Dokument na schôdzu
17.10.2012 B7‑0463/2012
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia Komisie
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o voľbách v Bielorusku
( 2012/2815(RSP) )
Libor Rouček, Justas Vincas Paleckis, Kristian Vigenin, Marek Siwiec, Liisa Jaakonsaari
v mene skupiny S&D
Uznesenie Európskeho parlamentu o voľbách v Bielorusku
( 2012/2815(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bielorusku,
– so zreteľom na vyhlásenie predsedu EP Martina Schulza z 24. septembra 2012, v ktorom vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rámci parlamentných volieb v Bielorusku neboli opäť dodržané medzinárodné normy v oblasti spravodlivých a transparentných volieb,
– so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky EÚ Catherine Ashtonovej a komisára Štefana Füleho z 24. septembra 2012 o parlamentných voľbách v Bielorusku,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie generálneho tajomníka Rady Európy Thorbjørna Jaglanda a vysokej predstaviteľky EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Catherine Ashtonovej z 10. októbra 2012 k Európskemu a Svetovému dňu proti trestu smrti,
– so zreteľom na závery Rady týkajúce sa Bieloruska, ktoré boli prijaté 15. októbra 2012 na 3191. zasadnutí Rady pre zahraničné veci v Luxemburgu,
– so zreteľom na vyhlásenie o predbežných zisteniach a záveroch týkajúcich sa parlamentných volieb v Bielorusku, ktoré 24. septembra 2012 prijali Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (OBSE/ODIHR) a Parlamentné zhromaždenie OBSE (PZ OBSE),
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže ani jedny z parlamentných či prezidentských volieb uskutočnených v Bielorusku od roku 1995 neboli organizáciou OBSE uznané ako slobodné a spravodlivé;
B. keďže podľa medzinárodnej volebnej pozorovateľskej misie OBSE/ODIHR a Parlamentného zhromaždenia OBSE neboli v rámci parlamentných volieb 23. septembra dodržané mnohé záväzky OBSE vrátane práv občanov združovať sa, byť volený a slobodne sa vyjadrovať, a to ani napriek niektorým zlepšeniam volebného zákona; keďže medzinárodným volebným pozorovateľom nebolo náležite umožnené sledovať spočítavanie hlasov a priebeh volieb bol vo veľkom počte hlasovacích miestností hodnotený negatívne;
C. keďže právny rámec ani napriek novele bieloruského volebného zákona primerane nezaručil, aby voľby prebehli v súlade so záväzkami OBSE a medzinárodnými normami;
D. keďže podľa bieloruskej ústrednej volebnej komisie sa na voľbách zúčastnilo 74,3 % voličov a v prvom kole bolo zvolených 109 zo 110 poslancov Snemovne reprezentantov; keďže v jednom volebnom odvode sa nedosiahla minimálna požadovaná 50 % účasť; keďže neboli zvolení žiadni kandidáti opozície;
E. keďže niektoré opozičné politické strany a hnutia (ako občianska kampaň Európske Bielorusko a neregistrovaná Bieloruská kresťansko-demokratická strana) voľby bojkotovali, zatiaľ čo iné strany a hnutia sa dohodli na podmienečnej účasti označovanej aj ako aktívny bojkot, čo znamená, že sa zúčastnili na volebnej kampani, svoje kandidatúry však pred voľbami stiahli, pretože neboli splnené podmienky na ich účasť, najmä pokiaľ ide o prepustenie všetkých politických väzňov a nízku mieru dôvery vo volebný proces;
F. keďže nezávislí medzinárodní pozorovatelia informovali o početných prípadoch porušenia noriem; keďže predstavitelia pozorovateľskej kampane nazvanej Ochrancovia ľudských práv za slobodné voľby vyhlásili, že v priebehu volieb došlo k vážnemu porušeniu noriem a že z dôvodu netransparentného spočítavania hlasov nemožno tvrdiť, že výsledky volieb vyjadrujú vôľu bieloruského ľudu;
G. keďže medzi hlavné oblasti porušovania noriem, ktoré boli hlásené, patrí: tlak na opozičných kandidátov a nezávislých pozorovateľov vyvíjaný počas volebnej kampane, nevyvážené zastúpenie vo volebných komisiách, cenzúra programov a prezentácie kandidátov v štátnych médiách, nútené hlasovanie v skorej etape hlasovacieho obdobia, vážne prekážky v práci pozorovateľov, netransparentnosť skorého hlasovania, domáceho hlasovania a sčítania hlasov, ako aj falšovanie volebnej účasti;
H. keďže registrácia kandidátov prebiehala diskriminačným spôsobom; keďže väčšina zamietnutých kandidatúr pripadala na iniciatívne skupiny Mikolaja Statkeviča a Alekseja Michaljeviča; keďže okrem iných bola zamietnutá registrácia kandidátov Alexandra Milinkjeviča, predsedu Hnutia za slobodu, a Michaila Paškeviča, aktivistu kampane Povedzte pravdu;
I. keďže počas volebnej kampane mohli kandidáti v štátnom rozhlase a televízii vystúpiť iba s päťminútovým prejavom a rovnako päťminútovou prezentáciou v rámci vopred natočených diskusií; keďže z dôvodu administratívnych prekážok volebné spravodajstvo nezahŕňalo širokú rôznorodosť názorov; keďže väčšina spravodajských kanálov na základe rozhodnutia ústrednej volebnej komisie od 27. augusta 2012 zamietala vysielací priestor kandidátom, ktorí vyzývali na bojkotovanie volieb, pričom tlačové médiá vykonávali cenzúru ich programov a odmietali ich zverejniť;
J. keďže bieloruská opozícia spochybnila výsledky volieb a vyhlásila, že výsledky neuzná z dôvodu vážneho porušenia noriem; keďže podľa opozície dosiahla volebná účasť len 44 %;
K. keďže v Bielorusku zostáva zadržaných 12 politických väzňov vrátane ochrancu ľudských práv a podpredsedu Medzinárodnej federácie pre ľudské práva Alesa Bialiatského, bývalého kandidáta na úrad prezidenta Mikolaja Statkeviča a vedúceho predstaviteľa mládežníckej organizácie Mladý front Zmicera Daškeviča, ktorý nedávno začal hladovku na protest proti zneužívaniu a vyhrážkam zo strany pracovníkov väzenskej služby;
L. keďže 13. septembra 2012 bol Ales Bialiacki nominovaný na Sacharovovu cenu Európskeho parlamentu za slobodu myslenia;
M. keďže 26. septembra 2012 bol popredný opozičný aktivista Sjarhej Kavalenka prepustený z väzenia po tom, čo požiadal o udelenie milosti pod čoraz väčším tlakom väzenských orgánov, ktoré ho umiestnili do samoväzby a vydierali ho; keďže prepustenie politických väzňov nie je bezpodmienečné, pretože podliehajú sústavnému dohľadu orgánov a na polícii musia pravidelne hlásiť, kde sa zdržiavajú;
N. keďže Bielorusko zostáva jedinou krajinou Európy, ktorá stále vydáva rozsudky smrti a vykonáva popravy; keďže podľa aktivistov bojujúcich za ľudské práva bolo od roku 1991 v Bielorusku popravených približne 400 ľudí;
1. vyjadruje poľutovanie nad tým, že v parlamentných voľbách 23. septembra 2012 neboli opäť dodržané medzinárodné normy v oblasti slobodných, spravodlivých a transparentných volieb;
2. vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s mnohými nedostatkami, o ktorých informovala volebná pozorovateľská misia OBSE/ODIHR, a považuje tieto voľby za ďalšiu nevyužitú príležitosť bieloruských orgánov na to, aby uskutočnili voľby v súlade s normami OBSE a so všetkými medzinárodnými demokratickými normami a priblížili sa k spoločným európskym normám;
3. vyjadruje poľutovanie nad nedemokratickou povahou parlamentného volebného procesu v Bielorusku a zastáva názor, že správy o porušovaní zásad slobodných a spravodlivých volieb vážne spochybňujú platnosť volebného výsledku a legitimitu zvolených poslancov;
