Plenarhandling
10.9.2012 B7‑0427/2012
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om politiskt utnyttjande av rättsväsendet i Ryssland
( 2012/2789(RSP) )
Hannes Swoboda, Libor Rouček, Ana Gomes, Knut Fleckenstein, Véronique De Keyser
för S&D-gruppen
Europaparlamentets resolution om politiskt utnyttjande av rättsväsendet i Ryssland
( 2012/2789(RSP) )
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av de pågående förhandlingarna om ett nytt avtal som ska skapa en ny heltäckande ram för förbindelserna mellan EU och Ryssland, och av partnerskapet för modernisering som lanserades 2010,
– med beaktande av sina tidigare betänkanden och resolutioner om Ryssland, särskilt resolutionerna av den 16 februari 2012[1] om det förestående presidentvalet i Ryssland, av den 14 december 2011[2] om valet till duman och av den 7 juli 2011[3] om förberedelserna inför valet till ryska statsduman i december 2011,
– med beaktande av uttalandet av den 17 augusti 2012 från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, om fängslandet av medlemmar i punkbandet ”Pussy Riot”,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. EU är fortsatt inställt på att ytterligare fördjupa och utveckla förbindelserna mellan EU och Ryssland, vilket framgår av unionens vilja att inleda seriösa förhandlingar om ett nytt ramavtal om vidareutveckling av förbindelserna mellan EU och Ryssland. De båda parterna har upprättat djupa och omfattande förbindelser, särskilt inom energi, ekonomi och näringsliv, och har blivit ömsesidigt beroende av varandra i den globala ekonomin.
B. Utvecklingen i Ryssland ger fortfarande anledning till oro när det gäller respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna samt respekten för gemensamt överenskomna demokratiska principer, regler och förfaranden. Ryssland är fullvärdig medlem av Europarådet och OSSE och har således förbundit sig att respektera principerna om demokrati och mänskliga rättigheter.
C. Det faktum att Sergej Magnitskij greps och sedan avled i häktet var ett allvarligt fall av brott mot de mänskliga rätigheterna i Ryssland. Det finns ett allt större behov av en beslutsam och heltäckande EU-politik gentemot Ryssland i kombination med rättvis kritik, inklusive sanktioner och restriktiva åtgärder när så behövs.
D. Medlemmar i det ryska punkbandet ”Pussy Riot” har dömts till två års fängelse för att ha framfört en protestsång mot president Vladimir Putin i en ortodox katedral i Moskva, vilket saknar proportioner, ger anledning till allvarlig oro om det sätt på vilket det ryska rättssystemet behandlar sina medborgare och syftar till att skrämma den ryska civilbefolkningen.
E. Det är beklagligt att man försöker ta ifrån Gennadij Gudkov, dumaledamot för det ryska oppositionspartiet ”Rättvisa Ryssland” och aktiv i protesterna mot president Putins styre, hans mandat med hjälp av ett tvivelaktigt förfarande.
F. Det ryska parlamentet antog ett lagförslag i juli 2012, enligt vilket ryska icke‑vinstdrivande organisationer som arbetar med politiska frågor och finansieras från utlandet klassas som utländska agenter.
G. Åtgärder som nyligen antagits av ryska myndigheter innebär överträdelse av civilbefolkningens rättigheter och fria medier i Sotji (Ryssland), något som de ständiga trakasserierna av aktivister och oberoende journalister inför 2014 års vinter-OS ger stöd för.
1. Europaparlamentet är fortfarande övertygat om att Ryssland är en av EU:s viktigaste partner för strategiskt samarbete, med vilken unionen inte bara delar ekonomiska och handelsrelaterade intressen, utan även politiska och sociala värderingar.
2. Europaparlamentet påminner om fallet med Michail Chodorkovskij, oljebolaget Yukos tidigare verkställande direktör, som fortfarande sitter fängslad efter att ha dömts i två olika rättegångar som allmänt betraktas som politiskt motiverade. Parlamentet anser att hans fall är ett typiskt exempel på den politisering och brist på oberoende som präglar rättssystemet i Ryssland. Internationella advokatsamfundets människorättsinstitut har beskrivit den andra rättegången mot Chodorkovskij som orättvis. Parlamentet noterar att Amnesty International har klassat Chodorkovskij som samvetsfånge och uppmanar president Vladimir Putin att fullt ut respektera och genomföra resultaten och rekommendationerna från presidentens kommission för de mänskliga rättigheterna i Chodorkovskijs fall.
3. Europaparlamentet uppmanar rådet att upprätta en gemensam EU-förteckning över tjänstemän som bär ansvar för Sergej Magnitskijs död och för den efterföljande juridiska mörkläggningen samt de fortgående och oupphörliga trakasserierna mot hans mor och änka, och att undersöka möjligheten att införa ett viseringsförbud i hela EU mot dessa tjänstemän, i kombination med andra administrativa och ekonomiska sanktioner.
4. Europaparlamentet är djupt besviken över den dom och det oproportionerliga fängelsestraff som Chamovnitjeskij-domstolen i Ryssland har ådömt i fallet med Nadezjda Tolokonnikova, Maria Aljochina och Jekaterina Samutsevitj, medlemmar i punkbandet “Pussy Riot”. Parlamentet konstaterar med oro att detta fall är ytterligare ett exempel på att de politiskt motiverade trakasserierna och åtalen mot oppositionella i Ryssland ökar, en utveckling som för EU väcker allt större oro. Parlamentet är fortfarande övertygat om att denna dom kommer att granskas och upphävas i överensstämmelse med Rysslands internationella åtaganden. Parlamentet uttrycker sin oro över de starka politiska banden mellan Rysslands regering och den ryska ortodoxa kyrkan.
5. Europaparlamentet betonar att initiativet till en parlamentarisk politisk aktion för att frånta Gennadij Gudkov, medlem av det ryska oppostionspartiet ”Rättvisa Ryssland”, hans politiska mandat allmänt betraktas som trakasserier riktade mot denlegitima politiska verksamheten i ett oppositionspartis som stödde krav från proteströrelsen.
6. Europaparlamentet uttrycker oro över det ryska parlamentet antagande av det lagförslag, enligt vilket ryska icke-vinstdrivande organisationer som arbetar med politiska frågor och finansieras från utlandet klassas som utländska agenter. Parlamentet uppmuntrar de ryska myndigheterna att förklara och tydliggöra lagens innehåll eftersom missförstånd kan få allvarliga negativa följder.
7. Europaparlamentet understryker vikten av fortsatta diskussioner om mänskliga rättigheter med Ryssland, inom ramen för människorättsdialogen mellan EU och Ryssland, för att befästa vår samverkan på alla samarbetsområden, samt begär att formen för dessa möten förbättras så att de får större verkan. Särskild tonvikt ska läggas på gemensamma insatser mot rasism och främlingsfientlighet, och Europaparlamentet, duman och människorättsorganisationer bör ges möjlighet att delta aktivt i denna process, oavsett om dialogen hålls i Ryssland eller i en EU-medlemsstat.
8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Ryska federationens regering och parlament, Europarådet och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa.