Dokument zasedanja
6.6.2012 B7‑0280/2012
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
o nadaljnjih korakih za demokratizacijo v Demokratični republiki Kongo
( 2012/2673(RSP) )
Charles Tannock, Martin Callanan, Oldřich Vlasák, Jan Zahradil, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba
v imenu skupine ECR
Resolucija Evropskega parlamenta o nadaljnjih korakih za demokratizacijo v Demokratični republiki Kongo
( 2012/2673(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju splošne deklaracije in človekovih pravicah iz leta 1948 ter Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Demokratični republiki Kongo (DR Kongo), zlasti z dne 17. januarja 2008 o razmerah v Demokratični republiki Kongo in posilstvu kot vojnem zločinu ter z dne 17. decembra 2009 o nasilju v Demokratični republiki Kongo, namreč o spolnem nasilju oboroženih skupin in vztrajnem kršenju človekovih pravic v tej državi, ter z dne 7. oktobra 2010 o neuspešnem varstvu človekovih pravic in zakonitosti v Demokratični republiki Kongo ter z dne 7. julija 2011 o demokratični republiki Kongo in množičnih posilstvih v provinci Južni Kivu,
– ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu iz Cotonouja, podpisanega junija 2000,
– ob upoštevanju Skupnega ukrepa Sveta 2009/769/SZVP z dne 19. oktobra 2009 o spremembah Skupnega ukrepa Sveta 2007/405/SZVP o policijski misiji Evropske unije na področju reforme varnostnega sektorja (RVS) in njegove povezave s pravosodjem v Demokratični republiki Kongo (EUPOL RD Congo),
– ob upoštevanju misije za reformo varnostnega sektorja EUSEC RD Congo, ustanovljene junija 2005 (Skupni ukrep Sveta 2005/355/SZVP z dne 2. maja 2005 o misiji Evropske unije za pomoč in svetovanje za reformo varnostnega sektorja v Demokratični republiki Kongo),
– ob upoštevanju resolucije varnostnega sveta Združenih narodov št. 1856 (2008) o mandatu misije MONUC,
– ob upoštevanju resolucije varnostnega sveta Združenih narodov št. 1925 (2010), ki opredeljuje mandat misije Združenih narodov v DR Kongo (MONUSCO),
– ob upoštevanju skupne izjave visoke predstavnice Catherine Ashton in evropskega komisarja za razvoj Andrisa Piebalgsa z dne 27. avgusta 2010 o ponovnem izbruhu nasilja v Severnem Kivuju v DR Kongo,
– ob upoštevanju izjave Andrisa Piebalgsa z dne 22. februarja o nujnosti prenehanja nekaznovanosti v Demokratični republiki Kongo (République Démocratique du Congo: ‘Un pas vers la fin de l’impunité’),
– ob upoštevanju izjave o volilnem postopku v DR Kongo, ki jo je 9. decembra 2011 v imenu Evropske unije podala visoka predstavnica Catherine Ashton,
– ob upoštevanju izjave o končnih rezultatih predsedniških volitev v DR Kongo in nadaljevanju sedanjega volilnega postopka, ki jo je 20. decembra 2011 v imenu Evropske unije podala visoka predstavnica Catherine Ashton,
– ob upoštevanju končnega poročila misije Evropske Unije za opazovanje predsedniških in parlamentarnih volitev 28. novembra 2011 v Demokratični republiki Kongo (EU EOM DRC 2011), ki je trajala od 19. oktobra 2012 do 13. januarja 2012,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker so svobodne in poštene volitve eden izmed pogojev za demokratično upravljanje države;
B. ker legitimnost vlade izhaja iz svobodnih in poštenih volitev; ker je v interesu vladne politike, da je vlada legitimna, nelegitimnost pa jo potisne v slabši položaj;
C. ker so 28. novembra 2011 v DR Kongo potekale predsedniške in parlamentarne volitve; ker je bila pred parlamentarnimi volitvami odpravljena možnost drugega kroga 26. februarja 2012, s tem ko je vlada sprejela spremembo volilnega zakona;
D. ker je visoka predstavnica/podpredsednica Komisije Catherine Ashton v govoru v imenu Evropske unije ponovno izrazila zaskrbljenost nad resnimi pomanjkljivostmi in pomanjkanjem preglednosti pri zbiranju in objavi volilnih rezultatov, o čemer je med drugim poročala tudi misija EU za opazovanje volitev;
