Documento de sesión
17.10.2012 B7‑0463/2012
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre las elecciones en Belarús
( 2012/2815(RSP) )
Libor Rouček, Justas Vincas Paleckis, Kristian Vigenin, Marek Siwiec, Liisa Jaakonsaari
en nombre del Grupo S&D
Resolución del Parlamento Europeo sobre las elecciones en Belarús
( 2012/2815(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Belarús,
– Vista la declaración del Presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, el día 24 de septiembre de 2012, lamentando que las elecciones legislativas en Belarús incumplieran una vez más las normas internacionales para unos comicios justos y transparentes,
– Vista la declaración, de 24 de septiembre de 2012, de la Vicepresidenta y Alta Representante de la UE, Catherine Ashton, y del Comisario Štefan Füle sobre las elecciones legislativas en Belarús;
– Vista la declaración conjunta, de 10 de octubre de 2012, de Thorbjorn Jagland, Secretario General del Consejo de Europa, y Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, en el Día Europeo y Mundial contra la Pena de Muerte,
– Vistas las conclusiones del Consejo sobre Belarús, adoptadas en la 3191ª reunión del Consejo de Asuntos Exteriores, celebrada en Luxemburgo el 15 de octubre de 2012,
– Vista la Declaración de resultados y conclusiones preliminares sobre las elecciones legislativas en Belarús de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OSCE/OIDDH) y la Asamblea Parlamentaria de la OSCE (OSCE PA), de 24 de septiembre de 2012,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que ninguna de las elecciones, legislativas o presidenciales, celebradas en Belarús desde 1995 han sido reconocidas por la OSCE como libres y justas;
B. Considerando que, según la misión internacional de observación electoral de la OSCE/OIDDH y la OSCE PA, en las elecciones legislativas del 23 de septiembre, pese a algunas mejoras en la Ley electoral, no se respetaron muchos compromisos de la OSCE, entre otros, los derechos de los ciudadanos a asociarse, a presentarse como candidatos o a expresarse libremente; que los observadores electorales internacionales no tuvieron una oportunidad significativa de supervisar el recuento y valoraron el proceso negativamente en un número significativo de colegios electorales;
C. Considerando que, pese a las mejoras en la Ley electoral belarusa, el marco jurídico no garantizó adecuadamente el desarrollo de las elecciones en consonancia con los compromisos de la OSCE y las normas internacionales;
D. Considerando que, según la Comisión Electoral Central belarusa, el 74,3 % de los votantes participaron en las elecciones y 109 de los 110 miembros de la Cámara de Representantes fueron elegidos en primera ronda; que en una circunscripción no se alcanzó la participación mínima obligatoria del 50 %; que no resultó elegido ningún candidato de la oposición;
E. Considerando que algunos partidos políticos y movimientos de la oposición (por ejemplo, la campaña civil «Belarús Europea» y el partido demócrata cristiano belaruso, no registrado) boicotearon las elecciones, mientras que otros aceptaron una participación condicional, también denominada «boicot activo», es decir, participaron en la campaña electoral pero retiraron sus candidatos antes de las elecciones, puesto que no se cumplieron las condiciones para su participación, en concreto la liberación de todos los prisioneros políticos y un nivel mínimo de confianza en el proceso electoral;
F. Considerando que los observadores independientes internacionales informaron de numerosas infracciones; que la campaña de observación «Defensores de los derechos humanos por las elecciones libres» declaró que las elecciones fueron llevadas a cabo entre graves infracciones, y que la falta de transparencia del recuento de votos no da razones para afirmar que los resultados de las elecciones expresan la voluntad del pueblo belaruso;
G. Considerando que entre las infracciones principales denunciadas se encuentran: presión sobre los candidatos de la oposición y sobre los observadores independientes durante la campaña electoral, representación desigual en las comisiones electorales, censura de programas y presentaciones de candidatos en los medios de comunicación propiedad del Estado, votación forzosa durante el periodo anticipado de voto, graves impedimentos a la labor de los observadores, falta de transparencia del proceso de votación anticipada, del voto a domicilio y el recuento de votos, además de falsificación de la participación;
H. Considerando que la inscripción de los candidatos se llevó a cabo de una manera discriminatoria; que la mayor parte de negativas las recibieron los grupos de iniciativa de Mikalai Statkévich y Aliaksei Mijalévich; que, entre otros, se negó la inscripción como candidatos a Alexander Milinkévich, portavoz del Movimiento por la Libertad, y Mijail Pashkévich, activista de la campaña «¡Decid la verdad!»;
I. Considerando que durante la campaña electoral, los candidatos tuvieron derecho a una intervención de cinco minutos en la radio y la televisión estatales, además de una presentación de cinco minutos en debates pregrabados; que la cobertura de la campaña no proporcionó una gama amplia de puntos de vista debido a obstáculos administrativos; que, a partir del 27 de agosto de 2012, sobre la base de una decisión de la Comisión Electoral Central, la mayor parte de medios de comunicación rechazaron espacio en antena a los candidatos que abogaban por boicotear las elecciones, mientras que los periódicos censuraron sus programas y se negaron a publicarlos;
J. Considerando que la oposición de Belarús cuestionó el resultado de las elecciones y declaró que no las reconocería debido a las graves infracciones; que, según la oposición, la participación electoral fue de tan solo el 44 %;
