Sesijas dokuments
6.6.2012 B7‑0280/2012
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu,
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
par vēlēšanu uzraudzību Kongo Demokrātiskajā Republikā (KDR)
( 2012/2673(RSP) (RSP))
Charles Tannock, Martin Callanan, Oldřich Vlasák, Jan Zahradil, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba
ECR grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par vēlēšanu uzraudzību Kongo Demokrātiskajā Republikā (KDR)
( 2012/2673(RSP) (RSP))
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā 1948. gada Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju un 1966. gada Starptautisko paktu par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par KDR, jo īpaši 2008. gada 17. janvāra rezolūciju par stāvokli Kongo Demokrātiskajā Republikā un izvarošanu kā kara noziegumu, un 2009. gada 17. decembra rezolūciju par vardarbību Kongo Demokrātiskajā Republikā saistībā ar bruņotu grupu īstenotu seksuālo vardarbību un cilvēktiesību pārkāpumiem KDR, kā arī 2010. gada 7. oktobra rezolūciju par nespēju aizsargāt cilvēktiesības un tiesiskumu Kongo Demokrātiskajā Republikā, un 2011. gada 7. jūlija rezolūciju par Kongo Demokrātisko Republiku un masveida izvarošanām Dienvidkivu provincē,
– ņemot vērā 2000. gada jūnijā parakstīto Kotonū Partnerattiecību nolīgumu,
– ņemot vērā Padomes 2009. gada 19. oktobra Vienoto rīcību 2009/769/KĀDP, ar ko groza Vienoto rīcību 2007/405/KĀDP par Eiropas Savienības policijas misiju saistībā ar drošības sektora reformu un tās mijiedarbību ar tiesu sistēmu Kongo Demokrātiskajā Republikā (EUPOL RD Congo),
– ņemot vērā ES konsultatīvo un atbalsta sniegšanas misiju (EUSEC RD Congo), ko izveidoja 2005. gada jūnijā drošības sektora reformas veikšanai Kongo Demokrātiskajā Republikā (Padomes 2005. gada 2. maija Vienotā rīcība 2005/355/KĀDP par Eiropas Savienības misiju, lai sniegtu konsultācijas un atbalstu saistībā ar drošības sektora reformu Kongo Demokrātiskajā Republikā (KDR)),
– ņemot vērā ANO Drošības padomes rezolūciju Nr. 1856 (2008) par MONUC pilnvarām,
– ņemot vērā ANO Drošības Padomes rezolūciju Nr. 1925 (2010), ar kuru nosaka pilnvaras ANO misijai KDR (MONUSCO),
– ņemot vērā augstās pārstāves Catherine Ashton un ES attīstības komisāra Andra Piebalga 2010. gada 27. augusta kopīgo paziņojumu par vardarbības pastiprināšanos Ziemeļkivu, KDR,
– ņemot vērā ES attīstības komisāra Andra Piebalga 2011. gada 22. februāra paziņojumu par to, ka jāizbeidz nesodāmība KDR (République Démocratique du Congo: ‘Un pas vers la fin de l’impunité’),
– ņemot vērā augstās pārstāves Catherine Ashton 2011. gada 9. decembra deklarāciju Eiropas Savienības vārdā par vēlēšanu procesu Kongo Demokrātiskajā Republikā (A 507/1/11 REV 1),
– ņemot vērā augstās pārstāves Catherine Ashton 2011. gada 20. decembra deklarāciju Eiropas Savienības vārdā par KDR prezidenta vēlēšanu galīgajiem rezultātiem un pašreizējā vēlēšanu procesa turpināšanu,
– ņemot vērā 2011. gada 28. novembra KDR prezidenta vēlēšanu Eiropas Savienības Vēlēšanu novērošanas misijas galīgo novērošanas ziņojumu (EU EOM DRC 2011) par misiju, kura ilga no 2011. gada 19. oktobra līdz 2012. gada 13. janvārim,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā brīvas un taisnīgas vēlēšanas ir viens no demokrātiskās pārvaldības priekšnosacījumiem;
B. tā kā valdības leģitimitātes pamats ir brīvas un taisnīgas vēlēšanas; tā kā valdības īstenotās politikas veiksme ir atkarīga no valdības leģitimitātes;
C. tā kā 2011. gada 28. novembrī KDR notika prezidenta un parlamenta vēlēšanas; tā kā iespēja 2012. gada 26. februārī organizēt otro kārtu tika atcelta pirms parlamenta vēlēšanām, kad valdība pieņēma grozījumus vēlēšanu likumā;
D. tā kā, runājot ES vārdā, KPV/AP Catherine Ashton atkārtoti uzsvēra bažas par būtiskām nepilnībām un pārredzamības trūkumu vēlēšanu rezultātu apkopošanā un publicēšanā, par ko ziņoja arī ES Vēlēšanu novērošanas misija;
