Zittingsdocument
6.6.2012 B7‑0278/2012
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van de verklaringen van de Raad en de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
over het meerjarig financieel kader en eigen middelen
( 2012/2678(RSP) )
Marta Andreasen
namens de EFD-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over het meerjarig financieel kader en eigen middelen
( 2012/2678(RSP) )
Het Europees Parlement,
– gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1],
– gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 312,
– gezien zijn resolutie van 8 juni 2011 over investeren in de toekomst: een nieuw meerjarig financieel kader (MFK) voor een concurrerend, duurzaam en integratiegericht Europa,
– gezien het voorstel van de Commissie van 29 juni 2011 – Een begroting voor Europa 2020, delen I en II,
– gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Raad overeenkomstig artikel 312, lid 2, van het VWEU met eenparigheid van stemmen een verordening tot bepaling van het MFK vaststelt, na goedkeuring door het Europees Parlement;
B. overwegende dat het Deense fungerend voorzitterschap de Europese Raad in juni een zogeheten onderhandelingskist wil voorzetten waarin opties worden aangereikt voor alle aspecten van het overleg, ook de ontvangstenzijde, maar waarin in deze fase nog geen cijfers worden genoemd;
C. overwegende dat het in zijn resolutie van 8 juni 2011 zijn politieke prioriteiten voor het volgende MFK heeft geformuleerd, zowel in wetgevende als in budgettaire zin, en daarmee een stevige basis heeft gelegd voor de onderhandelingen over het volgende MFK[2];
D. overwegende dat de meerjarenprogramma's die verband houden met het volgende MFK, door het Europees Parlement en de Raad volgens de gewone wetgevingsprocedure zullen worden vastgesteld;
E. overwegende dat het herhaaldelijk heeft aangedrongen op het aanboren van nieuwe en werkelijk eigen middelen;
1. merkt op dat de EU-begroting niet beantwoordt aan het gestelde doel, namelijk fungeren als een investeringsbegroting met een sterk hefboomeffect; stelt vast dat minder dan 45% van de bestede begrotingsmiddelen onder rubriek 1, duurzame groei, valt, terwijl de rest is gereserveerd voor andere doeleinden die weinig te maken hebben met strategisch investeren in Europa;
2. merkt op dat de EU 2020-strategie, met als centrale doelstelling het ondersteunen van duurzame groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa, door de 27 lidstaten is goedgekeurd, maar dat het mislukken van de Lissabon-strategie, die als basis diende, de EU 2020-strategie er niet geloofwaardiger op maakt;
3. herinnert in zijn resolutie van 8 juni 2011 aan de goedkeuring van het verslag van de Bijzondere Commissie SURE;
4. beseft dat in de EU-begroting een passend evenwicht tussen ontvangsten en uitgaven moet worden gevonden; merkt op dat de hogere ontvangsten in vorm van echte eigen middelen moet leiden tot een verlaging van de nationale bijdragen; neemt kennis van de wetgevingsvoorstellen die de Commissie op 29 juni 2011 heeft gedaan met betrekking tot de hervorming van het stelsel van eigen middelen; wijst de voorstellen voor een belasting op financiële transacties (FTT) en een nieuwe EU-btw als bron van eigen middelen van de hand; betreurt het dat de lasten van de FTT op onevenredige en onbillijke wijze zullen drukken op bepaalde lidstaten, die er in het geheel niet van zullen profiteren;
5. is, gezien het huidige macro-economische klimaat en de uitdagingen die de veranderende wereld stelt, van mening dat het van een slechte begrotingsaanpak getuigt om in het MFK 2014-2020 meer budgettaire flexibiliteit toe te staan, zowel binnen als tussen rubrieken, alsook tussen begrotingsjaren in de door het MFK bestreken periode;
6. houdt vast aan het eenheidsbeginsel voor de EU-begroting en onderstreept daarbij dat alle beleidsmaatregelen en programma's van de EU met een passende financiering in het MFK moeten worden opgenomen, om er zo toe bij te dragen dat het transparant en voorspelbaar is en verantwoording mogelijk maakt;
7. is van mening dat er over de in het MFK te formuleren doelstellingen en beleidsmaatregelen overeenstemming moet worden bereikt voordat zij cijfermatig worden ingevuld, en benadrukt dat Parlement en Raad uitgebreid moeten onderhandelen over alle aspecten van het MFK, voordat er cijfers worden ingevuld en de laatste aanpassingen in het totale MFK-pakket worden aangebracht; vindt het onrealistisch om vast te houden aan het beginsel "er is niets overeengekomen totdat alles is overeengekomen";
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten alsmede de overige betrokken instellingen en organen.