Plenarinio posėdžio dokumentas
21.5.2012 B7‑0234/2012
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
dėl kovos su homofobija Europoje
( 2012/2657(RSP) )
Manfred Weber, Simon Busuttil, Véronique Mathieu, Michèle Striffler, Mariya Nedelcheva, Roberta Angelilli
PPE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl kovos su homofobija Europoje
( 2012/2657(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį, 3 straipsnio 5 dalį, 6, 7, 21 ir 27 straipsnius, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 10 ir 19 straipsnius ir ES pagrindinių teisių chartiją,
– atsižvelgdamas į Europos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsnį, kuriuo ES suteikiama teisė patvirtinti priemones, kurių paskirtis – kovoti su diskriminacija, pagrįsta, inter alia, seksualine orientacija, ir skatinti laikytis lygybės principo,
– atsižvelgdamas į 2010 m. balandžio 29 d. Europos Tarybos parlamentinės asamblėjos rezoliuciją Nr. 1728 dėl diskriminacijos dėl seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės, taip pat į 2010 m. kovo 31 d. Ministrų komiteto rekomendaciją CM/Rec(2010)5 dėl kovos su diskriminacija dėl seksualinės orientacijos ar lytinės tapatybės priemonių,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnį, kuriuo draudžiama bet kokia diskriminacija dėl lyties, rasės, odos spalvos, tautinės ar socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos ar tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus ar seksualinės orientacijos,
– atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių agentūros 2010 m. lapkričio mėn. ataskaitą „Homofobija, transfobija ir diskriminacija dėl seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės“,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnę 2012 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties pasaulyje ir į Europos Sąjungos politiką šioje srityje, įskaitant poveikį strateginei ES žmogaus teisių politikai,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnę 2011 m. rugsėjo 28 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių, seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės Jungtinėse Tautose,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl homofobijos, ypač 2007 m. balandžio 26 d. rezoliuciją dėl homofobijos Europoje, 2006 m. birželio 15 d. rezoliuciją dėl dažnėjančių rasistinių ir homofobinių išpuolių Europoje ir 2006 m. sausio 18 d. rezoliuciją dėl homofobijos Europoje,
– atsižvelgdamas į tai, kad kai kuriose ES šalyse saviraiškos ir susirinkimų laisvė ir toliau yra ribojama dėl klaidingo homoseksualumo ir transseksualumo suvokimo, o diskriminaciniai veiksmai, paremti seksualine orientacija arba lyčių tapatybe, kelia rimtą susirūpinimą,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Europos Sąjunga grindžiama šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisinės valstybės principais ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, ir kadangi ES laikosi šių vertybių bei jas propaguoja, palaikydama santykius su visu pasauliu;
B. kadangi homofobija – iracionali homoseksualumo ir lesbiečių, gėjų, biseksualių ir transseksualių (angl. LGBT) asmenų baimė ir pasibjaurėjimas jais, grindžiami išankstinėmis nuostatomis ir prilyginami rasizmui, ksenofobijai, antisemitizmui ir seksizmui;
C. kadangi homofobija pasireiškia privačioje ir viešoje aplinkoje įvairiomis formomis, pavyzdžiui, neapykantą kurstančiais pareiškimais ir diskriminacijos kurstymu, išjuokimu ir žodiniu, psichologiniu bei fiziniu smurtu, persekiojimu ir žudymu, diskriminacija pažeidžiant lygybės principą ir neteisėtais bei nepagrįstais teisių apribojimais, kurie dažnai grindžiami viešosios tvarkos, religijos laisvės ir teisės atsisakyti veikti dėl vidinių įsitikinimų priežastimis;
D. kadangi daugelyje ES valstybių narių žiniasklaida ir nevyriausybinės organizacijos dar vis praneša apie su homofobija susijusius incidentus;
E. kadangi tuo pat metu kai kuriais atvejais plačioji visuomenė, pilietinė visuomenė ir vietos ir regionų valdžios institucijos sureagavo pozityviai, demokratiškai ir tolerantiškai, jos vykdė demonstracijas prieš homofobiją, ir tas pats pasakytina ir apie teisingumo sistemos institucijas, kurios panaikino pačias akivaizdžiausias ir labiausiai įstatymams prieštaraujančias diskriminacijos formas;
