Plenarhandling
17.10.2012 B7‑0463/2012
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av kommissionen
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om valet i Vitryssland
( 2012/2815(RSP) )
Libor Rouček, Justas Vincas Paleckis, Kristian Vigenin, Marek Siwiec, Liisa Jaakonsaari
för S&D-gruppen
Europaparlamentets resolution om valet i Vitryssland
( 2012/2815(RSP) )
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Vitryssland,
– med beaktande av Europaparlamentets talman Martin Schulz uttalande av den 24 september 2012, där han beklagade att parlamentsvalet i Vitryssland ännu en gång inte levde upp till internationella standarder för ett rättvist och öppet valförfarande,
– med beaktande av uttalandet av den 24 september 2012 från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, och kommissionsledamot Štefan Füle om parlamentsvalet i Vitryssland,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 10 oktober 2012 från Europarådets generalsekreterare, Thorbjørn Jagland och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, på Europadagen och världsdagen mot dödsstraffet,
– med beaktande av rådets slutsatser om Vitryssland, som antogs vid rådets (utrikes frågor) 3 191:a möte i Luxemburg den 15 oktober 2012,
– med beaktande av yttrandet av den 24 september 2012 från OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (OSCE/ODIHR) samt OSSE:s parlamentariska församling om de preliminära iakttagelserna och slutsatserna om parlamentsvalet i Vitryssland,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Inget av de parlaments- eller presidentsval som har hållits i Vitryssland sedan 1995 har erkänts som fritt och rättvist av OSSE.
B. Enligt rapporterna från OSCE/ODIHR:s och OSSE:s parlamentariska församlings internationella valobservatörsuppdrag respekterades inte, trots vissa förbättringar av vallagen, flera av OSSE:s åtaganden vid parlamentsvalet den 23 september 2012, däribland medborgarnas rätt att gå med i partier, att ställa upp som kandidater och att yttra sig fritt. De internationella valobservatörerna gavs ingen vettig möjlighet att övervaka rösträkningen och gav en negativ utvärdering av förfarandena i ett avsevärt antal röstlokaler.
C. Trots ändringar av den vitryska vallagen gav regelverket inte tillräckliga garantier för att genomföra valet i enlighet med OSSE:s åtaganden och internationella standarder.
D. Enligt den centrala vitryska valnämnden deltog 74,3 procent av de röstberättigade i valet och 109 av 110 ledamöter av representanthuset valdes i den första omgången. I en valkrets uppnåddes inte kravet om ett valdeltagande på minst 50 procent. Inga kandidater från oppositionen valdes.
E. Vissa oppositionspartier och oppositionsrörelser (t.ex. medborgarkampanjen Europeiska Vitryssland och det icke-registrerade vitryska kristdemokratiska partiet) bojkottade valet medan andra gått med på ett villkorligt deltagande, också kallat ”aktiv bojkott”, dvs. de deltog i valrörelsen men drog tillbaka sina kandidater före valet eftersom villkoren för deras deltagande, särskilt frisläppandet av alla politiska fångar och en låg nivå av förtroende för valrörelsen inte uppfylldes.
F. Ett flertal överträdelser rapporterades av internationella valobservatörer. Observationskampanjen Människorättsförsvarare för fria val förklarade att allvarliga överträdelser hade ägt rum i samband med genomförandet av valet och att bristen på insyn vid rösträkningen inte ger skäl för antagandet att valet återspeglade det vitryska folkets vilja.
G. Några av de vanligaste överträdelserna som rapporterades var: påtryckningar på oppositionskandidater och oberoende observatörer under valkampanjen, ojämlik representation i valnämnderna, censur av kandidaternas program och presentationer i statsägda medier, påtvingad förtidsröstning, allvarliga hinder mot valobservatörernas arbete, brist på insyn vid förtidsröstning, röstning i hemmen och vid rösträkningen, samt manipulerade valresultat.
H. Registreringen av kandidater ägde rum på ett diskriminerande sätt. Majoriteten av avslagen gällde Mikalaj Statkevitjs och Aljaksej Michalevitjs initiativgrupper. Bland andra Aljaksandr Milinkevitj, ordförande för Frihetsrörelsen, och Michail Pasjkevitj, aktiv inom ”Tala sanning”-kampanjen, nekades registrera sig som kandidater.
I. Kandidaterna hade rätt att under valrörelsen hålla ett femminuters tal på de statliga radio- och tv-kanalerna, samt en femminuters presentation under förinspelade debatter. Bevakningen av kampanjen gav inte utrymme för ett brett urval av åsikter på grund av administrativa hinder. Från och med den 27 augusti 2012 vägrade merparten av mediebolagen, till följd av ett beslut från den centrala valnämnden, att ge sändningstid till kandidater som uppmanat till valbojkott, medan tidningarna censurerade och vägrade att publicera deras program.
J. Den vitryska oppositionen bestred valresultaten och förklarade att den inte skulle erkänna valet på grund av de allvarliga överträdelserna. Enligt oppositionen var valdeltagandet endast 44 procent.
