Sesijas dokuments
17.10.2012 B7‑0463/2012
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas paziņojumu
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
par vēlēšanām Baltkrievijā
( 2012/2815(RSP) )
Libor Rouček, Justas Vincas Paleckis, Kristian Vigenin, Marek Siwiec, Liisa Jaakonsaari
S&D grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par vēlēšanām Baltkrievijā
( 2012/2815(RSP) )
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Baltkrieviju,
– ņemot vērā EP priekšsēdētāja Martin Schulz 2012. gada 24. septembra paziņojumu, kurā viņš pauda nožēlu, ka parlamenta vēlēšanas Baltkrievijā kārtējo reizi nav atbildušas starptautiskajiem standartiem par brīvām, taisnīgām un pārredzamām vēlēšanām,
– ņemot vērā ES augstās pārstāves Catherine Ashton un komisāra Štefan Füle 2012. gada 24. septembra paziņojumu par parlamenta vēlēšanām Baltkrievijā,
– ņemot vērā Eiropas Padomes ģenerālsekretāra Thorbjorn Jagland un ES augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos Catherine Ashton 2012. gada 10. oktobra kopīgo deklarāciju par Eiropas un Pasaules dienu pret nāvessodu,
– ņemot vērā Padomes secinājumus par Baltkrieviju, kurus pieņēma 3191. Ārlietu padomes sanāksmē Luksemburgā 2012. gada 15. oktobrī,
– ņemot vērā EDSO Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja (EDSO/DICB) un EDSO Parlamentārās asamblejas (EDSO PA) 2012. gada 24. septembra paziņojumu par sākotnējiem atzinumiem un secinājumiem saistībā ar parlamenta vēlēšanām Baltkrievijā,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā kopš 1995. gada nevienas no Baltkrievijā rīkotajām parlamenta un prezidenta vēlēšanām EDSO nav atzinusi par brīvām un taisnīgām;
B. tā kā saskaņā ar EDSO/DICB un EDSO PA starptautiskās vēlēšanu novērošanas misiju 23. septembrī notikušajās prezidenta vēlēšanās netika ievērotas daudzas no EDSO saistībām, tostarp pilsoņu tiesības apvienoties biedrībās, kandidēt un brīvi paust savu viedokli, neraugoties uz zināmiem uzlabojumiem vēlēšanu likumā; tā kā starptautiskajiem vēlēšanu novērotājiem nebija lielas iespējas novērot balsu skaitīšanu un tie šo procesu novērtēja negatīvi daudzos vēlēšanu iecirkņos;
C. tā kā neraugoties uz grozījumiem Baltkrievijas vēlēšanu kodeksā, tiesiskais regulējums nepietiekami garantēja vēlēšanu norisi atbilstīgi EDSO saistībām un starptautiskajiem standartiem;
D. tā kā pēc Baltkrievijas Centrālās vēlēšanu komisijas datiem vēlēšanās piedalījās 74,3 % balsstiesīgo iedzīvotāju un pirmajā vēlēšanu kārtā tika ievēlēti 109 no 110 Pārstāvju palātas deputātiem; tā kā vienā vēlēšanu apgabalā vēlētāju aktivitāte bija zemāka par nepieciešamajiem 50 %; tā kā netika ievēlēts neviens no opozīcijas kandidātiem;
E. tā kā dažas opozīcijas politiskās partijas un kustības (piemēram, pilsoniskā kampaņa „Eiropeiska Baltkrievija” un nereģistrētā Baltkrievijas kristīgo demokrātu partija) vēlēšanas boikotēja, savukārt citas piekrita piedalīties ar zināmiem nosacījumiem jeb īstenoja „aktīvo boikotu”, proti, tās piedalījās priekšvēlēšanu kampaņā, bet atsauca savus kandidātus pirms vēlēšanām, paziņojot, ka nav īstenoti to dalībai nepieciešamie nosacījumi, konkrēti, atbrīvoti visi politieslodzītie un nodrošināta uzticība vēlēšanu procesam;
F. tā neatkarīgie starptautiskie novērotāji ir ziņojuši par daudziem pārkāpumiem; tā kā vēlēšanu novērošanas kampaņas „Cilvēktiesību aizstāvji brīvām vēlēšanām” pārstāvji paziņoja par būtiskiem pārkāpumiem vēlēšanu norisē un to, ka nepārredzamā balsu skaitīšana nedod iemeslu uzskatīt, ka šīs vēlēšanas atspoguļo baltkrievu tautas izvēli;