E. tā kā Joseph Kabila politiskie pretinieki atkārtoti ir norādījuši uz daudzām nepilnībām prezidenta un parlamenta vēlēšanu procesos;
F. tā kā, neraugoties uz nepilnībām, uz kurām norādīja pašas Kongo varas iestādes un KDR neatkarīgā valsts vēlēšanu komisija (CENI), KDR Augstākā tiesa apstiprināja galīgos vēlēšanu rezultātus un 2012. gada 16. decembrī pasludināja pie varas esošo prezidentu Joseph Kabila par atkārtoti ievēlēto prezidentu;
G. tā kā piecus mēnešus pēc parlamenta vēlēšanām 2012. gada 18. aprīlī premjerministra Augustin Matata Ponyo vadībā tika izveidota jauna valdība;
H. tā kā cilvēktiesību situācija KDR joprojām ir par iemeslu vislielākajām bažām gan pašiem Kongo iedzīvotājiem, gan starptautiskajai sabiedrībai, jo pēdējos gados ir šausminošas liecības par sistemātiskiem cilvēktiesību pārkāpumiem, tostarp masveida izvarošanu un līdzīgiem spīdzināšanas veidiem, arī Ziemeļkivu un Dienvidkivu provincēs;
I. tā kā pēdējo gadu laikā starptautiskās un vietējās cilvēktiesību organizācijas par šo šaušalīgo noziegumu vaininiekiem ir atzinušas vairākus Kongo bruņoto spēku, policijas, drošības dienestu pārstāvjus, kā arī citu KDR teritorijā aktīvo bruņoto grupējumu, piemēram, Ruandas nemiernieku grupējuma FDLR (Ruandas atbrīvošanas demokrātiskās frontes), kuru vada Ruandas genocīda īstenotāji, kas aizbēga uz Kongo, un Kongo Mai-Mai grupējuma pārstāvjus;
J. tā kā dabas resursi un ienākumi no minerālu nelegālas ieguves un tirdzniecības joprojām lielā mērā ir militāru grupējumu kontrolē, jo īpaši KDR nestabilajā austrumu daļā, kurā konflikts nerimst jau daudzus gadus, neraugoties uz ANO miera uzturēšanas misijas, MONUC klātbūtni, kas atrodas KDR, lai palīdzētu FARDC atjaunot valstī mieru,
1. ņem vērā KDR 2011. gada 28. novembra abu vēlēšanu galīgos rezultātus; tomēr joprojām šaubās par tiem, jo šie izšķiroši svarīgie vēlēšanu procesi netika pienācīgi uzraudzīti;
2. atzīmē ES finansiālo ieguldījumu šajās vēlēšanās 47,5 miljonu eiro apjomā, papildus piešķirot EUR 2 miljonus drošībai; atzinīgi vērtē 147 novērotāju personīgo ieguldījumu vēlēšanu uzraudzībā, piedaloties EU EOM DRC 2011;
3. izsaka sajūsmu par KDR pilsoņu līdzdalību šajā liela mēroga vēlēšanu procesā un mudina viņus aicināt Kongo varas iestādes ņemt vērā ieteikumus par vēlēšanu procesa reformām atbilstīgi ES vēlēšanu novērošanas misijas ziņojuma secinājumiem, kā arī CENI un vietējās pilsoniskās sabiedrības vēlēšanu novērtējumiem;
4. pauž visasāko nosodījumu tīši izraisītajiem pārkāpumiem šajās vēlēšanās, cenšoties liegt Kongo iedzīvotājiem iespēju brīvi izvēlēties valsts politisko sistēmu; pauž nožēlu par netīšām nepilnībām, kas arī iespējams traucēja brīvai izvēlei;
5. aicina pašreizējo KDR valdību vairāk darīt iekšpolitiskā jomā, lai nodrošinātu tiesiskumu un drošību Kongo iedzīvotājiem visā KDR teritorijā; aicina premjerministru, kā valdības pārstāvi, kurš atbildīgs par valsts finansēm, nodrošināt, ka KDR valdības politikas veidošanā par normu kļūtu augsti finanšu pārvaldības standarti un pienācīgas budžeta procedūras;
6. joprojām raizējas par vardarbības, tostarp masveida izvarošanas, lielo izplatību KDR, kas vērsta pret civiliedzīvotājiem; atgādina prezidentam Joseph Kabila par solījumu, kuru viņš pauda valsts neatkarības 50 gadu svinībās — pilnībā ziedot savus spēkus tādas politiskās prakses veicināšanai, ar kuru tiek aizsargātas cilvēktiesības un nostiprināts tiesiskums, nodrošinot, ka cilvēktiesību pārkāpumos un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumos vainojamie tiek saukti pie atbildības un pret viņiem tiek vērsta kriminālvajāšana,
7. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, Āfrikas Savienības institūcijām, ANO ģenerālsekretāram, ANO Drošības padomei, ANO Cilvēktiesību padomei un KDR prezidentam, premjerministram, kā arī divpalātu parlamentam.