E. ker so protikandidati Josepha Kabile med predsedniškimi in parlamentarnimi volitvami nenehno opozarjali na precejšnje nepravilnosti;
F. ker je vrhovno pravosodno sodišče DR Kongo kljub pomanjkljivostim, na katere so opozarjale same oblasti DR Kongo, pa tudi neodvisna nacionalna volilna komisija DR Konga (CENI), potrdilo končne rezultate obeh volitev in 16. decembra 2011 Josepha Kabilo razglasilo za ponovnega predsednika;
G. ker bila pet mesecev po parlamentarnih volitvah, 18. aprila 2012, oblikovana nova vlada, ki jo vodi Augustin Matata Ponyo;
H. ker položaj človekovih pravic v DR Kongo ostaja globoko zaskrbljujoč problem za državljane te države kot tudi mednarodno skupnost, saj smo v zadnjih letih priča grozovitim poročilom o sistematičnih kršitvah človekovih pravic, med drugim o množičnih posilstvih in s tem povezanem mučenju, tudi v Severnem in Južnem Kivuju;
I. ker so nacionalne in mednarodne organizacije za človekove pravice te hude pokole v zadnjih letih pripisale pripadnikom kongovskih oboroženih sil, policije, vojske in drugih oboroženih skupin, dejavnih na ozemlju DR Kongo, kot je Ruandska uporniška skupina FDLR (Demokratične sile za osvoboditev Ruande) – ki jo vodijo storilci genocida v Ruandi, prebegli v Kongo – ter kongovske milice Mai-Mai;
J. ker so naravni viri ter dobiček iz nezakonite ekstrakcije rudnin in trgovine z njimi še vedno pogosto pod nadzorom paravojaških oboroženih skupin, zlasti v nestanovitnem vzhodnem delu DR Kongo, kjer spopadi trajajo že več let kljub prisotnosti mirovne misije Združenih narodov MONUC v državi, ki pomaga FARDC pri ponovni vzpostavitvi miru;
1. je seznanjen s končnimi rezultati predsedniških in parlamentarnih volitev v DR Kongo, ki so potekale 28. novembra 2011, vendar ti rezultati zaradi pomanjkanja ustreznega nadzora teh bistvenih volitev ostajajo sporni;
2. ugotavlja, da je EU za izvedbo teh volitev prispevala 47,5 milijona EUR ter dodatna 2 milijona EUR za varovanje; pozdravlja osebno angažiranost 147 pripadnikov misije za opazovanje volitev 2011 v DR Kongo;
3. pozdravlja tudi udeležbo državljanov DR Kongo v tem obsežnem volilnem postopku ter jih poziva, naj od oblasti zahtevajo, da upoštevajo priporočila za reformo volilnega postopka na podlagi sklepov končnega poročila misije EU za opazovanje volitev ter oceno volitev, ki sta jo opravila CENI in državna civilna družba;
4. najstrožje obsoja vse namerne nepravilnosti v teh volitvah, katerih namen je bil državljanom Konga odvzeti svobodno voljo, da izbere državno politično vodstvo; obžaluje, da je prišlo do nenamernih nepravilnosti, ki so morda privedle do enakih rezultatov;
5. poziva sedanjo vlado DR Kongo, naj pospeši državna prizadevanja za zagotovitev pravne države in varnosti svojih državljanov na celotnem ozemlju države; poziva predsednika vlade, naj kot vladni uslužbenec, odgovoren za javne finance, zagotovi, da se bodo pri oblikovanju vladne politike DR Kongo dosledno uporabljali najvišji finančni standardi upravljanja in dobri proračunski postopki;
6. je zaskrbljen zaradi visoke stopnje nasilja nad civilnim prebivalstvom, tudi množičnimi posilstvi v DR Kongo; opominja predsednika Josepha Kabilo, da se je ob 50. obletnici državne neodvisnosti odločno zavezal k spodbujanju spoštovanja človekovih pravic in okrepitve pravne države, in sicer z zagotovijo, da bodo kršitelji človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava odgovarjali pred sodiščem in da jim bodo sodili;
7. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, institucijam Afriške unije, generalnemu sekretarju in varnostnemu svetu Združenih narodov, komisiji Združenih narodov za človekove pravice ter nenazadnje predsedniku, predsedniku vlade in dvodomnemu parlamentu Demokratične republike Kongo.