει συστάσεις ανά χώρα, ενώ δηλώνει στην ανακοίνωσή της «Πρωτοβουλία 'Ευκαιρίες για τους Νέους'» ότι τα κράτη μέλη, και συγκεκριμένα εκείνα που παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων, χωρίς να περιμένουν τις εν λόγω συστάσεις, πρέπει να λάβουν ουσιαστικά μέτρα στους τομείς της πρόληψης της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, ανάπτυξης δεξιοτήτων σε σχέση με την αγορά εργασίας, στήριξης της πρώτης εργασιακής εμπειρίας, κατάρτισης μέσα στις επιχειρήσεις και ευκολότερη πρόσβαση σε μια πρώτη θέση εργασίας·
ΙΖ. εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια του πρώτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 30 Ιανουαρίου, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κύριος Barroso ανακοίνωσε πως 82 δις ευρώ του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα και θα μπορούσαν να ανακατανεμηθούν·
1. Επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρωτοβουλία ‘Ευκαιρίες για Νέους’» η οποία βασίζεται σε προηγούμενες πρωτοβουλίες της Επιτροπής όπως «Νεολαία σε Κίνηση» και «Νέες Δεξιότητες και Νέες Θέσεις Εργασίας» και τις πολλές πρωτοβουλίες που υποβλήθηκαν σ' αυτή τη σειρά των ανακοινώσεων, εκφράζει όμως σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο η κλίμακα των προτεινόμενων δράσεων είναι ανάλογη της σοβαρότητας της κρίσης ανεργίας που βιώνουν οι νέοι σε πολλά κράτη μέλη·
2. υπογραμμίζει ότι η κατάσταση απασχόλησης των νέων εξαρτάται κατά πολύ από τη γενικότερη οικονομική κατάσταση· επιδοκιμάζει την ανακοίνωση της Επιτροπής «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» και καλεί επειγόντως τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ να υποβάλουν το συντομότερο δυνατόν ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Επενδύσεων που θα δίνει ώθηση στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη με άφθονες θέσεις απασχόλησης·
3. χαιρετίζει τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που καλεί τα κράτη μέλη να καθιερώσουν εθνικά συστήματα παρεμφερή με την Εγγύηση Νέων, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έκκληση αυτή με άμεσες και συγκεκριμένες δράσεις σε εθνικό επίπεδο, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι νέοι είτε θα έχουν μια αξιοπρεπή εργασία είτε θα λαμβάνουν εκπαίδευση ή επαγγελματική (επαν)εκπαίδευση εντός τεσσάρων μηνών από την αποχώρησή τους από το σχολείο·
4. επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να προωθήσει την πρωτοβουλία Εγγύηση Νέων και να διαθέσει 4 εκατ. ευρώ σε κράτη μέλη για να τα βοηθήσει να καταρτίσουν συστήματα Εγγύησης Νέων, τα οποία πρέπει να στηριχθούν από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας προκειμένου να κλείσει το χάσμα ανάμεσα στα συστήματα εκπαίδευσης και επιμόρφωσης και την αγορά εργασίας, αλλά εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες για το κατά πόσο αυτό το ποσό είναι αρκετά φιλόδοξο για να βοηθήσει χώρες που αντιμετωπίζουν υψηλά ποσοστά ανεργίας σε συνδυασμό με περιορισμούς στους εθνικούς προϋπολογισμούς για να εφαρμοστούν αυτού του είδους οι εγγυήσεις·
5. τονίζει ότι η Εγγύηση Νέων χρειάζεται να είναι νομικά εκτελεστή για να μπορεί να βελτιώσει ουσιαστικά την κατάσταση των νέων που δεν είναι εργαζόμενοι αλλά ούτε και υπό εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση και να επιλύσει σταδιακά το πρόβλημα της ανεργίας των νέων στην ΕΕ·
6. επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής που περιγράφεται στην ανακοίνωση «Στοχεύοντας σε μια ανάκαμψη με άφθονες θέσεις απασχόλησης» να υποβάλει τόσο πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου με θέμα ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης όσο και σύσταση του Συμβουλίου για τις Εγγυήσεις Νέων έως το τέλος του 2012, καλεί δε επειγόντως τα κράτη μέλη να εγκρίνουν την εν λόγω πρόταση έως το τέλος του 2012·
7. αναγνωρίζει πως οι νέοι υφίστανται εργασιακές διακρίσεις σε ό, τι αφορά την πρόσβασή τους και την παραμονή τους στην αγορά εργασίας, ως συνέπεια της εργασιακής ανασφάλειας και των προσωρινών συμβάσεων, και πως για την επίλυση της κατάστασης αυτής χρειάζεται η πλήρης συμμόρφωση προς την αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία·
