Mødedokument
21.5.2012 B7‑0234/2012
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
om bekæmpelse af homofobi i Europa
( 2012/2657(RSP) )
Manfred Weber, Simon Busuttil, Véronique Mathieu, Michèle Striffler, Mariya Nedelcheva, Roberta Angelilli
for PPE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om bekæmpelse af homofobi i Europa
( 2012/2657(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder, den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,
– der henviser til artikel 2, 3, stk. 5, artikel 6, 7, 21 og 27 i traktaten om Den Europæiske Union, artikel 10 og 19 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
– der henviser til artikel 13 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der giver EU beføjelse til at træffe foranstaltninger til at bekæmpe forskelsbehandling på grund af bl.a. seksuel orientering og til at fremme ligestillingsprincippet,
– der henviser til Europarådets Parlamentariske Forsamlings resolution 1728 af 29. april 2010 om forskelsbehandling på grund af seksuel orientering og kønsidentitet og Europarådets Ministerkomités anbefaling CM/Rec(2010)5 af 31. marts 2010 om foranstaltninger til bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af seksuel orientering eller kønsidentitet,
– der henviser til artikel 21 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, ifølge hvilken enhver forskelsbehandling på grund af køn, race, farve, etnisk eller social oprindelse, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering er forbudt,
– der henviser til rapporten fra november 2010 fra Agenturet for Grundlæggende Rettigheder om homofobi, transfobi og diskrimination på grund af seksuel orientering og kønsidentitet,
– der henviser til sin tidligere beslutning af 18. april 2012 om årsberetningen om menneskerettighederne i verden og EU's menneskerettighedspolitik, herunder virkninger for EU's strategiske menneskerettighedspolitik,
– der henviser til sin tidligere beslutning af 28. september 2011 om menneskerettigheder, seksuel orientering og kønsidentitet i De Forenede Nationer,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om homofobi, navnlig af 26. april 2007 om homofobi i Europa, af 15. juni 2006 om stigende racistisk og homofobisk vold i Europa og af 18. januar 2006 om homofobi i Europa,
– der henviser til, at ytrings- og forsamlingsfrihed i visse lande uden for EU fortsat er begrænset på grund af fejlagtige opfattelser af homoseksualitet og diskriminerende praksis på grund af seksuel orientering, og at kønsidentitet fortsat et dybt problematisk spørgsmål;
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at EU er grundlagt på værdierne om respekt for menneskelig værdighed, frihed, demokrati, lighed, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettigheder, herunder rettigheder for personer, der tilhører minoriteter, og forsvarer og fremmer disse værdier i sine relationer med omverdenen,
B. der henviser til, at homofobi kan defineres som en irrationel frygt for og aversion mod homoseksualitet og lesbiske, bøsser, biseksuelle og transpersoner (LGBT), som er baseret på fordomme i lighed med racisme, fremmedhad, antisemitisme og sexisme;
C. der henviser til, at homofobi kommer til udtryk i den private og den offentlige sfære i forskellige former såsom hadefulde udtalelser og incitamenter til forskelsbehandling, latterliggørelse, verbal, psykisk og fysisk vold samt forfølgelse og mord, forskelsbehandling i form af krænkelse af ligestillingsprincippet og ubegrundede og urimelige begrænsninger af rettigheder, der ofte er skjult bag begrundelser med udgangspunkt i den offentlige orden, religionsfrihed og retten til militærnægtelse;
D. der henviser til, at der i en række EU-medlemsstater stadig har været hændelser, som pressen og ngo'er har berettet om;
E. der henviser til, at der samtidig har været positive, demokratiske og tolerante reaktioner fra den brede offentlighed, civilsamfundet og lokale og regionale myndigheder, der har demonstreret mod homofobi, og fra retssystemer, der har sikret oprejsning for de mest påfaldende og ulovlige former for forskelsbehandling;
F. der henviser til, at Kommissionen har erklæret sin forpligtelse til at sikre overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i EU og har udtalt, at homofobi ikke hører hjemme i Europa;
G. der henviser til, at Europa-Parlamentet fortsat fuldt ud bakker op om ligestilling og ikkeforskelsbehandling på grundlag af seksuel orientering og kønsidentitet i EU;
