Mødedokument
10.9.2012 B7‑0427/2012
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
om den politiske anvendelse af retsvæsenet i Rusland
( 2012/2789(RSP) )
Hannes Swoboda, Libor Rouček, Ana Gomes, Knut Fleckenstein, Véronique De Keyser
for S&D-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om den politiske anvendelse af retsvæsenet i Rusland
( 2012/2789(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til de igangværende forhandlinger om en ny omfattende rammeaftale for forbindelserne mellem EU og Rusland og til partnerskabet for modernisering, der blev indledt i 2010,
– der henviser til sine tidligere betænkninger og beslutninger om Rusland, navnlig beslutningerne af 16. februar 2012[1] om det forestående præsidentvalg i Rusland, af 14. december 2011[2] om resultatet af valget til Dumaen og af 7. juli 2011[3] om forberedelserne til valget til den russiske Statsduma i december 2011,
– der henviser til den højtstående repræsentant Catherine Ashtons erklæring om domsafsigelsen i Rusland over medlemmer af punk-bandet "Pussy Riot" (17. august 2012),
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at EU fortsat er engageret i at uddybe og videreudvikle forbindelserne mellem EU og Rusland, hvilket EU har vist ved at forpligte sig til seriøse forhandlinger om en ny rammeaftale med henblik på en videreudvikling af forbindelserne mellem EU og Rusland, og der henviser til, at EU og Rusland har etableret indgående og omfangsrige forbindelser, især inden for sektorerne energi, økonomi og erhvervsliv, og er blevet gensidigt afhængige inden for rammerne af den globale økonomi;
B. der henviser til, at udviklingen i Den Russiske Føderation fortsat vækker bekymring, hvad angår respekt for og beskyttelse af menneskerettigheder og overholdelse af fælles demokratiske principper, regler og procedurer; der henviser til, at Den Russiske Føderation er fuldgyldigt medlem af Europarådet og Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og derfor har forpligtet sig til at overholde principperne om demokrati og respekt for menneskerettighederne;
C. der henviser til, at arrestationen af Sergei Magnitskij og hans efterfølgende død under forvaringen udgør et alvorligt tilfælde af overtrædelse af menneskerettighederne i Rusland; der henviser til, at det i stadig stigende grad er nødvendigt at føre en fast og omfattende EU-politik over for Rusland, hvori der indgår retfærdig kritik, herunder sanktioner, samt om fornødent restriktive foranstaltninger;
D. der henviser til, at dommen på 2 års fængsel til medlemmerne af den russiske punkgruppe ”Pussy Riot” for deres protestoptræden mod præsident Putin i Moskvas ortodokse domkirke ikke står i forhold til forseelsen, rejser alvorlig tvivl om den måde, det russiske retssystem behandler sine borgere på, og har til formål at skræmme det russiske civilsamfund;
E. der henviser til de beklagelige forsøg på ved hjælp af en mistænkelig procedure at fratage Gennadij Gudkov, medlem af Dumaen for oppositionspartiet ”Et retfærdigt Rusland” og deltager i masseprotester mod præsident Putins styre, hans mandat;
F. der henviser til, at det russiske parlament i juli 2012 vedtog en lov, som tildeler russiske ikke-statslige organisationer, der er politisk aktive og finansieres fra udlandet, status af ”udenlandske agenter”;
G. der henviser til, at de russiske myndigheder med sine seneste aktioner har overtrådt civilbefolkningens og de frie mediers rettigheder i Sochi i Rusland, hvilket den fortsatte forfølgelse af aktivister og uafhængige journalister forud for vinterolympiaden i 2014 vidner om;
1. bekræfter sin overbevisning om, at Rusland fortsat er en af Den Europæiske Unions vigtigste partnere i opbygningen af et strategisk samarbejde, med hvem EU ikke blot deler økonomiske og handelsmæssige interesser, men også politiske og sociale værdier;
2. henviser til sagen om Mikhail Khodorkovskij, den tidligere administrerende direktør for olieselskabet Yukos, som fortsat er fængslet efter at være blevet dømt i to separate retssager efter anklager, som generelt opfattes som værende politisk motiverede; er af den opfattelse, at hans sag er et klart eksempel på politiseringen og den manglende uafhængighed af retsvæsenet i Den Russiske Føderation; bemærker, at Mikhail Khodorkovskijs anden retssag blev beskrevet som uretfærdig af Det Internationale Advokatforbunds menneskerettighedsinstitut (International Bar Association’s Human Rights Institute); tager til efterretning, at Amnesty International har erklæret Mikhail Khodorkovskij for at være samvittighedsfange; opfordrer præsident Vladimir Putin til fuldt ud at respektere og gennemføre den præsidentielle menneskerettighedskommissions resultater og henstillinger vedrørende Khodorkovskij-sagen;
3. opfordrer Rådet til at undersøge muligheden for at udarbejde en fælles EU-liste over de embedsmænd, der var ansvarlige for Sergei Magnitskijs død, for den efterfølgende tilsløring af sagen og for den konstante chikane af hans mor og enke samt overveje muligheden for at pålægge disse embedsmænd visumforbud over hele EU foruden andre administrative og finansielle sanktioner;
4. udtrykker dyb skuffelse over dommen og den uforholdsmæssigt hårde straf, som Khamovnitjeskij-distriktsdomstolen i Moskva idømte Nadesjda Tolokonnikova, Maria Aljokhina og Ekaterina Samutsevitj, medlemmer af punkbandet "Pussy Riot"; bemærker med bekymring, at denne sag bidrager til den seneste tids kraftige stigning i politisk motiveret intimidering og forfølgelse af oppositionsaktivister i Den Russiske Føderation, en tendens, som giver Den Europæiske Union anledning til stadig stigende bekymring; bekræfter sin overbevisning om, at denne dom vil blive revideret og omstødt i overensstemmelse med Ruslands internationale forpligtelser; udtrykker bekymring over den tilsyneladende politiske forening mellem den russiske regering og den russiske ortodokse kirke;
5. understreger, at indledningen af den parlamentariske politiske procedure til at fratage Gennadij Gudkov, medlem af Dumaen for oppositionspartiet ”Et retfærdigt Rusland”, hans mandat i parlamentet i vidt omfang opfattes som en intimidering rettet mod et oppositionspartis legitime politiske aktiviteter til støtte for protestbevægelsens krav;
6. udtrykker bekymring over, at det russiske parlament har vedtaget en lov, som tildeler russiske ikke-statslige organisationer, der er politisk aktive og finansieres fra udlandet, status af ”udenlandske agenter”; opfordrer de russiske myndigheder til at fremlægge forklaringer og afklaringer af lovens indhold, eftersom misfortolkninger kan have alvorlige negative konsekvenser;
7. understreger betydningen af de løbende drøftelser om menneskerettigheder med Rusland inden for rammerne af menneskerettighedskonsultationerne mellem EU og Rusland som en måde til at konsolidere interoperabiliteten inden for alle samarbejdsområder, og kræver, at disse møders form forbedres med henblik på at øge deres effektivitet, navnlig med hensyn til den fælles indsats mod racisme og fremmedhad, og at denne proces åbnes for et effektivt bidrag fra Europa-Parlamentet, Statsdumaen og ikke-statslige menneskerettighedsorganisationer, uanset om dialogen finder sted i Rusland eller i en af EU’s medlemsstater;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Den Russiske Føderations regering og parlament, Europarådet samt Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa.