Έγγραφο εργασίας
6.6.2012 B7‑0278/2012
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και τους Ίδιους Πόρους
( 2012/2678(RSP) )
Marta Andreasen
εξ ονόματος της Ομάδας EFD
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και τους Ίδιους Πόρους
( 2012/2678(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση[1],
– έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 312,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τις επενδύσεις στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 29ης Ιουνίου 2011 – ένας προϋπολογισμός για την Ευρώπη 2020, Μέρη Ι και ΙΙ,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 312, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εκδίδει κανονισμό που καθορίζει το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δανική προεδρία σκοπεύει να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου διαπραγματευτικό πακέτο με το οποίο θα προτείνει επιλογές για όλες τις πτυχές της διαπραγμάτευσης συμπεριλαμβανομένης και της πτυχής των εσόδων αποκλείοντας όμως σε αυτό το στάδιο την παράθεση αριθμών·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011, έθεσε τις πολιτικές του προτεραιότητες για το επόμενο ΠΔΠ, από νομοθετική και δημοσιονομική άποψη, προσφέροντας μια υγιή βάση για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων με θέμα το νέο ΠΔΠ2·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολυετή προγράμματα που αφορούν το προσεχές ΠΔΠ θα εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επανειλημμένως ζητήσει τη δημιουργία νέων και γνήσιων ίδιων πόρων·
1. επισημαίνει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν πληροί τον επιδιωκόμενο στόχο του ως προϋπολογισμός επενδύσεων με σημαντικά αποτελέσματα μόχλευσης· λιγότερο του 45% των καταχωρημένων στον προϋπολογισμό δαπανών εντάσσεται στον τομέα ένα, βιώσιμη ανάπτυξη, ενώ το υπόλοιπο διατίθεται για άλλους σκοπούς που έχουν ελάχιστη σχέση με τις στρατηγικές επενδύσεις στην Ευρώπη·
2. επισημαίνει ότι η στρατηγική 2020 της ΕΕ έχει τεθεί ως ουσιαστικός στόχος για την στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης, της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης στην Ευρώπη και εγκρίθηκε από τα 27 κράτη μέλη, αλλά η αποτυχία της στρατηγικής της Λισαβόνας επί της οποίας βασίζεται δεν προσδίδει καμιά αξιοπιστία στην στρατηγική 2020 της ΕΕ·
3. υπενθυμίζει την έγκριση της έκθεσης της ειδικής επιτροπής SURE στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011·
4. αναγνωρίζει την ανάγκη να παρουσιάζει ο προϋπολογισμός της ΕΕ την απαραίτητη ισορροπία μεταξύ εσόδων και δαπανών· επισημαίνει ότι τα αυξημένα έσοδα γνήσιων ιδίων πόρων θα πρέπει να μειώσουν τις εθνικές συνεισφορές· σημειώνει τις νομοθετικές προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στις 29 Ιουνίου 2011 σχετικά με την μεταρρύθμιση του συστήματος των ιδίων πόρων· απορρίπτει τις προτάσεις για φόρο χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΠΣ) και νέο ίδιο πόρο ΦΠΑ της ΕΕ· εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι ο ΦΧΠΣ θα επιβαρύνει δυσανάλογα και άδικα ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία δεν θα αποκομίσουν κανένα όφελος από αυτόν·
5. λαμβάνοντας υπόψη το υφιστάμενο μακροοικονομικό περιβάλλον και τις προκλήσεις ενός μεταβαλλόμενου κόσμου, θεωρεί ότι, το να επιτραπεί στο ΠΔΠ 2014-2020 μεγαλύτερη δημοσιονομική ευελιξία τόσο εντός όσο και μεταξύ των τομέων, καθώς επίσης μεταξύ οικονομικών ετών στα πλαίσια του ΠΔΠ, αποδεικνύει ελλειμματικό προϋπολογισμό·
6. επιμένει στην αρχή της ενότητας του προϋπολογισμού της ΕΕ, τονίζοντας ότι όλες οι πολιτικές και τα προγράμματα της ΕΕ πρέπει να περιλαμβάνονται στο ΠΔΠ με την κατάλληλη χρηματοδότηση, συμβάλλοντας έτσι στην διαφάνειά του, την προβλεψιμότητα και την υποχρέωση λογοδοσίας·
7. ενώ θεωρεί ότι οι στόχοι και οι πολιτικές του ΠΔΠ πρέπει να συμφωνηθούν, πριν από την διάθεση πόρων σε αυτές, τονίζει ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει να έχουν ειδικές διαπραγματεύσεις επί όλων των θεμάτων που αφορούν το ΠΔΠ, πριν από την διάθεση πόρων και την τελική προσαρμογή του συνολικού πακέτου του ΠΔΠ· είναι της γνώμης ότι δεν είναι ρεαλιστική η αρχή σύμφωνα με την οποία «τίποτε δεν έχει συμφωνηθεί εάν δεν συμφωνηθεί το σύνολο»·
8. αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τα εθνικά κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών καθώς και στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς.