Plenárisülés-dokumentum
6.6.2012 B7‑0280/2012
ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) lezajlott választások nyomon követéséről
( 2012/2673(RSP) )
Charles Tannock, Martin Callanan, Oldřich Vlasák, Jan Zahradil, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba
az ECR képviselőcsoport nevében
Az Európai Parlament állásfoglalása a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) lezajlott választások nyomon követéséről
( 2012/2673(RSP) )
Az Európai Parlament,
– tekintettel az 1948. évi Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára és az 1966. évi Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára,
– tekintettel a KDK-ról szóló korábbi állásfoglalásaira, különös tekintettel a Kongói Demokratikus Köztársaságban kialakult helyzetről és a nemi erőszakról mint háborús bűncselekményről szóló 2008. január 17-i állásfoglalására, a Kongói Demokratikus Köztársaságban fegyveres csoportok által elkövetett szexuális erőszakról és az emberi jogok rendszeres megsértéséről szóló 2009. december 18-i állásfoglalására, 2011. október 7-i állásfoglalására az emberi jogok és a jog érvényesülésének hiányáról a Kongói Demokratikus Köztársaságban, valamint a Kongói Demokratikus Köztársaságról és a Dél-Kivu tartományban elkövetett tömeges nemi erőszakról szóló 2011. július 7-i állásfoglalására,
– tekintettel a 2000 júniusában Cotonouban aláírt partnerségi megállapodásra,
– tekintettel a Tanács 2009. október 19-i 2009/769/KKBP együttes fellépésére az Európai Uniónak a Kongói Demokratikus Köztársaság biztonsági ágazatának reformja keretében folytatott rendfenntartó missziójáról és annak a kongói igazságszolgáltatással való viszonyáról (EUPOL RD Congo) szóló 2007/405/KKBP együttes fellépés módosításáról,
– tekintettel a biztonsági ágazat reformja céljából 2005 júniusában felállított EUSEC RD Kongó misszióra (a Tanács 2005. május 2-i 2005/355/KKBP együttes fellépése a Kongói Demokratikus Köztársaság (KDK) biztonsági ágazatának reformja keretében az Európai Unió tanácsadói és segítségnyújtási missziójáról),
– tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának a MONUC megbízatásáról szóló 1856. (2008) számú határozatára,
– tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1925. (2010) számú határozatára, amely meghatározza a Kongói Demokratikus Köztársaságban működő ENSZ-misszió (MONUSCO) megbízatását,
– tekintettel Catherine Ashton főképviselő és Andris Piebalgs uniós fejlesztési biztos 2010. augusztus 27-i közös nyilatkozatára az erőszak újraéledéséről Észak-Kivuban (KDK),
– tekintettel Andris Piebalgs uniós fejlesztési biztos 2011. február 22-i nyilatkozatára a büntetlenség felszámolásának szükségességéről a KDK-ban (République Démocratique du Congo: „Un pas vers la fin de l’impunité”),
– tekintettel Catherine Ashton főképviselőnek az Európai Unió nevében 2011. december 9-én tett nyilatkozatára a Kongói Demokratikus Köztársaságban zajló választási folyamatról,
– tekintettel Catherine Ashton főképviselőnek az Európai Unió nevében 2011. december 20-án tett nyilatkozatára a Kongói Demokratikus Köztársaságban tartott elnökválasztás végeredményéről és a jelenlegi választási folyamat következő szakaszáról,
– tekintettel az Európai Unió 2011. október 19. és 2012. január 13. között folytatott választási megfigyelő missziójának a 2011. november 28-i kongói parlamenti és elnökválasztásokról szóló zárójelentésére (EU EOM DRC 2011),
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a demokratikus kormányzás előfeltételeinek egyike a szabad és tisztességes választások tartása;
B. mivel a kormány legitimitása a szabad és tisztességes választásokon alapul; mivel a kormányzat által végrehajtott állami politikák szempontjából előnyt jelent a kormány legitim státusza, illetve ennek hiányában azok gyenge lábakon állnak;
C. mivel a KDK-ban 2011. november 28-án parlamenti és elnökválasztásokat tartottak; mivel a kormány a parlamenti választásokat megelőzően a választási törvény megváltoztatásával megszüntette egy újabb választási forduló 2012. február 26-i megrendezésének lehetőségét;
D. mivel Catherine Ashton, az Unió alelnöke/főképviselője az Unió nevében ismételten hangot adott azon aggodalmának, hogy súlyos hiányosságok tapasztalhatók a választási eredmények összeszámolása és közzététele terén, amiről többek között az EU választási megfigyelő missziója is beszámolt;