H. der henviser til, at der er brug for yderligere tiltag på EU-plan og i medlemsstaterne og tredjelande for at udrydde homofobi og fremme en kultur med frihed, tolerance og lighed blandt deres borgere og i deres retssystem;
1. er bekymret over begrænsninger af ytrings- og forsamlingsfriheden på grund af fejlagtige opfattelser af homoseksualitet;
2. fremhæver, at nationale og internationale domstole konsekvent har fastslået, at hensynet til den offentlige sædelighed ikke retfærdiggør forskelsbehandling, herunder i tilknytning til ytringsfriheden; henviser til det store flertal af europæiske lande, som ikke har sådanne love, og hvis samfund er velfungerende, mangfoldige og respektfulde;
3. opfordrer de relevante myndigheder i de lande, fra hvilke der er berettet om hændelser, til at udvise og sikre respekt for princippet om ikkeforskelsbehandling og til at tage disse love op til fornyet overvejelse i lyset af den internationale menneskerettighedslovgivning og deres deraf følgende forpligtelser;
4. opfordrer Kommissionen, Rådet og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil til at tage disse hændelser og lovforbud i nabolandene til efterretning, navnlig på områderne indre anliggender, bilateral dialog og den europæiske naboskabspolitik; opfordrer endvidere Rådet for Den Europæiske Union og EU-Udenrigstjenesten til at tage spørgsmålet op i relevante internationale fora som f.eks. Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og De Forenede Nationer;
5. fordømmer på det kraftigste enhver form for forskelsbehandling på grundlag af seksuel orientering;
6. opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at lesbiske, bøsser, biseksuelle og transpersoner beskyttes mod homofobiske hadefulde udtalelser og vold, og at partnere af samme køn får den samme respekt, værdighed og beskyttelse som resten af samfundet;
7. opfordrer indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen til kraftigt at fordømme homofobiske hadefulde udtalelser eller tilskyndelse til had og vold og til at sikre, at demonstrationsfriheden – som garanteres i alle menneskerettighedstraktater – respekteres i praksis;
8. opfordrer Kommissionen til at sikre, at forskelsbehandling på grund af seksuel orientering i alle sektorer forbydes ved at fuldføre antidiskriminationspakken på grundlag af artikel 13;
9. opfordrer indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen til at intensivere kampen mod homofobi gennem uddannelse samt ved hjælp af administrative, juridiske og lovgivningsmæssige midler;
10. beklager, at LGBT-personers grundlæggende rettigheder selv i EU nogle gange endnu ikke respekteres fuldt ud; fordømmer på det kraftigste enhver form for forskelsbehandling, hadefulde udtalelser eller vold på grund af seksuel orientering;
11. opfordrer Kommissionen til at revidere rammeafgørelsen om racisme og fremmedhad med henblik på at styrke og udvide dens anvendelsesområde til også at omfatte homofobi;
12. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at direktiv 2004/38/EF om ret til at færdes og opholde sig frit gennemføres uden nogen form for forskelsbehandling på grundlag af seksuel orientering;
13. henleder opmærksomheden på de resultater, som Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder nåede frem til i sin rapport om homofobi, transfobi og diskrimination på grund af seksuel orientering og kønsidentitet;
14. opfordrer Kommissionen til omhyggeligt at undersøge de fremtidige resultater af Agenturet for Grundlæggende Rettigheders undersøgelse om bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner og til at træffe de nødvendige foranstaltninger;
15. opfordrer Kommissionen til at sikre, at årsberetningen om anvendelsen af EU's charter om grundlæggende rettigheder indeholder en strategi, som skal styrke beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder i EU, herunder fuld og omfattende information om forekomsten af homofobi i medlemsstaterne samt forslag om løsninger og foranstaltninger til bekæmpelse heraf;
16. gentager sin anmodning til Kommissionen om at udarbejde en omfattende køreplan for ligestilling uanset seksuel orientering;
17. anmoder medlemsstaterne til at træffe enhver anden foranstaltning, de måtte finde passende med henblik på at bekæmpe homofobi og forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, og til at gøre ligestillingsprincippet til en integreret del af deres samfund og retssystem;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik/næstformand i Kommissionen.