K. Considerando que 12 prisioneros políticos siguen detenidos en Belarús, incluidos Ales Bialiatski, activista de los derechos humanos y vicepresidente de la Federación Internacional de Derechos Humanos, Mikalai Statkévich, anterior candidato presidencial, y Zmitser Dashkevich, dirigente de la organización juvenil «Frente Malady», que ha iniciado recientemente una huelga de hambre como protesta ante los abusos y amenazas por parte de los funcionarios de prisiones;
L. Considerando que, el 13 de septiembre de 2012, Ales Bialiatski fue nominado para el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia del Parlamento Europeo;
M. Considerando que, el 26 de septiembre de 2012, fue liberado de la cárcel el destacado activista de la oposición Syarhei Kavalenka, después de que solicitara clemencia ante la creciente presión de las autoridades penitenciarias, que le retenían en régimen de aislamiento y le hacían chantaje; que la liberación de prisioneros políticos no es incondicional, puesto que resta sujeta a una vigilancia constante de las autoridades, y deben informar periódicamente de su paradero a la policía;
N. Considerando que Belarús sigue siendo el único país de Europa que pronuncia sentencias de muerte y lleva a cabo ejecuciones; que, según activistas de los derechos humanos, unas 400 personas han sido ejecutadas en Belarús desde 1991;
1. Lamenta que las elecciones legislativas del 23 de septiembre de 2012 no cumplieran, una vez más, las normas internacionales para unas elecciones libres, justas y transparentes;
2. Expresa su grave preocupación ante las numerosas irregularidades denunciadas por la misión de observación electoral de la OSCE/OIDDH y considera esta votación como otra oportunidad perdida para las autoridades de Belarús para celebrar elecciones en consonancia con la OSCE y con todas las normas democráticas internacionales y de acercarse a los valores comunes europeos;
3. Lamenta el carácter no democrático del proceso de las elecciones legislativas en Belarús, y estima que las denuncias de violaciones de los principios de elecciones libres y justas cuestionan seriamente la validez del resultado de los comicios y la legitimidad de los diputados elegidos;
4. Reitera su firme condena del deterioro de la situación relativa a los derechos humanos y las libertades fundamentales, al que se suma una falta de profundas reformas democráticas y económicas en Belarús;
5. Insta a las autoridades de Belarús a que liberen y rehabiliten, de manera inmediata e incondicional, a todos los prisioneros políticos restantes, perseguidos por su defensa de los derechos humanos y el ejercicio pacífico de sus derechos a la libertad de asamblea y de expresión, y que están detenidos sobre la base de acusaciones infundadas;
6. Insta a las autoridades del país a que pongan fin inmediatamente a las detenciones arbitrarias de defensores de los derechos humanos, al recurso cada vez más habitual a las detenciones arbitrarias de corta duración y a las prohibiciones arbitrarias de viajar, encaminadas a intimidar a los representantes de la oposición política y a los medios de comunicación;
7. Considera la liberación de Syarhei Kavalenka una señal positiva, pero lamenta que esta se basara en una petición de clemencia obtenida bajo tortura;
8. Pide al Consejo y a la Comisión que sigan apoyando todas las iniciativas encaminadas a desarrollar la sociedad civil democrática belarusa, lo que podría tener como resultado un aumento de la participación política de los ciudadanos del país y una concienciación de la necesidad de cambio;
9. Pide al Consejo y a la Comisión que sigan elaborando el «Diálogo europeo sobre modernización» desarrollando la capacidad y abordando de manera estratégica círculos más amplios de la sociedad civil en distintos sectores con el fin de maximizar el impacto de los programas de modernización, además de aumentar la transparencia y la visibilidad de la UE entre la población de Belarús;
10. Pide a las autoridades de Belarús que adopten las medidas necesarias para utilizar plenamente el «Diálogo europeo sobre modernización» en beneficio de la población del país;
11. Lamenta que la valoración negativa de estas elecciones legislativas impida una vez más que el Parlamento Europeo establezca relaciones oficiales con el Parlamento belaruso; deplora, en este punto, que la Asamblea Parlamentaria EURONEST no tendrá motivos para invitar a representantes oficiales del órgano legislativo de Belarús a ocupar sus escaños en la Asamblea, con lo que privará a la Asociación Oriental de un instrumento importante para acercar a Belarús a los valores democráticos de la UE;
12. Anima a todas las fuerzas políticas democráticas y a todos los activistas de la sociedad civil de Belarús a encontrar un enfoque unificado para aumentar la eficacia de sus acciones con el objetivo de establecer programas concretos de cambio político que mejoren y democraticen las vidas del pueblo de Belarús;
13. Reitera su firme compromiso con el refuerzo de la implicación de la UE con el pueblo y la sociedad civil de Belarús, además de apoyar sus aspiraciones democráticas;
14. Pide a los Estados miembros de la UE que aumenten su compromiso con la sociedad civil democrática de Belarús y que reduzcan o eliminen las tasas de visados para los ciudadanos de Belarús;
15. Insta una vez más a Belarús, el único país europeo que sigue llevando a cabo la pena capital, a que introduzca una moratoria inmediata de las ejecuciones y que anuncie inmediatamente una moratoria de la pena de muerte como primer paso hacia la abolición completa;
16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión /Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Parlamentos y los Gobiernos de los Estados miembros, a las Asambleas Parlamentarias de la OSCE y del Consejo de Europa y al Parlamento y al Gobierno de Belarús.