E. mivel Joseph Kabila politikai riválisai folyamatosan figyelmeztettek a parlamenti és elnökválasztások során tapasztalt jelentős számú szabálytalanságra;
F. mivel a kongói hatóságok és a KDK független nemzeti választási bizottsága (CENI) által is észlelt hiányosságok ellenére a KDK Legfelsőbb Bírósága mindkét választás végeredményét megerősítette, és 2012. december 16-án Joseph Kabilát hirdette ki újraválasztott elnöknek;
G. mivel 2012. április 18-án, öt hónappal a parlamenti választásokat követően Augustin Matata Ponyo miniszterelnök vezetésével új kormány alakult;
H. mivel a KDK-ban tapasztalható emberi jogi helyzet a kongói népet és a nemzetközi közösséget továbbra is mély aggodalommal tölti el, mivel az elmúlt évek során az emberek szörnyűséges tanúvallomásokban számolnak be az emberi jogok, többek között tömeges nemi erőszak és kínzások formájában történő szisztematikus megsértéséről Észak- és Dél-Kivu tartományban;
I. mivel az elmúlt években hazai és nemzetközi emberi jogi szervezetek rámutattak, hogy e rémtetteket a kongói fegyveres erők, a rendőrség, a biztonsági szolgálatok, valamint a KDK területén tevékenykedő egyéb fegyveres csoportok, például a ruandai FDLR (Demokratikus Front Ruanda Felszabadításáért) lázadó csoport – amelynek élén a ruandai népirtást elkövető, Kongóba menekült személyek állnak –, és a kongói Mai-Mai milícia tagjai követték el;
J. mivel a természeti erőforrásokat és az ásványok illegális kitermeléséből és kereskedelméből származó nyereséget gyakran továbbra is félkatonai fegyveres csoportok ellenőrzik, különösen a KDK instabil, keleti részén, ahol a béke újbóli megteremtése érdekében a FARDC –ot támogató, a KDK-ban tartózkodó ENSZ békefenntartó missziójának (MONUC) jelenléte ellenére már évek óta dúl a konfliktus,
1. tudomásul veszi a Kongói Demokratikus Köztársaságban november 28-án tartott mindkét választás végeredményét; amely a legfontosabb választási folyamatok megfelelő ellenőrzésének hiánya miatt továbbra is kérdéseket vet fel;
2. tudomásul veszi, hogy az Unió e választásokhoz mintegy 47,5 millió euróval járult hozzá, illetve további 2 millió eurót költött a biztonságra; nagyra értékeli a 147 megfigyelő személyes részvételét a választások felügyeletében, akik a 2011-es kongói választásokra delegált uniós választási megfigyelő küldöttség munkájában vettek részt;
3. üdvözli a kongói polgárok részvételét e széles körű választási folyamatban, és arra buzdítja őket, hogy szólítsák fel a kongói hatóságokat, hogy vegyék fontolóra a választási folyamat reformjára vonatkozó ajánlásokat, amelyek az uniós választási megfigyelő küldöttség következtetésein, valamint a választásoknak a CENI és a helyi civil társadalom által végzett értékelésein alapulnak;
4. a lehető legszigorúbban elítéli a választások során előfordult mindennemű szándékos szabálytalanságot, amely arra irányult, hogy megfossza a kongói népet az ország politikai vezetésének szabad megválasztásától; sajnálatát fejezi ki a nem szándékos szabálytalanságok miatt, amelyek valószínűleg hasonló eredményhez vezettek;
5. kéri a KDK jelenlegi kormányát, hogy lépjen fel a KDK egész területén a jogállamiság és a kongói nép biztonságának szavatolása érdekében; felkéri a miniszterelnököt – mint a kormány államháztartásért felelős tisztviselőjét – annak biztosítására, hogy a kongói kormány politikájának kialakítása során a legszigorúbb pénzgazdálkodási szabályok és rendezett költségvetési eljárások váljanak normává;
6. továbbra is aggodalommal töltik el a civilek elleni erőszakos cselekedetek magas száma, köztük a KDK-ban elkövetett tömeges nemi erőszak; emlékeztet Joseph Kabilának az ország függetlensége 50. évfordulójának megünneplése alkalmából tett azon ígéretére, hogy határozottan elkötelezi magát az emberi jogok védelmét és a jogállamiság megerősítését célzó politika folytatása mellett, továbbá biztosítja, hogy az emberi jogok és a nemzetközi humanitárius jogok megsértéséért felelős személyeket felelősségre vonják és büntetőeljárás alá vonják;
7. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Afrikai Unió intézményeinek, az Egyesült Nemzetek Szervezete főtitkárának, az Egyesült Nemzetek Szervezete Biztonsági Tanácsának, az Egyesült Nemzetek Szervezete Emberi Jogi Bizottságának, valamint a KDK elnökének, miniszterelnökének és kétkamarás parlamentjének.