8. τονίζει πως οι νεαρές μητέρες υφίστανται ιδιαίτερες διακρίσεις στην αγορά εργασίας καθώς διακόπτουν τη σταδιοδρομία τους λόγω οικογενειακών υποχρεώσεων και ως εκ τούτου ζητεί από τα κράτη μέλη να ενισχύσουν πολιτικές που συμφιλιώνουν την επαγγελματική και προσωπική ζωή, ιδιαίτερα με την ενίσχυση της οδηγίας περί μητρικής άδειας στο επίπεδο της ΕΕ και προβλέποντας προσιτές, συμφέρουσες και ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών και των εξαρτημένων ενηλίκων·
9. είναι πεπεισμένο ότι ένας αποτελεσματικός τρόπος για να επιστρέψουν οι νέοι στην εργασία είναι η ανάπτυξη συστημικών μεταρρυθμίσεων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η διαρθρωτική ανεργία·
10. επιδοκιμάζει τη αίσθηση του επείγοντος που εκφράζει η πρωτοβουλία του προέδρου της Επιτροπής, κυρίου Barroso, να στείλει «ομάδες δράσης» στα κράτη μέλη εκείνα τα οποία παρουσιάζουν τα υψηλότερα ποσοστά ανεργίας των νέων· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει δεόντως ενήμερο το Κοινοβούλιο για το πρόγραμμα εργασιών και τη συγκεκριμένη έκβαση των δραστηριοτήτων αυτών· λυπάται που οι «ομάδες δράσης» έλαβαν την εντολή και συστάθηκαν μόνο από την Επιτροπή και ζητεί στο μέλλον να συμμετέχουν περισσότερο στη διαδικασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·
11. ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο που θα έχουν οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας βάσει των προτάσεων που έγιναν από τις «ομάδες δράσης» επί του ποσοστού απασχόλησης και των ποιοτικών προτύπων της απασχόλησης στα εν λόγω κράτη μέλη·
12. καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο δυνατόν τον κανονισμό περί ευρωπαϊκού ποιοτικού πλαισίου το 2012 και να ορίσει ελάχιστα πρότυπα στήριξης της πρόβλεψης και ανάληψης ποιοτικών πρακτικών ασκήσεων·
13. καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ποιότητα και την ευαισθητοποίηση, κατά συνέπεια και το καθεστώς, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, τα οποία αποτελούν σοβαρότατη εναλλακτική λύση στην ανώτατη εκπαίδευση·
14. πιστεύει ότι η κινητικότητα και η ευκαιρία για εργασία σε ένα άλλο κράτος μέλος θα μπορούσε να είναι ένα σημαντικό βήμα για να μπορέσουν οι νέοι να έχουν καλύτερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και ως εκ τούτου εκτιμά ιδιαιτέρως την αύξηση της πρωτοβουλίας ‘Erasmus για Όλους’ και συνιστά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην επαγγελματική εμπειρία στο εξωτερικό για σπουδαστές και νέους σε επαγγελματική κατάρτιση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού·
15. ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν και αξιολογήσουν νέους δεσμευτικούς στόχους για τη νεολαία δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ποιότητα καθώς και στις στρατηγικές πολιτικής με στόχο τη νεολαία σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020, οι οποίοι θα πρέπει να περιληφθούν στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματά τους·
16. ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει με σαφή τρόπο την ανεργία των νέων στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο καθιερώνοντάς την ως επιμέρους στόχο στην Στρατηγική Ευρώπη 2020·
17. ζητεί από τα κράτη μέλη με χαμηλά ποσοστά ανεργίας ή που έχουν θεσπίσει επιτυχώς Εγγυήσεις Νέων, όπως η Αυστρία, να συνεργαστούν στενά με εκείνα τα κράτη μέλη που πλήττονται σοβαρά από την ανεργία των νέων, μεταφέροντας την τεχνογνωσία τους και τα επιτυχή πρότυπά τους, προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα ανάμεσα στα ποσοστά ανεργίας τους και να υλοποιηθούν από κοινού καλύτερες πολιτικές απασχόλησης για τους νέους χωρίς αποκλεισμούς και με θετικό αντίκτυπο επιτόπου·
18. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκτιμήσουν τις ιδιαίτερες προκλήσεις που καλούνται να αντιμετωπίσουν οι νέοι για να τύχουν κοινωνικής προστασίας και τον κίνδυνο του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προαγάγουν μέτρα για να έχουν οι νέοι κοινωνική προστασία και αμοιβή·
