Mødedokument
6.6.2012 B7‑0278/2012
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
om den flerårige finansielle ramme og egne indtægter
( 2012/2678(RSP) )
Marta Andreasen
for EFD-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om den flerårige finansielle ramme og egne indtægter
( 2012/2678(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning[1],
– under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 312,
– der henviser til sin beslutning af 8. juni 2011 om investering i fremtiden: en ny flerårig finansiel ramme for et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og inklusivt Europa,
– der henviser til Kommissionens forslag af 29. juni 2011 – "Et budget for Europa 2020, Del I og II",
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at Rådet i henhold til artikel 312, stk. 2, i TEUF vedtager en forordning, der fastlægger den flerårige finansielle ramme, og at Rådet træffer afgørelse med enstemmighed, når Europa-Parlamentet har givet sin godkendelse;
B. der henviser til, at det siddende danske formandskab tilstræber på Det Europæiske Råds møde i juni at forelægge en såkaldt forhandlingsramme, hvori der foreslås løsningsmuligheder for alle aspekter af forhandlingerne, herunder indtægtssiden, men hvor tallene på dette stadie er udeladt;
C. der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 8. juni 2011 fastsatte sine politiske prioriteter for den kommende FFR, både i politisk og budgetmæssig henseende, og tilvejebragte et solidt grundlag for forhandlingerne om den kommende FFR[2],
D. der henviser til, at de flerårige programmer, der vedrører den næste FFR, vil blive vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure;
E. der henviser til, at Parlamentet gentagne gange har opfordret til, at der skabes nye og reelt egne indtægter;
1. bemærker, at EU-budgettet ikke opfylder sin tilsigtede rolle som et investeringsbudget med en kraftig løftestangseffekt, idet mindre end 45 % af de budgetterede udgifter falder ind under udgiftsområde 1, bæredygtig vækst, mens resten er øremærket til andre formål, som ikke har meget at gøre med strategiske investeringer i Europa;
2. bemærker, at Europa 2020-strategien er fastsat som et afgørende mål for at støtte bæredygtig vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse i Europa og er blevet godkendt af de 27 medlemsstater, men at den manglende succes med Lissabonstrategien, som den er baseret på, overhovedet ikke giver Europa 2020-strategien nogen troværdighed;
3. minder om vedtagelsen af betænkningen fra det særlige SURE-Udvalg i Parlamentets beslutning af 8. juni 2011;
4. erkender nødvendigheden af, at EU-budgettet viser en passende balance mellem indtægter og udgifter; bemærker, at de øgede indtægter fra reelt egne indtægter bør føre til en reduktion af de nationale bidrag; bemærker de lovgivningsmæssige forslag, som Kommissionen forelagde den 29. juni 2011, om reformen af ordningen for egne indtægter; forkaster forslagene om en afgift på finansielle transaktioner og en ny, momsbaseret egen indtægt; beklager, at byrden ved en afgift på finansielle transaktioner i uforholdsmæssig og urimelig grad vil ramme nogle medlemsstater, som ikke får nogen af fordelene ved den;
5. mener i betragtning af det makroøkonomiske klima og udfordringerne i den omskiftelige verden, at det er udtryk for dårlig budgetlægning at give FFR 2014-2020 en øget budgetmæssig fleksibilitet, både inden for og på tværs af udgiftsområderne samt mellem de enkelte regnskabsår i FFR’en;
6. fastholder enhedsprincippet i EU-budgettet og understreger, at alle EU-politikker og ‑programmer bør medtages i FFR’en med den rette finansiering og derved bidrage til gennemsigtighed, forudsigelighed og ansvarlighed;
7. er – skønt det mener, at der bør være enighed om FFR’ens mål og politikker, inden der sættes tal på, og understreger, at Parlamentet og Rådet bør gennemføre fuldt udbyggede forhandlinger om alle FFR-relaterede aspekter, inden der sættes tal på, og de endelige justeringer af den samlede FFR-pakke foretages – af den opfattelse, at det er urealistisk at fastholde princippet om, at "intet er vedtaget, før alt er vedtaget";
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen, til medlemsstaternes parlamenter og regeringer samt til de andre berørte institutioner og organer.