G. tā kā cita starpā tika konstatēti šādi atkārtoti pārkāpumi: opozīcijas kandidātu un neatkarīgo novērotāju ietekmēšana priekšvēlēšanu kampaņā, nevienlīdzīga pārstāvība vēlēšanu komisijās, kandidātu programmu un to prezentāciju cenzūra valsts plašsaziņas līdzekļos, piespiedu balsošanu agrīnās balsošanas periodā, nopietni traucēts novērotāju darbs, nepārredzams agrīnās balsošanas, mājas balsošanas un balsu skaitīšanas process, kā arī rezultātu viltošana;
H. tā kā kandidātu reģistrācijā tika pieļauta diskriminācija; tā kā lielākā daļa reģistrācijas atteikumu skāra Mikalai Statkevich un Aliaksei Mikhalevich iniciatīvu grupas; tā kā reģistrēties kā kandidātam liedza arī kustības „Par brīvību” vadītājam Alexander Milinkevich un kampaņas „Saki taisnību” aktīvistam Mikhail Pashkevich;
I. tā kā priekšvēlēšanu kampaņas laikā kandidātiem bija tiesības uz piecu minūšu ilgu runu valsts radio un televīzijā, kā arī piecu minūšu ilgu uzstāšanos iepriekš ierakstītās debatēs; tā kā kampaņas atspoguļošanā netika pausti dažādi viedokļi administratīvo šķēršļu dēļ; tā kā saskaņā ar Centrālās vēlēšanu komisijas lēmumu no 2012. gada 27. augusta lielākā daļa plašsaziņas līdzekļu atteica ētera laiku kandidātiem, kas aicināja boikotēt vēlēšanas, savukārt laikraksti cenzēja un atteicās publicēt viņu programmas;
J. tā kā Baltkrievijas opozīcija apstrīdēja vēlēšanu rezultātus un norādīja, ka tā neatzīs šīs vēlēšanas nopietno pārkāpumu dēļ; tā kā pēc opozīcijas sniegtajiem datiem vēlēšanās piedalījās tikai 44 % balsstiesīgo iedzīvotāju;
K. tā kā Baltkrievijā joprojām apcietinājumā atrodas 12 politieslodzītie, tostarp cilvēktiesību aizstāvis un Starptautiskās Cilvēktiesību federācijas priekšsēdētāja vietnieks Ales Bialiatski, bijušais prezidenta amata kandidāts Mikalai Statkevich un jaunatnes organizācijas “Malady Front” vadītājs Zmitser Dashkevich, kurš nesen uzsāka badastreiku, protestējot pret cietumsargu ļaunprātīgo izturēšanos un draudiem;
L. tā kā 2012. gada 13. septembrī Ales Bialiatski nominēja Eiropas Parlamenta A. Saharova prēmijai par domas brīvību;
M. tā kā 2012. gada 26. septembrī pazīstamo opozīcijas aktīvistu Syarhei Kavalenka atbrīvoja no cietuma pēc tam, kad viņš tika lūdzis apžēlošanu, pakļaujoties aizvien pieaugošajam spiedienam no cietuma amatpersonām, kas viņu bija ievietojušas izolatorā un šantažējušas; tā kā politieslodzītos neatbrīvo bez nosacījumiem — viņus nepārtraukti uzrauga attiecīgās iestādes un viņiem ir regulāri jāziņo policijai par savu atrašanās vietu;
N. tā kā Baltkrievija ir vienīgā valsts Eiropā, kur vēl joprojām piespriež un izpilda nāvessodu; tā kā saskaņā ar cilvēktiesību aktīvistu ziņām kopš 1991. gada Baltkrievijā nāvessods ir izpildīts apmēram 400 cilvēkiem,
1. pauž nožēlu, ka 2012. gada 23. septembrī notikušās parlamenta vēlēšanas kārtējo reizi neatbilda starptautiskajiem standartiem par brīvām, taisnīgām un pārredzamām vēlēšanām;
2. pauž dziļas bažas par daudzajiem EDSO/DICB vēlēšanu novērošanas misijas ziņotajiem pārkāpumiem un uzskata šīs vēlēšanas par vēl vienu zaudētu iespēju Baltkrievijas iestādēm rīkot vēlēšanas atbilstīgi EDSO prasībām un visām starptautiskajām demokrātiskajām normām un tuvoties kopējām Eiropas vērtībām;
3. pauž nožēlu par nedemokrātisko parlamenta vēlēšanu procesu Baltkrievijā un uzskata, ka ziņojumi par brīvu un taisnīgu vēlēšanu principu pārkāpumiem rada nopietnas šaubas par šo vēlēšanu rezultātu spēkā esamību un ievēlēto parlamenta deputātu leģitimitāti;
