Dokument zasedanja
6.6.2012 B7‑0278/2012
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavah Sveta in Komisije
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
o večletnem finančnem okviru in lastnih sredstvih
( 2012/2678(RSP) )
Marta Andreasen
v imenu skupine EFD
Resolucija Evropskega parlamenta o večletnem finančnem okviru in lastnih sredstvih
( 2012/2678(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1],
– ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 312 Pogodbe,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: nov večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo,
– ob upoštevanju predloga Komisije z dne 29. junija 2011 – proračun za Evropo 2020, dela I in II,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker Svet v skladu s členom 312(2) PDEU soglasno sprejme uredbo, ki določa večletni finančni okvir, potem ko pridobi soglasje Evropskega parlamenta;
B. ker namerava sedanje dansko predsedstvo na junijskem srečanju Evropskega sveta predložiti t.i. pogajalsko škatlo, s katero bo predlagalo možnosti za vse vidike pogajanja, vključno s prihodkovno stranjo, vendar v tej fazi brez kakršnih koli zneskov;
C. ker je v svoji resoluciji z dne 8. junija 2011 določil svoje politične prednostne naloge za naslednji večletni finančni okvir tako v zakonodajnem kot tudi v proračunskem smislu, s čimer je zagotovil trdno podlago za pogajanja o naslednjem večletnem finančnem okviru[2];
D. ker bosta večletne programe, povezane z naslednjim večletnim finančnim okvirom, sprejela Evropski parlament in Svet v skladu z rednim zakonodajnim postopkom;
E. ker je večkrat pozval k oblikovanju novih in resnično lastnih sredstev;
1. ugotavlja, da proračun EU ne izpolnjuje svojega prvotnega namena kot proračun naložb z močnim učinkom finančnega vzvoda; manj kot 45 % proračunske porabe spada v postavko ena – trajnostna rast, preostanek pa je rezerviran za druge namene, ki niso povezani s strateškimi naložbami v Evropi;
2. ugotavlja, da je strategija EU 2020 določena kot bistveni cilj za podporo trajnostne rasti, konkurenčnosti in zaposlovanja v Evropi, ki jo je odobrilo 27 držav članic, vendar pa temelji na neuspeli Lizbonski strategiji, kar ji odvzema verodostojnost;
3. ponovno poudarja sprejetje poročila posebnega odbora SURE v svoji resoluciji z dne 8. junija 2011;
4. priznava, da je treba v zvezi s proračunom EU predstaviti ustrezno ravnotežje med prihodki in odhodki; ugotavlja, da bi morali večji prihodki resnično lastnih sredstev zmanjšati nacionalne prispevke; se seznanja z zakonodajnimi predlogi Komisije z dne 29. junija 2011 o reformi sistema lastnih sredstev; zavrača predlog o davku na finančne transakcije in novem viru lastnih sredstev EU, to je davku na dodano vrednost; obžaluje, da bo breme davka na finančne transakcije padlo nesorazmerno in neupravičeno na nekatere države članic, ki od tega ne bodo imele nobenih koristi;
5. meni, da glede na makroekonomsko okolje in izzive, povezane s spreminjajočim se svetom, večja stopnja proračunske fleksibilnosti v večletnem finančnem okviru 2014-2020 tako znotraj kot tudi izven postavk ter med proračunskimi leti znotraj večletnega finančnega okvira pomeni slabo proračunsko načrtovanje;
6. vztraja pri načelu enotnosti znotraj proračuna EU in poudarja, da bi morale biti vse politike in programi EU vključeni v večletni finančni okvir z ustreznim financiranjem ter tako prispevati k njegovi razvidnosti, predvidljivosti in odgovornosti;
7. medtem ko na eni strani meni, da se je treba o ciljih in politikah večletnega finančnega okvira dogovoriti pred dodelitvijo zneskov ter poudarja, da bi se morala Parlament in Svet o vseh vidikih, povezanih z večletnim finančnim okvirom, obsežno pogajati pred dodelitvijo zneskov in narediti dokončno prilagoditev celotnega svežnja večletnega finančnega okvira, na drugi strani meni, da spoštovanje načela „nič ni dogovorjeno, dokler ni dogovorjeno vse “ ni realistično;
8. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, nacionalnim parlamentom in vladam držav članic ter drugim zadevnim institucijam in organom.