4. naďalej dôrazne odsudzuje zhoršovanie situácie v oblasti ľudských práv a základných slobôd, ktoré sprevádza nedostatok hlbokých demokratických a hospodárskych reforiem v Bielorusku;
5. naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili a rehabilitovali všetkých zostávajúcich politických väzňov, ktorí boli zadržaní z dôvodu aktivizmu v oblasti ľudských práv a pokojného uplatňovania svojich práv na slobodu zhromažďovania a prejavu a ktorí sú väznení na základe nepodložených obvinení;
6. naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby okamžite skoncovali so svojvoľným zadržiavaním ochrancov ľudských práv, rozšíreným používaním krátkodobého svojvoľného zadržiavania a svojvoľnými zákazmi cestovania, ktoré majú za cieľ zastrašiť zástupcov politickej opozície a médií;
7. berie na vedomie prepustenie Sjarheja Kavalenku ako pozitívny signál, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že sa tak stalo na základe žiadosti o milosť, ktorá bola dosiahnutá mučením;
8. vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v podpore všetkých iniciatív zameraných na rozvoj demokratickej občianskej spoločnosti v Bielorusku, ktorá by sa mohla prejaviť zvýšenou politickou účasťou bieloruských občanov a zvýšením povedomia o potrebe zmeny;
9. vyzýva Radu a Komisiu, aby ďalej pracovali na európskom dialógu o modernizácii tak, že rozvinú kapacity a strategicky sa zamerajú na širší okruh občianskej spoločnosti v rozličných odvetviach s cieľom maximalizovať vplyv modernizačných programov, ako aj zabezpečiť vyššiu transparentnosť a zviditeľnenie EÚ medzi Bielorusmi;
10. vyzýva bieloruské orgány, aby prijali kroky nevyhnutné na zabezpečenie úplného využitia európskeho dialógu o modernizácii v prospech bieloruského ľudu;
11. vyjadruje poľutovanie nad tým, že negatívne hodnotenie týchto parlamentných volieb bude znova brániť tomu, aby Európsky parlament nadviazal oficiálne vzťahy s bieloruským parlamentom; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Parlamentné zhromaždenie Euronest by v tejto situácii nemalo žiaden dôvod na pozvanie oficiálnych zástupcov bieloruského zákonodarného orgánu, aby zaujali svoje miesta v zhromaždení, čím Východné partnerstvo prichádza o jeden z dôležitých prostriedkov, ktorý by umožnil priblíženie Bieloruska k demokratickým hodnotám EÚ;
12. povzbudzuje všetky bieloruské demokratické politické sily a aktivistov občianskej spoločnosti v hľadaní spoločného prístupu, aby sa zvýšila účinnosť ich krokov s cieľom zaviesť konkrétny program zmeny politiky v záujme zlepšenia a demokratizácie života bieloruského obyvateľstva;
13. opakuje svoj pevný záväzok posilňovať angažovanosť EÚ v otázkach týkajúcich sa bieloruského ľudu a demokratickej občianskej spoločnosti, ako aj podporovať ich demokratické túžby;
14. vyzýva členské štáty EÚ, aby pokračovali v spolupráci s bieloruskou demokratickou občianskou spoločnosťou a aby znížili alebo úplne zrušili poplatky za vydávanie víz bieloruským občanom;
15. znova nalieha na Bielorusko ako jedinú európsku krajinu, ktorá stále uplatňuje trest smrti, aby okamžite zaviedlo moratórium na vykonávanie popráv a bezodkladne vyhlásilo moratórium na trest smrti ako prvý krok smerom k jeho úplnému zrušeniu;
16. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, parlamentom a vládam členských štátov, parlamentným zhromaždeniam OBSE a Rady Európy a parlamentu a vláde Bieloruska.