Έγγραφο συνόδου
16.10.2012 B7‑0467/2012
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
σχετικά με τη Γεωργία
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raul Romeva, Indrek Tarand και Nicole Kiil-Nielsen
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Γεωργία
( 2012/2816(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Γεωργία, ιδίως το ψήφισμα της 17ης Νοεμβρίου 2011 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ, το οποίο περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Γεωργίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 1999,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση που εκδόθηκε στις 2 Οκτωβρίου 2012 με τα προκαταρτικά πορίσματα και συμπεράσματα της Διεθνούς Αποστολής Παρατηρητών Εκλογών στις κοινοβουλευτικές εκλογές που έλαβαν χώρα στη Γεωργία,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου Catherine Ashton και του Επιτρόπου Štefan Füle μετά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων των κοινοβουλευτικών εκλογών στη Γεωργία,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Συμβουλίου Υπουργών Εξωτερικών της 15ης Οκτωβρίου 2012,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Μαΐου 2010 με τίτλο «Απολογισμός της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας»,
– έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας στη Γεωργία, που δημοσιεύτηκε στις 15 Μαΐου 2012,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Συνόδου Υπουργών Εξωτερικών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στις 23 Ιουλίου 2012,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα τελευταία έτη, η ευρωατλαντική ενσωμάτωση αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα της πολιτικής ατζέντας της Γεωργίας και συγκαταλέγεται στις βασικές προσδοκίες της κοινωνίας της Γεωργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη μιας σταθερής, δημοκρατικής και πλήρως κυρίαρχης Γεωργίας που σέβεται τις αρχές του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της προστασίας των μειονοτήτων και της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, και η οποία εγγυάται τα θεμελιώδη δικαιώματα, είναι προς όφελος των λαών τόσο της ΕΕ όσο και της Γεωργίας·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία είναι ένα από τα ιδρυτικά μέλη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και ότι στη διάσκεψη κορυφής της Βαρσοβίας στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011 οι ηγέτες της ΕΕ και της Ανατολικής Ευρώπης επαναβεβαίωσαν ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση βασίζεται σε μια κοινότητα αξιών και των αρχών της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και στο κράτος δικαίου·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Οκτωβρίου, ο λαός της Γεωργίας κλήθηκε να εκλέξει το νέο κοινοβούλιο της χώρας σε ένα τεταμένο και άκρως πολωμένο πολιτικό κλίμα, το οποίο, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, αμαυρώθηκε από εικαζόμενα παραπτώματα, από την έντονη δυσπιστία μεταξύ των κομμάτων, από πράξεις εκφοβισμού και από ορισμένα βιαία περιστατικά·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογικές διαδικασίες την ημέρα των εκλογών διεξήχθησαν ήρεμα και ειρηνικά σε όλη τη χώρα με ικανοποιητική συμμετοχή του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωτοφανής αριθμός ξένων και γεωργιανών εκλογικών παρατηρητών κάλυψε τα περισσότερα εκλογικά τμήματα της χώρας
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα προκαταρτικά συμπεράσματα της Διεθνούς Αποστολής Παρατηρητών Εκλογών, οι εν λόγω κοινοβουλευτικές εκλογές αποτέλεσαν σημαντικό βήμα προς την παγίωση της διεξαγωγής δημοκρατικών εκλογών σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί η επίλυση ορισμένων βασικών ζητημάτων σε σχέση με τον εκλογικό κώδικα, ιδίως όσον αφορά σημαντικές προηγούμενες συστάσεις του ΟΑΣΕ, του Γραφείου για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ODIHR) και της Επιτροπής της Βενετίας, όπως είναι η άνιση κατανομή του πληθυσμού σε μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης άσκησαν έντονη κριτική στην κρατική ελεγκτική υπηρεσία, η οποία κατηγορήθηκε ότι δεν τήρησε τις διατάξεις των εκλογικών νόμων με διαφάνεια, αμεροληψία και συνοχή·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή αποφάσισε να διεξαγάγει επαναληπτικές εκλογές σε επτά εκλογικά τμήματα τριών μονοεδρικών περιφερειών στις 14 Οκτωβρίου·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνασπισμός «Γεωργιανό Όνειρο», ο οποίος συγκέντρωσε την πλειοψηφία των ψήφων, θα πρέπει να κυβερνήσει τη χώρα σε συνεργασία με τον Πρόεδρο Saakashvili·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάδοση βιντεοταινιών που δείχνουν το βασανισμό κρατουμένων στις γεωργιανές φυλακές προκάλεσαν ευρεία κατακραυγή και αποκάλυψαν ότι οι κυβερνητικές υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για το νόμο και την τάξη διαπράττουν σοβαρά παραπτώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο υπουργοί παραιτήθηκαν εξαιτίας του σκανδάλου αυτού·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γεωργιανές αποσχισθείσες περιοχές της Νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας εξακολουθούν να βρίσκονται de facto υπό την κατοχή των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι εξακολουθεί να παρεμποδίζεται η πρόσβαση της Αποστολής Επιτήρησης της ΕΕ στη Νότια Οσετία και στην Αμπχαζία, παρά τη συμφωνία κατάπαυσης πυρός των έξι σημείων που υπέγραψαν η Ρωσική Ομοσπονδία και η Γεωργία το 2008·