4. turpina paust nosodījumu par aizvien smagāku situāciju cilvēktiesību un pamatbrīvību jomā un būtisku demokrātisku un ekonomisku reformu trūkumu Baltkrievijā;
5. mudina Baltkrievijas varas iestādes nekavējoties un bez nosacījumiem atbrīvot un reabilitēt visus pārējos politieslodzītos, kuri tika apcietināti par aktivitātēm cilvēktiesību jomā un tiesību uz apvienošanos biedrībās un viedokļa paušanu miermīlīgu izmantošanu un turēti ieslodzījumā bez pamatotas apsūdzības;
6. mudina Baltkrievijas varas iestādes nekavējoties pārtraukt cilvēktiesību aizstāvju nelikumīgu apcietināšanu, nelikumīgu īstermiņa aizturēšanu un nelikumīgu ceļošanas aizliegumu, kas paredzēti, lai iebiedētu politiskās opozīcijas un plašsaziņas līdzekļu pārstāvjus;
7. norāda, ka Syarhei Kavalenka atbrīvošana ir pozitīvs signāls, tomēr pauž nožēlu, ka tas tika izdarīts pēc lūguma apžēlot, ko viņš izteica, būdams spīdzināts;
8. aicina Padomi un Komisiju arī turpmāk atbalstīt visas iniciatīvas, kas paredz Baltkrievijā panākt demokrātisku pilsonisko sabiedrību un kas varētu palielināt Baltkrievijas iedzīvotāju politisko līdzdalību un palielināt izpratni par izmaiņu nepieciešamību;
9. aicina Padomi un Komisiju turpmāk izstrādāt Eiropas modernizācijas dialogu, attīstot pilsoniskās sabiedrības spējas un stratēģiski pievēršoties plašākiem pilsoniskās sabiedrības slāņiem dažādās jomās, lai panāktu ar modernizācijas programmām vislielāko iespējamo ietekmi, kā arī palielinātu pārredzamību un ES atpazīstamību Baltkrievijas iedzīvotāju starpā;
10. aicina Baltkrievijas varas iestādes veikt nepieciešamos pasākumus, lai pilnībā izmantotu Eiropas modernizācijas dialogu Baltkrievijas iedzīvotāju labā;
11. pauž nožēlu, ka šo parlamenta vēlēšanu negatīvais vērtējums kārtēju reizi atturēs Eiropas Parlamentu veidot oficiālas attiecības ar Baltkrievijas parlamentu; pauž nožēlu, ka šobrīd EURONEST Parlamentārajai asamblejai nav pamata ielūgt Baltkrievijas likumdevējiestādes oficiālos pārstāvjus ieņemt tiem paredzētās vietas šajā asamblejā un tādējādi Austrumu partnerībai tiek liegts vēl viens svarīgs instruments, kas ļautu tuvināt Baltkrieviju ES demokrātiskajām vērtībām;
12. mudina visus Baltkrievijas demokrātiskos politiskos spēkus un pilsonisko sabiedrību rast vienotu pieeju, lai palielinātu to darbību efektivitāti ar mērķi izstrādāt konkrētas programmas politikas maiņai, kas ļautu uzlabot un padarīt demokrātiskākas Baltkrievijas iedzīvotāju dzīves;
13. atkārto stingro apņemšanos stiprināt ES saistības pret Baltkrievijas iedzīvotājiem un demokrātisku pilsonisko sabiedrību, kā arī atbalstīt viņu demokrātiskos centienus;
14. aicina ES dalībvalstis turpmāk sadarboties ar Baltkrievijas demokrātisko pilsonisko sabiedrību un samazināt vai atcelt maksu par vīzu izsniegšanu Baltkrievijas pilsoņiem;
15. vēlreiz mudina Baltkrieviju, kas ir vienīgā Eiropas valsts, kurā joprojām izpilda augstāko soda mēru, nekavējoties noteikt nāvessoda izpildes moratoriju un nekavējoties paziņot nāvessoda moratoriju kā pirmo soli ceļā uz nāvessoda pilnīgu atcelšanu;
16. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/ Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, Padomei, Komisijai, dalībvalstu parlamentiem un valdībām, EDSO Parlamentārajai asamblejai un Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai, kā arī Baltkrievijas parlamentam un valdībai.