K. 12 politiska fångar sitter fortfarande frihetsberövade i Vitryssland, däribland människorättsförsvararen och vice ordföranden för Internationella federationen för mänskliga rättigheter, Ales Bjaljatski, förre presidentkandidaten Mikalaj Statkevitj och ledaren för ungdomsorganisationen Malady Front, Zmitser Dasjkevitj, som nyligen inlett en hungerstrejk i protest mot de övergrepp och hot som begås av fängelsepersonalen.
L. Den 13 september 2012 nominerades Ales Bjaljatski till Europaparlamentets Sacharovpris för tankefrihet.
M. Den 26 september 2012 släpptes den kända oppositionsaktivisten Siarhej Kavalenka ur fängelset efter det att han hade ansökt om nåd under ökande påtryckningar från fängelsemyndigheterna som placerat honom i isoleringscell och utövat utpressning mot honom. Frisläppandet av politiska fångar sker inte villkorslöst, de före detta fångarna övervakas ständigt av myndigheterna och måste regelbundet anmäla sin vistelseort till polisen.
N. Vitryssland är det enda land i Europa som fortfarande utfärdar dödsstraff och verkställer avrättningar. Enligt människorättsaktivister har omkring 400 personer avrättats i Vitryssland sedan 1991.
1. Europaparlamentet beklagar att parlamentsvalet den 23 september 2012 ännu en gång inte levde upp till internationella standarder för fria, rättvisa och öppna val.
2. Europaparlamentet oroas allvarligt av de många oegentligheter som rapporterats av OSSE/ODIHR:s valobservatörsuppdrag och anser att de vitryska myndigheterna med denna omröstning missat ytterligare en chans att hålla val i enlighet med OSSE:s och alla internationella demokratiska standarder och att närma sig gemensamma europeiska värderingar.
3. Europaparlamentet beklagar det odemokratiska förfarandet under parlamentsvalet i Vitryssland och anser att rapporterna om kränkningar av principerna om fria och rättvisa val gör att valresultatet allvarligt kan ifrågasättas, vilket även gäller de valda parlamentsledamöternas legitimitet.
4. Europaparlamentet fördömer fortsatt skarpt den försämrade situationen för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter samt bristen på djupgående demokratiska och ekonomiska reformer i Vitryssland.
5. Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att omedelbart och villkorslöst frige och ge upprättelse åt samtliga kvarvarande politiska fångar, som greps för människorättsaktivism och fredligt utövande av sin rätt till mötesfrihet och yttrandefrihet och som frihetsberövats på ogrundade anklagelser.
6. Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att omedelbart upphöra med de godtyckliga frihetsberövandena av människorättsförsvarare, den tilltagande användningen av godtyckliga kortare frihetsberövanden och godtyckliga reseförbud som har till syfte att skrämma företrädare från den politiska oppositionen och medierna.
7. Europaparlamentet anser att frisläppandet av Siarhej Kavalenka är en positiv signal, men beklagar att detta skedde på grundval av en nådeansökan som tvingats fram genom tortyr.
8. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att fortsätta att stödja alla initiativ för att utveckla det demokratiska civila samhället i Vitryssland, vilka skulle kunna leda till ett ökat politiskt deltagande och en ökad medvetenhet om behovet av förändring bland de vitryska medborgarna.
9. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att arbeta vidare med den europeiska dialogen om modernisering genom att utveckla kapaciteten och strategiskt rikta in sig på bredare kretsar av det civila samhället inom olika sektorer för att maximera moderniseringsprogrammens inverkan samt för att öka EU:s öppenhet och synlighet bland det vitryska folket.
10. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att vidta nödvändiga åtgärder för att fullt ut dra nytta av den europeiska dialogen om modernisering till förmån för det vitryska folket.
11. Europaparlamentet beklagar att den negativa utvärderingen av parlamentsvalet ännu en gång hindrar Europaparlamentet från att upprätta officiella förbindelser med det vitryska parlamentet. Parlamentet beklagar att i detta skede skulle den parlamentariska församlingen Euronest inte ha någon grund för att bjuda in officiella företrädare från det lagstiftande organet i Vitryssland att delta i församlingen, vilket berövar det östliga partnerskapet ett viktigt verktyg för att föra Vitryssland närmare EU:s demokratiska värderingar.
12. Europaparlamentet uppmanar alla demokratiska krafter och alla civilsamhällsaktivister i Vitryssland att samfällt effektivisera sin verksamhet i syfte att inrätta konkreta program för politisk förändring för att förbättra livet för den vitryska befolkningen och öka demokratin.
13. Europaparlamentet upprepar sitt beslutsamma åtagande om att stärka EU:s kontakter med den vitryska befolkningen och med det demokratiska civila samhället samt stödja dess demokratiska strävanden.
14. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att fördjupa kontakterna med det demokratiska civila samhället i Vitryssland och att antingen minska eller avskaffa viseringsavgifter för vitryska medborgare.
15. Europaparlamentet uppmanar på nytt Vitryssland, som är det enda landet i Europa som fortfarande tillämpar dödsstraff, att införa ett omedelbart moratorium för avrättningar och att omedelbart utfärda ett moratorium för dödsstraffet som ett första steg mot fullständigt avskaffande.
16. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar samt Vitrysslands regering och parlament.