1. χαιρετίζει την γενικά ήρεμη και ομαλή διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών εκλογών, οι οποίες αποτέλεσαν ένα περαιτέρω βήμα προς την εδραίωση των δημοκρατικών θεσμών στη Γεωργία, παρά την ύπαρξη ορισμένων αδυναμιών, τις οποίες υπέδειξε η Διεθνής Αποστολή Παρατηρητών Εκλογών·
2. αναμένει την ομαλή και ειρηνική παράδοση της εξουσίας στους αρχηγούς του συνασπισμού «Γεωργιανό Όνειρο», σύμφωνα με τα αποτελέσματα των εκλογών και με το Σύνταγμα της Γεωργίας·
3. υπογραμμίζει τη σημασία της ορθής και εποικοδομητικής συνεργασίας μεταξύ του προέδρου Saakashvili και της μελλοντικής νέας κυβέρνησης, με στόχο την πλήρη προσήλωση στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων όλης της χώρας·
4. χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την έναρξη των συνομιλιών μεταξύ εκπροσώπων του κόμματος που κατείχε την πλειοψηφία προηγουμένως και των αρχηγών του συνασπισμού «Γεωργιανό Όνειρο», και ενθαρρύνει τα κόμματα να συμμετέχουν σε εποικοδομητικό εθνικό διάλογο, με στόχο την επίλυση των κυριότερων προβλημάτων της χώρας και την πραγματοποίηση των απαιτούμενων μεταρρυθμίσων·
5. αναμένει από τη νέα ηγεσία να επιβεβαιώσει τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της προηγούμενης κυβέρνησης, και χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις πρώτες δηλώσεις του αρχηγού του συνασπισμού «Γεωργιανό Όνειρο» Bidzina Ivanishvili·
6. καλεί τις γεωργιανές αρχές να διευθετήσουν πλήρως όλες τις αδυναμίες που εντόπισε η Διεθνής Αποστολή Παρατηρητών Εκλογών, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων του ΟΑΣΕ, του Γραφείου για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ODIHR) και της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τον εκλογικό κώδικα·
7. υπογραμμίζει τη σημασία ενός πλήρως ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστικού σώματος, και καλεί το νέο κοινοβούλιο να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη τυχόν αδυναμιών ή παραπτωμάτων των δικαστικών αρχών·
8. λαμβάνει γνώση της απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Γεωργίας να δεχτεί την αγωγή του αρχηγού του συνασπισμού «Γεωργιανό Όνειρο» Bidzina Ivanishvili, με την οποία διεκδικεί την ανάκτηση της γεωργιανής ιθαγένειας, και ζητεί από το Δικαστήριο να αποφανθεί επί του θέματος σε εύλογο χρονικό διάστημα, προκειμένου να αρθούν όλα τα πιθανά εμπόδια συνταγματικού χαρακτήρα σε σχέση με την ανάληψη καθηκόντων της νέας κυβέρνησης·
9. υπογραμμίζει τη σημασία της πλήρως λειτουργικής δημοκρατίας σε σχέση με τη θέσπιση και την εφαρμογή ενός αυστηρού και αποτελεσματικού νόμου για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, καθώς και ενός νόμου για πιθανές και πραγματικές συγκρούσεις συμφερόντων, προκειμένου να γίνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ ιδιωτικών και δημοσίων συμφερόντων των προσώπων που κατέχουν δημόσια αξιώματα·
10. καλεί τις γεωργιανές αρχές να διερευνήσουν όλες τις υποθέσεις κακοποίησης και βασανιστηρίων στις φυλακές της Γεωργίας και να ασκήσουν διώξεις για αυτές, και ζητεί τη ριζική και αποτελεσματική μεταρρύθμιση του σωφρονιστικού συστήματος· χαιρετίζει την απόφαση του υπουργού που είναι αρμόδιος για θέματα των φυλακών στη Γεωργία να συστήσει ομάδα παρακολούθησης, προκειμένου να επιτρέπεται η πρόσβαση των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των μέσων ενημέρωσης στις κτιριακές εγκαταστάσεις των φυλακών για να ελέγχονται οι συνθήκες κράτησης·
11. θεωρεί ότι η δημοκρατική αλλαγή που έλαβε χώρα στη Γεωργία αποτελεί ευκαιρία για την επανέναρξη ανοικτού, ειλικρινούς και χωρίς προϋποθέσεις διαλόγου μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με βάση την ανάπτυξη καλών σχέσεων γειτονίας, την πλήρη κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα των δύο χωρών·
12. καλεί, εν προκειμένω, τη Ρωσία να αποσύρει τα στρατεύματά της από τις γεωργιανές αποσχισθείσες περιοχές της Νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας και να επιτρέψει την απρόσκοπτη πρόσβαση της Αποστολής Επιτήρησης της ΕΕ στις δύο αυτές περιοχές·
13. εκφράζει λύπη για τον αργό ρυθμό και την απουσία ουσιαστικής προόδου στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο μερών στις συζητήσεις της Γενεύης για την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή του Νότιου Καυκάσου, και ζητεί μεγαλύτερη δέσμευση όσον αφορά την πλήρη τήρηση της συμφωνίας κατάπαυσης πυρός των έξι σημείων του Σεπτεμβρίου 2008·
14. προσμένει την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη νέα Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Γεωργίας, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της χώρας, και υπογραμμίζει τη σημασία της διαδικασίας ευρωπαϊκής ένταξης της Γεωργίας για την υλοποίηση οικονομικών, κοινωνικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων· χαιρετίζει τη δέσμευση της ΕΕ στο στόχο για ταξίδια χωρίς υποχρέωση θεώρησης διαβατηρίου, και προσδοκά από τα δύο μέρη να σημειώσουν ουσιαστική πρόοδο στον τομέα αυτό·
15. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην ΕΥΕΔ, στα κράτη μέλη, στον Πρόεδρο, την Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Γεωργίας και στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ.