Έγγραφο συνόδου
21.5.2012 B7‑0234/2012
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με την καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη
( 2012/2657(RSP) )
Manfred Weber, Simon Busuttil, Véronique Mathieu, Michèle Striffler, Mariya Nedelcheva, Roberta Angelilli
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση της ομοφοβίας στην Ευρώπη
( 2012/2657(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και τη Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 παράγραφος 5, 6, 7, 21 και 27 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 10 και 19 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποίο χορηγεί στην ΕΕ την αρμοδιότητα να εγκρίνει μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων που βασίζονται, μεταξύ άλλων, στον γενετήσιο προσανατολισμό και να προωθεί την αρχή της ισότητας,
– έχοντας υπόψη το από 29 Απριλίου 2010 ψήφισμα αριθ. 1728 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, σχετικά με τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου, και την από 31 Μαρτίου 2010 Σύσταση CM/Rec(2010)5 της Επιτροπής των Υπουργών, σχετικά με τα μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 21 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απαγορεύει «κάθε διάκριση ιδίως λόγω φύλου, φυλής, χρώματος, εθνοτικής καταγωγής ή κοινωνικής προέλευσης, γενετικών χαρακτηριστικών, γλώσσας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, πολιτικών φρονημάτων ή κάθε άλλης γνώμης, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, περιουσίας, γέννησης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού»,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, του Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου»,
– έχοντας υπόψη το παλαιότερο ψήφισμά του, της 18ης Απριλίου 2012, σχετικά με τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στον Κόσμο και την πολιτική της ΕΕ στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων για τη στρατηγική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,
– έχοντας υπόψη το προηγούμενο ψήφισμά του, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, το γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου στα Ηνωμένα Έθνη,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την ομοφοβία, και συγκεκριμένα της 26ης Απριλίου 2007 σχετικά με την ομοφοβία στην Ευρώπη, της 15ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την αύξηση της ρατσιστικής και ομοφοβικής βίας στην Ευρώπη, και της 18ης Ιανουαρίου 2006 για την ομοφοβία στην Ευρώπη,
– έχοντας υπόψη το γεγονός ότι η ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι εξακολουθεί να περιορίζεται σε ορισμένες τρίτες χώρες με βάση λανθασμένες αντιλήψεις για την ομοφυλοφιλία, οι δε διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου παραμένουν θέμα ιδιαίτερης ανησυχίας,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι θεμελιωμένη σε αξίες όπως ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων όσων ανήκουν σε μειονότητες, και υποστηρίζει και προωθεί αυτές τις αξίες στις σχέσεις της με τον υπόλοιπο κόσμο·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία μπορεί να χαρακτηρισθεί ως ένας παράλογος φόβος και αποστροφή για την ομοφυλοφιλία και για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς (LGBT), που βασίζεται σε προκαταλήψεις, ομοιάζει με τον ρατσισμό, την ξενοφοβία, τον αντισημιτισμό και τον σεξισμό·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοφοβία εκδηλώνεται στον ιδιωτικό και τον δημόσιο βίο με διάφορες μορφές όπως οι εκφράσεις μίσους και η παρότρυνση στη διακριτική μεταχείριση, η γελοιοποίηση, η λεκτική, ψυχολογική και σωματική βία καθώς και η καταδίωξη και το έγκλημα, οι διακρίσεις κατά παράβαση της αρχής της ισότητας, οι αδικαιολόγητοι και παράλογοι περιορισμοί των δικαιωμάτων, οι οποίοι συχνά συγκαλύπτονται με επιχειρήματα περί δημόσιας τάξης, θρησκευτικής ελευθερίας και του δικαιώματος στην ελευθερία συνείδησης·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να καταγγέλλονται τέτοια περιστατικά από τον Τύπο και τις ΜΚΟ·
E. λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη ότι σε μερικές περιπτώσεις επιδείχθηκε μια θετική, δημοκρατική και ανεκτική αντίδραση, από το ευρύ κοινό, την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές που τάχθηκαν κατά της ομοφοβίας, καθώς και από τα δικαστικά συστήματα που διόρθωσαν τις πλέον καταφανείς και παράνομες μορφές διακρίσεων·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει διακηρύξει την προσήλωσή της στην εξασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην ΕΕ και έχει δηλώσει ότι η ομοφοβία δεν έχει θέση στην Ευρώπη·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει προσηλωμένο στην ισότητα και την μη διακριτική μεταχείριση λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου στην ΕΕ·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περαιτέρω δράση σε επίπεδο ΕΕ, στα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες προκειμένου να εξαλειφθεί η ομοφοβία και να προωθηθεί μια νοοτροπία ελευθερίας, ανεκτικότητας και ισότητας μεταξύ των πολιτών τους και στην έννομή τους τάξη·
