Документ за разглеждане в заседание
10.9.2012 B7‑0427/2012
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
за приключване на разискванията по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника на дейността
относно използването на правосъдието за политически цели в Русия
( 2012/2789(RSP) )
Hannes Swoboda, Libor Rouček, Ana Gomes, Knut Fleckenstein, Véronique De Keyser
от името на група S&D
Резолюция на Европейския парламент относно използването на правосъдието за политически цели в Русия
( 2012/2789(RSP) )
Европейският парламент,
– като взе предвид текущите преговори за ново споразумение, което да осигури нова всеобхватна рамка за отношенията между ЕС и Русия, както и преговорите за партньорство за модернизация, започнали през 2010 г.,
– като взе предвид своите предишни доклади и резолюции относно Русия, по-специално резолюцията си от 16 февруари 2012 г.[1] относно предстоящите президентски избори в Русия, резолюцията си от 14 декември 2011 г.[2] относно резултатите от изборите за Дума и резолюцията от 7 юли 2011 г.[3] относно подготовката на изборите за Държавна Дума в Русия през декември 2011 г.,
– като взе предвид изявлението на върховния представител на ЕС Катрин Аштън относно осъждането на членовете на пънк групата „Пуси райът“ в Русия (17 август 2012 г.),
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че Европейският съюз продължава да бъде ангажиран с по-нататъшно задълбочаване и развитие на отношенията между ЕС и Русия, което се вижда от ангажимента на Европейския съюз сериозно да участва в преговорите за ново рамково споразумение за по-нататъшното развитие на отношенията ЕС-Русия, и като има предвид, че Европейският съюз и Русия са установили задълбочени и всеобхватни отношения, особено в областта на енергетиката, икономиката и бизнеса и са станали взаимозависими в глобалната икономика,
Б. като има предвид, че продължава да съществува загриженост относно събитията в Руската федерация във връзка със зачитането и защитата на правата на човека и спазването на всеобщо договорените демократични принципи, правила и процедури; като има предвид, че Руската федерация е пълноправен член на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и че следователно тя се е ангажирала с принципите на демокрацията и зачитането на правата на човека;
В. като има предвид, че ареста и последвалата смърт в ареста на Сергей Магнитски представлява съществен случай на нарушаване на правата на човека в Русия; като има предвид, че съществува нарастваща необходимост от твърда и всеобхватна политика на ЕС спрямо Русия, комбинирана със справедлива критика, включително санкции и ограничителни мерки, когато е нужно;
Г. като има предвид, че осъждането на членовете на руската пънк група „Пуси райът“ на две години лишаване от свобода заради протестна проява срещу президента Владимир Путин, извършена в московска православна катедрала, е непропорционално, създава сериозна загриженост за начина, по който руската съдебна система третира гражданите и цели да сплашва руското гражданско общество;
Д. като има предвид нежелателните действия, които използват подозрителна процедура с цел отнемане на депутатския мандат на Генадий Гудков, член на Руската Дума от опозиционната партия Справедлива Русия и участник в масовите протести срещу управлението на президента Путин;
Е. като има предвид, че през юли 2012 г. Руският парламент прие закон, който предвижда статут „чуждестранен агент“ за руските нестопански организации, които участват в политическа дейност и получават финансиране от чужбина;
Ж. като има предвид, че последните действия на руските органи нарушават правата на гражданското население и свободните медии в Сочи, Русия, за което свидетелства продължаващият тормоз спрямо активисти и независими журналисти преди Зимните олимпийски игри през 2014г.;
1. отново заявява убеждението си, че Руската федерация продължава да бъде най-важният партньор на Европейския съюз в изграждането на стратегическо сътрудничество, който споделя с ЕС не само икономически и търговски интереси, но също политически и социални ценности;
2. припомня случая с Михаил Ходорковски, бивш главен изпълнителен директор на петролната компания „Юкос“, който остава в затвора, след като беше осъден по две отделни дела по обвинения, за които е широко разпространено мнението, че са политически мотивирани; счита, че случаят е емблематичен пример за политизиране на и липса на независимост в съдебната система на Руската федерация; отбелязва, че вторият процес срещу г-н Ходорковски беше определен от Института по права на човека на Международното сдружение на адвокатските колегии като несправедлив; отбелязва, че г-н Ходорковски е обявен за „затворник на съвестта“ от Амнести Интернешънъл; призовава президента Владимир Путин изцяло да спази и да изпълни констатациите и препоръките на президентската комисия по правата на човека във връзка със случая на Михаил Ходорковски;
3. призовава Съвета да проучи възможността за създаване на общ списък на ЕС с длъжностни лица, отговорни за смъртта на Сергей Магнитски, за последвалото съдебно прикриване на случая и за текущия и постоянен тормоз срещу неговата майка и неговата вдовица, и да оцени възможността за налагане на валидна за целия ЕС забрана за издаване на визи на тези длъжностни лица, заедно с други административни и финансови санкции;
4. изразява дълбокото си разочарование от решението и непропорционалната присъда, издадена от районния съд в Хамовники, Русия по делото срещу Надежда Толоконикова, Мария Альохина и Екатерина Самуцевич, членове на пънк групата „Пуси райът“. отбелязва със загриженост, че този случай се добавя към увеличаването в последно време на политически мотивираното заплашване и преследване на опозиционни активисти в Руската федерация, тенденция, която буди нарастваща загриженост в Европейския съюз; отново потвърждава убеждението си, че тази присъда ще бъде преразгледана и съществено изменена в съответствие с международните ангажименти на Русия; изразява загриженост от очевидния политически съюз между руското правителство и руската православна църква;
5. подчертава, че започването на парламентарната процедура за отнемане на депутатския мандат на Генадий Гудков, член на опозиционната партия Справедлива Русия, е широко възприемано като сплашване, насочено към законната политическа дейност на опозиционна партия, подкрепила исканията на протестното движение;
6. изразява загриженост след като Руският парламент прие закон, който предвижда статут „чуждестранен агент“ за руските нестопански организации, които участват в политическа дейност и получават финансиране от чужбина; насърчава руските органи да представят разяснения и да изяснят съдържанието на закона, тъй като погрешното му тълкуване може да доведе до сериозни отрицателни последици;
7. подчертава, че непрекъсната размяна на мнения с Русия относно правата на човека в рамките на консултациите между ЕС и Русия в областта на правата на човека е важна като начин за консолидиране на оперативната съвместимост във всички сфери на сътрудничество, и изисква подобряване на формàта на тези срещи с цел повишаване на ефективността, със специално внимание към общите действия срещу расизма и ксенофобията, и отваряне на процеса за ефективен принос от страна на Европейския парламент, Държавната дума и неправителствени организации за защита на правата на човека, независимо дали диалогът се провежда в Русия или в държава – членка на ЕС;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, правителството и парламента на Руската федерация, Съвета на Европа и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.