19. λυπάται που μολονότι βρισκόμαστε ήδη στο τέταρτο έτος της κρίσης, 82 δις ευρώ του προϋπολογισμού των διαρθρωτικών ταμείων στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013 εξακολουθούν να παραμένουν αχρησιμοποίητα· καλεί δε την Επιτροπή να προτείνει κατά προτεραιότητα την ανακατανομή σημαντικού μέρους των 82 δις ευρώ σε προγράμματα για νέους, ιδιαίτερα προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για να αυξηθούν οι ευκαιρίες αξιοπρεπούς απασχόλησης για νέους και ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης των ποσοστών συγχρηματοδότησης για τις οκτώ χώρες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας·
20. καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει και άλλους πιο φιλόδοξους πόρους χρηματοδότησης για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την υψηλή ανεργία των νέων·
21. θεωρεί πολύ σημαντικό να εξασφαλιστούν πόροι για τους νέους που βρίσκονται σε φάση απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (NEET)·
22. καλεί τα κράτη μέλη να φροντίσουν ώστε στη διάθεση των κεφαλαίων αυτών να συμμετάσχουν πλήρως οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις νέων·
23. χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για προώθηση της εργασιακής κινητικότητας των νέων στο πλαίσιο του νέου Προγράμματος για Κοινωνική Αλλαγή και Καινοτομία προκειμένου αυτοί να ενθαρρυνθούν να αναζητήσουν εργασία σε κράτη μέλη και περιφέρειες που αντιμετωπίζουν έλλειψη ειδικοτήτων και εργατικού δυναμικού· ζητεί δε στο πλαίσιο αυτό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των νέων, συγκεκριμένα σε ό, τι αφορά τη μετάβαση από τη φάση της εκπαίδευσης στην απασχόληση, στη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου καθώς και στην ποιότητα των πρακτικών ασκήσεων και μαθητείας· τονίζει πως η προώθηση της εργασιακής κινητικότητας χρειάζεται να συνοδευτεί με μεγαλύτερη κοινωνική προστασία και με μείωση των εμποδίων στην κινητικότητα σε ό, τι αφορά τα κοινωνικά δικαιώματα και την κάλυψη με κοινωνική ασφάλιση, ιδιαίτερα για τους απειλούμενους νέους εργαζόμενους·
24. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν προγράμματα κινητικότητας που εστιάζουν στην κατάρτιση και απασχόληση των νέων σε νέους τομείς οι οποίοι μπορούν να ενισχύσουν την ανάκαμψη που θα φέρει απασχόληση, και συγκεκριμένα πράσινες θέσεις εργασίας, θέσεις στον τομέα φροντίδας τόσο για τους νέους άνδρες όσο και γυναίκες·
25. ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν διττά εκπαιδευτικά συστήματα για όλα τα επαγγέλματα που δεν απαιτούν ανώτατη εκπαίδευση καθώς και στόχους για να προσφέρουν οι εταιρείες ορισμένου μεγέθους θέσεις μαθητείας και κίνητρα για την απασχόληση νέων·
26. καλεί τα κράτη μέλη να χαράξουν μια πιο συντονισμένη στρατηγική ανάμεσα στα εθνικά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, όχι μόνο βραχυπρόθεσμα αλλά ιδιαίτερα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, για να αποφευχθεί η υπερδιόγκωση ορισμένων τομέων και να ευνοηθεί η ανάπτυξη νέων εξειδικευμένων αγορών καθώς και η μεταστροφή από τομείς που παρουσιάζουν απώλειες θέσεων εργασίας σε αναπτυσσόμενους τομείς όπως η βιώσιμη οικονομία·
27. ενθαρρύνει την έγκριση μιας Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση των Νέων στηρίζοντας επιχειρήσεις, οργανισμούς πρόνοιας, δημόσιες αρχές και άλλους εργοδότες στη δημιουργία αξιοπρεπών και ποιοτικών θέσεων απασχόλησης·
28. ανησυχεί ιδιαίτερα για τον αρνητικό αντίκτυπο που πρόκειται να έχουν οι σημαντικές περικοπές του προϋπολογισμού της παιδείας σε ορισμένα κράτη μέλη σε αυτή τη δύσκολη φάση που βρίσκονται οι νέοι και στην εφαρμογή των προτάσεων της πρωτοβουλίας για τους νέους· καλεί την Επιτροπή να φροντίσει ώστε οι συστάσεις προς τα κράτη μέλη να ανακτήσουν τη φορολογική τους βιωσιμότητα δεν θα υποσκάψουν ή καταστρέψουν πολιτικές και προγράμματα που έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης των νέων και την κοινωνική ένταξη καθώς και/ή την πρόληψη της περιθωριοποίησής τους και της απομάκρυνσής τους από την αγορά εργασίας·
29. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και το Συμβούλιο.