1. εκφράζει την ανησυχία του για τους περιορισμούς στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι με βάση λανθασμένες αντιλήψεις για την ομοφυλοφιλία·
2. τονίζει ότι τα εθνικά και διεθνή δικαστήρια έχουν κατ 'επανάληψη δηλώσει ότι η διαφύλαξη των χρηστών ηθών δεν δικαιολογούν διαφορετική μεταχείριση, μεταξύ άλλων και σε σχέση με την ελευθερία της έκφρασης· εξαίρει τη μεγάλη πλειονότητα των χωρών της Ευρώπης που δεν έχουν τέτοιους νόμους, και οι κοινωνίες τους ευδοκιμούν, έχουν ποικιλομορφία και αλληλοσεβασμό·
3. καλεί τις αρμόδιες αρχές των χωρών εκείνων, στις οποίες έχουν αναφερθεί διάφορα περιστατικά, να καταδείξουν και να διασφαλίσουν το σεβασμό της αρχής της μη διακριτικής μεταχείρισης, και να επανεξετάσουν αυτούς τους νόμους με γνώμονα το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το δίκαιο αυτό·
4. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να λάβουν γνώση αυτών των περιστατικών και των απαγορευτικών νόμων στις γειτονικές χώρες, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των εσωτερικών υποθέσεων, του διμερούς διαλόγου και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης· καλεί πέραν αυτών το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να θίξουν το θέμα αυτό σε σημαντικά διεθνή φόρα, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και τα Ηνωμένα Έθνη·
5. καταδικάζει απερίφραστα κάθε διάκριση λόγω γενετήσιου προσανατολισμού·
6. καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την προστασία των λεσβιών, των ομοφυλοφίλων, των αμφιφυλόφιλων και των διεμφυλικών από τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους και την άσκηση βίας σε βάρος τους και να διασφαλίσουν ότι οι σύντροφοι ιδίου φύλου απολαύουν του ιδίου σεβασμού, αξιοπρέπειας και προστασίας όπως η υπόλοιπη κοινωνία·
7. παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταδικάσουν απερίφραστα τις ομοφοβικές εκφράσεις μίσους ή την παρότρυνση στο μίσος και την βία, και να διασφαλίσουν ότι γίνεται σεβαστή στην πράξη η ελευθερία πραγματοποίησης διαδηλώσεων την οποία εγγυώνται όλες οι συνθήκες για τα δικαιώματα του ανθρώπου·
8. καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού σε όλους τους τομείς συμπληρώνοντας την δέσμη κατά των διακρίσεων με βάση το Άρθρο 13 της Συνθήκης·
9. παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν τον αγώνα κατά της ομοφοβίας, μέσω της εκπαίδευσης καθώς και με διοικητικά, δικαστικά και νομοθετικά μέσα·
10. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ακόμη και στην Ευρωπαϊκή Ένωση μερικές φορές τα θεμελιώδη δικαιώματα των LGBT δεν γίνονται πάντοτε απολύτως σεβαστά· καταδικάζει απερίφραστα κάθε μορφή διάκρισης, εκφράσεις μίσους ή άσκηση βίας λόγω του γενετήσιου προσανατολισμού·
11. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την απόφαση πλαίσιο για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία με σκοπό να ενισχύσει και να διευρύνει το πεδίο της ώστε να περιληφθεί η ομοφοβία·
12. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η οδηγία 2004/38/ΕΚ για την ελεύθερη κυκλοφορία εφαρμόζεται χωρίς διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού·
13. εφιστά την προσοχή στα πορίσματα του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, στην έκθεσή του με τίτλο «ομοφοβία, τρανσφοβία και διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου»·
14. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τα μελλοντικά αποτελέσματα της κοινωνικής έρευνας για τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους, τους αμφιφυλόφιλους και τους διεμφυλικούς που διεξάγει ο Οργανισμός για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, και να λάβει τα κατάλληλα μέτρα·
15. καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων θα περιλαμβάνει στρατηγική για την ενίσχυση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ, μεταξύ άλλων και πλήρεις και εκτενείς πληροφορίες σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης περιστατικών ομοφοβίας στα κράτη μέλη και με τις προτεινόμενες λύσεις και ενέργειες για την αντιμετώπισή της·
16. ζητεί και πάλι από την Επιτροπή να καταρτίσει ολοκληρωμένο χάρτη πορείας για την ισότητα ανεξάρτητα από τον γενετήσιο προσανατολισμό·
17. ζητεί από τα κράτη μέλη να αναλάβουν οιαδήποτε άλλη δράση κρίνουν απαραίτητη για την καταπολέμηση της ομοφοβίας και των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού, και να καταστήσουν την αρχή της ισότητας αναπόσπαστο στοιχείο της κοινωνίας και της έννομης τάξης τους·
18. αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής.