Zittingsdocument
6.6.2012 B7‑0280/2012
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van een verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
over de opvolging van de verkiezingen in de Democratische Republiek Congo
( 2012/2673(RSP) )
Charles Tannock, Martin Callanan, Oldřich Vlasák, Jan Zahradil, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba
namens de ECR-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over de opvolging van de verkiezingen in de Democratische Republiek Congo
( 2012/2673(RSP) )
Het Europees Parlement,
– gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens uit 1948 en het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten uit 1966,
– gezien zijn vorige resoluties over de Democratische Republiek Congo (DRC), met name de resolutie van 17 januari 2008 over de toestand in de DRC en verkrachting als oorlogsmisdaad, de resolutie van 17 december 2009 over geweld in de DRC, waarin werd ingegaan op het seksueel geweld door gewapende groepen en de aanhoudende mensenrechtenschendingen in de DRC, de resolutie van 7 oktober 2010 over falende bescherming van de mensenrechten en justitie in de DRC en de resolutie van 7 juli 2011 over de DRC en de massaverkrachtingen in de provincie Zuid-Kivu,
– gezien de in juni 2000 ondertekende partnerschapsovereenkomst van Cotonou,
– gezien het gemeenschappelijk optreden 2009/769/GBVB van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van gemeenschappelijk optreden 2007/405/GBVB met betrekking tot de politiemissie van de Europese Unie in het kader van de hervorming van de veiligheidssector en haar aansluitpunten met het rechtsstelsel in de DRC (Europol RD Congo),
– gezien de EU-missie ter hervorming van de veiligheidssector in de DRC (EUSEC RD Congo), opgericht in juni 2005 (gemeenschappelijk optreden 2005/355/GBVB van de Raad van 2 mei 2005 met betrekking tot de adviserende en bijstandverlenende EU-missie voor de hervorming van de veiligheidssector in de DRC),
– gezien resolutie 1856 (2008) van de VN-Veiligheidsraad over het mandaat van de MONUC,
– gezien resolutie 1925 (2010) van de VN-Veiligheidsraad, waarin het mandaat van de VN-missie in de DRC (MONUSCO) wordt vastgesteld,
– gezien de gezamenlijke verklaring van 27 augustus 2010 van Catherine Ashton, de hoge vertegenwoordiger, en Andris Piebalgs, de EU-commissaris voor ontwikkeling, over het oplaaiende geweld in Noord-Kivu, DRC,
– gezien de verklaring van 22 februari 2011 van Andris Piebalgs, de EU-commissaris voor ontwikkeling, over het belang van het beëindigen van de straffeloosheid in de DRC (République Démocratique du Congo: "Un pas vers la fin de l’impunité"),
– gezien de verklaring van 9 december 2011 van Catherine Ashton, de hoge vertegenwoordiger, namens de Europese Unie, over het verkiezingsproces in de DRC,
– gezien de verklaring van 20 december 2011 van de hoge vertegenwoordiger, namens de Europese Unie, over de definitieve uitslag van de presidentsverkiezingen in de DRC en de voortzetting van het huidige verkiezingsproces,
– gezien het eindverslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van de Europese Unie (van 19 oktober 2011 tot en met 13 januari 2012) naar aanleiding van de presidents- en parlementsverkiezingen in de DRC van 28 november 2011,
– gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat vrije en eerlijke verkiezingen een absolute voorwaarde voor democratisch bestuur vormen;
B. overwegende dat vrije en eerlijke verkiezingen een regering legitimiteit verlenen; overwegende dat de mate van legitimiteit van een regering medebepalend is voor het succes van het door haar gevoerde beleid;
C. overwegende dat de presidents- en parlementsverkiezingen in de DRC plaatsvonden op 28 november 2011; overwegende dat de regering voor aanvang van de parlementsverkiezingen de wetgeving aanpaste, waardoor de mogelijkheid wegviel om op 26 februari 2012 een beslissende verkiezingsronde te houden;
D. overwegende dat Catherine Ashton, de VV/HV, namens de EU haar bezorgdheid uitte over de ernstige problemen en het gebrek aan transparantie bij de bundeling en de bekendmaking van de verkiezingsresultaten, wat onder meer werd aangekaart door de verkiezingswaarnemers van de EU;
E. overwegende dat de politieke tegenstanders van Joseph Kabila herhaaldelijk hebben gewezen op het grote aantal onregelmatigheden rond de presidents- en parlementsverkiezingen;
F. overwegende dat het Hooggerechtshof van de DRC, ondanks de tekortkomingen die de Congolese autoriteiten zelf en de onafhankelijke nationale verkiezingscommissie (CENI) hadden vastgesteld, de definitieve uitslag van beide verkiezingen bevestigde en de herverkiezing van de zittende president Joseph Kabila op 16 december 2011 officieel bekrachtigde;
G. overwegende dat vijf maanden na de parlementsverkiezingen, met name op 18 april 2012, een nieuwe regering aantrad onder leiding van premier Augustin Matata Ponyo;
H. overwegende dat de mensenrechtensituatie in de DRC uiterst zorgwekkend blijft voor zowel de bevolking als de internationale gemeenschap, gelet op het feit dat de afgelopen jaren verschrikkelijke getuigenissen naar boven kwamen over systematische schendingen van de mensenrechten, waaronder massaverkrachtingen en aanverwante martelingen, onder meer in de provincies Noord-Kivu en Zuid-Kivu;
I. overwegende dat de daders van deze vreselijke misdaden volgens recente verslagen van nationale en internationale mensenrechtenorganisaties gezocht moeten worden in het Congolese leger, de politie, de veiligheidsdiensten en andere op het grondgebied van de DRC actieve gewapende groepen, zoals de FDLR (Forces Démocratiques de Libération du Rwanda"), die worden aangevoerd door naar Congo gevluchte daders van de Rwandese genocide, en de Congolese Mai Mai-militie;
J. overwegende dat de natuurlijke rijkdommen en de opbrengsten van de illegale ontginning van en handel in mineralen veelal in handen blijven van paramilitaire gewapende groepen, vooral in het onrustige oosten van de DRC, waar al vele jaren een conflict woedt, ondanks de aanwezigheid van de MONUC, de vredesmissie van de Verenigde Naties, die het Congolese leger (FARDC) moet bijstaan om de vrede in het land te herstellen;
1. neemt kennis van de definitieve uitslag van beide op 28 november 2011 gehouden verkiezingen in de DRC; bekijkt deze evenwel met de nodige scepsis, aangezien er geen sprake was van degelijk toezicht op essentiële onderdelen van het verkiezingsproces;
2. merkt op dat de EU deze verkiezingen financieel ondersteunt met een bedrag van 47,5 miljoen euro, met daarbovenop nog eens 2 miljoen euro voor veiligheidsmaatregelen; spreekt zijn waardering uit voor het werk van de 147 waarnemers die in 2011 in het kader van de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU toezicht uitoefenden op de verkiezingen in de DRC;
3. prijst de Congolese burgers om hun deelname aan dit grootschalige verkiezingsproces en verzoekt hen met klem de Congolese autoriteiten aan te sporen tot een reflectie over de aanbevelingen voor de hervorming van het verkiezingsproces op basis van de conclusies van het eindverslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU en op basis van de evaluaties van de verkiezingen door de CENI en nationale middenveldsorganisaties;
4. veroordeelt ten stelligste alle opzettelijke onregelmatigheden die zich tijdens deze verkiezingen hebben voorgedaan en waarmee de plegers de Congolese burgers wilden beroven van hun vrijheid om zich uit te spreken over het politieke bestel van hun land; betreurt ook de onopzettelijke onregelmatigheden die mogelijk hebben bijgedragen aan het succes van dergelijke pogingen;
5. verzoekt de huidige regering van de DRC haar inspanningen op te voeren om de rechtsstaat en de veiligheid van de Congolese bevolking op het volledige grondgebied van de DRC te vrijwaren; verzoekt de premier, die binnen de regering officieel verantwoordelijk is voor de overheidsfinanciën, ervoor te zorgen dat in de beleidsvorming van de regering van de DRC voortaan systematisch de hoogste normen voor financieel beheer en solide begrotingsprocedures worden gehanteerd;
6. blijft bezorgd over het wijdverbreide geweld tegen burgers, onder meer in de vorm van massaverkrachtingen, in de DRC; herinnert president Joseph Kabila aan zijn ter gelegenheid van de vijftigste verjaardag van de Congolese onafhankelijkheid uitgesproken belofte om vastberaden te streven naar een politiek die de mensenrechten ondersteunt en de rechtsstaat versterkt door te garanderen dat de verantwoordelijken voor de schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht ter verantwoording worden geroepen en strafrechtelijk worden vervolgd;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de secretaris-generaal, de Veiligheidsraad en de Raad voor de mensenrechten van de Verenigde Naties en uiteraard ook aan de president, de premier en het uit twee kamers bestaande parlement van de DRC.