F. kadangi Komisija viešai paskelbė įsipareigojimą ES užtikrinti žmogaus teises ir pagrindines laisves ir pareiškė, kad homofobijai Europoje nėra vietos;
G. kadangi Europos Parlamentas ir toliau yra įsipareigojęs užtikrinti lygybę ir nediskriminaciją dėl seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės ES;
H. kadangi reikia imtis tolesnių veiksmų ES lygmeniu, valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse siekiant panaikinti homofobiją ir skatinti laisvės, tolerancijos ir lygybės kultūrą tarp piliečių ir teisinėje sistemoje;
1. yra susirūpinęs dėl varžomos saviraiškos ir susirinkimų laisvės, grindžiamų neteisingai suvokiamu homoseksualumu;
2. pabrėžia, kad nacionaliniai ir tarptautiniai teismai nuolat tvirtina, kad susirūpinimas dėl visuomenės dorovės nepateisina diferencijuoto požiūrio, taip pat ir saviraiškos laisvės srityje; nurodo, kad esama daugelio Europos valstybių, kurios neturi tokių įstatymų ir kurių visuomenės klesti, yra įvairialypės ir pagarbios;
3. ragina atitinkamas valstybių, iš kurių buvo pranešta apie incidentus, valdžios institucijas rodyti pagarbą nediskriminavimo principui ir užtikrinti, kad jo būtų laikomasi, ir persvarstyti šiuos įstatymus atsižvelgiant į tarptautinius žmogaus teisių įstatymus ir juose numatytus įsipareigojimus;
4. ragina Komisiją, Tarybą ir Europos išorės veiksmų tarnybą atkreipti dėmesį į šiuos įvykius ir draudimo įstatymus kaimyninėse šalyse, ypač vidaus reikalų, dvišalio dialogo ir Europos kaimynystės politikos kontekste; be to, ragina Europos Sąjungos Tarybą ir Europos išorės veiksmų tarnybą iškelti šį klausimą atitinkamuose tarptautiniuose forumuose, pvz., Europos Taryboje, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijoje ir Jungtinėse Tautose;
5. griežtai smerkia bet kokią diskriminaciją dėl seksualinės orientacijos;
6. ragina valstybes nares užtikrinti, kad lesbietės, gėjai, biseksualai ir transseksualai būtų apsaugoti nuo homofobiją kurstančių pareiškimų ir smurto ir užtikrinti, kad tos pačios lyties partneriai galėtų džiaugtis ta pačia pagarba, orumu ir apsauga, kaip ir likusi visuomenės dalis;
7. ragina valstybes nares ir Komisiją griežtai pasmerkti homofobiją kurstančius pareiškimus arba neapykantos kurstymą ir smurtą ir užtikrinti, kad iš tikrųjų būtų laikomasi visomis žmogaus teisių sutartimis užtikrintos demonstracijų laisvės;
8. ragina Komisiją baigti rengti prieš diskriminaciją nukreiptų teisės aktų paketą, pagrįstą 13 straipsniu, ir taip užtikrinti, kad visuose sektoriuose būtų uždrausta diskriminacija dėl seksualinės orientacijos;
9. ragina valstybes nares ir Komisiją sustiprinti kovą su homofobija, taikant mokymo, administracines, teismines ir teisėkūros priemones;
10. apgailestauja, kad net ir Europos Sąjungoje kartais nėra visada visapusiškai laikomasi pagrindinių LGTB asmenų teisių; griežtai smerkia bet kokią diskriminaciją, neapykantą kurstančius pareiškimus ar smurtą dėl seksualinės orientacijos;
11. ragina Komisiją persvarstyti Pamatinį sprendimą dėl rasizmo ir ksenofobijos siekiant sustiprinti ir išplėsti jo taikymo sritį, įtraukiant homofobiją;
12. ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad Direktyva 2004/38/EB dėl teisės laisvai judėti būtų įgyvendinama nediskriminuojant dėl seksualinės orientacijos;
13. atkreipia dėmesį į Pagrindinių teisių agentūros pranešimo „Homofobija, transfobija ir diskriminacija dėl seksualinės orientacijos ir lytinės tapatybės“ išvadas;
14. ragina Komisiją atidžiai išnagrinėti būsimus Pagrindinių teisių agentūros atliktos LGTB asmenų apklausos rezultatus ir imtis atitinkamų veiksmų;
15. ragina Komisiją užtikrinti, kad metinėje Pagrindinių teisių chartijos taikymo ataskaitoje būtų pateikta pagrindinių teisių apsaugą ES stiprinimo strategija, taip pat visapusiška ir išsami informacija apie homofobijos paplitimą valstybėse narėse ir pasiūlyti sprendimai bei veiksmai, kuriais būtų galima ją įveikti;
16. dar kartą pakartoja prašymą, kad Komisija parengtų išsamų veiksmų planą siekiant bet kokios seksualinės orientacijos asmenų lygybės;
17. prašo valstybių narių imtis kitų veiksmų, kurie, jų manymu, yra tinkami kovoti su seksualine orientacija paremta homofobija ir diskriminacija ir lygybės principą padaryti neatskiriama jų visuomenės ir teisinės sistemos dalimi;
18. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Komisijai, Europos Sąjungos Tarybai, Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai.