Documento de sesión
17.10.2012 B7‑0467/2012
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre Georgia
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
en nombre del Grupo Verts/ALE
Resolución del Parlamento Europeo sobre Georgia
( 2012/2816(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Georgia, en particular su Resolución de 17 de noviembre de 2011, que contiene sus recomendaciones al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) sobre las negociaciones del Acuerdo de Asociación UE-Georgia,
– Visto el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) celebrado entre la Unión Europea y Georgia, que entró en vigor en 1999,
– Vista la declaración de resultados y conclusiones preliminares de la Misión Internacional de Observación Electoral de las elecciones legislativas celebradas en Georgia, publicada el 2 de octubre de 2012,
– Vista la declaración conjunta de la Alta Representante, Catherine Ashton, y del Comisario Štefan Füle tras el anuncio de los resultados de las elecciones legislativas en Georgia,
– Vistas las conclusiones de la reunión del Consejo de Asuntos Exteriores celebrada el 15 de octubre de 2012,
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de mayo de 2011, titulada «Balance de la Política Europea de Vecindad»,
– Visto el Informe de situación sobre la aplicación de la Política Europea de Vecindad en Georgia, publicado el 15 de mayo de 2012,
– Vista la declaración conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Varsovia los días 29 y 30 de septiembre de 2011,
– Vista la declaración conjunta de la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Asociación Oriental celebrada el 23 de julio de 2012,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, a lo largo de los últimos años, la integración euroatlántica ha sido la prioridad máxima de la agenda política georgiana y una de las principales aspiraciones de la sociedad georgiana; que la existencia de una Georgia estable, democrática y plenamente soberana que respete los principios del Estado de Derecho, los derechos humanos, la protección de las minorías y una economía social de mercado, y que garantice los derechos fundamentales, redunda en beneficio tanto de la UE como del pueblo georgiano;
B. Considerando que Georgia es uno de los miembros fundadores de la Asociación Oriental; que en la Cumbre de Varsovia, celebrada los días 29 y 30 de septiembre de 2011, los líderes de la UE y de los países de Europa Oriental reafirmaron que la Asociación Oriental se basa en una comunidad de valores y en los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y el Estado de Derecho;
C. Considerando que el pueblo georgiano fue convocado el 1 de octubre a renovar el Parlamento del país en un clima político tenso y altamente polarizado enrarecido durante la campaña electoral por acusaciones de conductas indebidas, una profunda desconfianza entre los partidos, actos de intimidación y algunos incidentes violentos;
D. Considerando que el día de las elecciones el procedimiento de votación se desarrolló en calma y con tranquilidad en todo el país y que la participación de la población fue buena; que un número sin precedentes de observadores electorales georgianos y extranjeros cubrió la mayoría de los distritos electorales de Georgia;
E. Considerando que, según las conclusiones preliminares de la Misión Internacional de Observación Electoral, las elecciones legislativas del 1 de octubre han supuesto un paso importante en la consolidación de la celebración de elecciones democráticas en consonancia con los compromisos adquiridos con la OSCE y el Consejo de Europa;
F. Considerando que siguen pendientes algunas cuestiones clave del Código electoral en relación, en particular, con algunas recomendaciones anteriores de la OSCE/OIDDH y la Comisión de Venecia, como las diferencias del número de habitantes entre circunscripciones uninominales;
G. Considerando que las fuerzas de oposición han criticado vivamente a la Oficina Estatal de Auditoría por no haber aplicado las disposiciones de la legislación electoral de manera transparente y coherente;
H. Considerando que la Comisión Electoral Central dictaminó la repetición de las elecciones en siete distritos electorales de tres circunscripciones uninominales el 14 de octubre;
I. Considerando que la coalición Sueño Georgiano, que ha conseguido la mayoría de los sufragios, tendrá que gobernar el país en cohabitación con el Presidente Saakashvili;
J. Considerando que los vídeos de torturas a reclusos en cárceles de Georgia suscitaron protestas generalizadas y pusieron de manifiesto graves abusos por parte de los servicios responsables del orden y la seguridad públicos; que dos ministros dimitieron a raíz de este escándalo;
K. Considerando que las regiones secesionistas georgianas de Osetia del Sur y Abjasia siguen ocupadas de hecho por las fuerzas armadas rusas; que, a pesar del acuerdo de alto el fuego de seis puntos firmado en 2008 por la Federación de Rusia y Georgia, el acceso de la Misión de Observación de la Unión Europea a Osetia del Sur y Abjasia sigue viéndose obstaculizado;
1. Se congratula por el desarrollo en general tranquilo y ordenado de las elecciones legislativas, lo que representa un paso más hacia la consolidación de las instituciones democráticas en Georgia a pesar de algunas deficiencias señaladas por la Misión Internacional de Observación Electoral;
2. Espera que la transferencia de poder a los líderes de la coalición Sueño Georgiano se produzca de manera armoniosa y pacífica en consonancia con el resultado de las elecciones y de acuerdo con la Constitución de Georgia;
3. Subraya la importancia de una cohabitación correcta y constructiva entre el Presidente Saakashvili y el futuro nuevo Gobierno a fin de servir plenamente a los intereses de todo el país;
4. Se congratula, en este sentido, por el inicio de conversaciones entre los representantes de la mayoría saliente y los dirigentes de la coalición Sueño Georgiano, y anima a las partes a mantener un diálogo nacional fructífero con vistas a resolver los principales problemas del país y las reformas que deben llevarse a cabo;
5. Espera que los nuevos dirigentes confirmen la opción por el vínculo europeo del Gobierno saliente y acoge con satisfacción, en este sentido, las primeras declaraciones del líder de la coalición Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili;
6. Pide a las autoridades georgianas que resuelvan en su totalidad las deficiencias señaladas por la Misión Internacional de Observación Electoral, incluidas las recomendaciones de la OSCE/OIDDH y de la Comisión de Venecia en relación con el Código electoral;
7. Destaca la importancia de un poder judicial plenamente independiente e imparcial y pide al nuevo Parlamento que tome las medidas necesarias para prevenir las actitudes de recelo y la falta de ética entre las autoridades judiciales;
8. Toma nota de la decisión del Tribunal Supremo de Georgia de aceptar la demanda del líder de la coalición Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili, exigiendo la restitución de la nacionalidad, e insta al Tribunal a que se pronuncie con suficiente antelación sobre este asunto a fin de eliminar todos los posibles obstáculos constitucionales a la toma de posesión del nuevo Gobierno;
9. Subraya la importancia que reviste para una democracia plenamente operativa la adopción y la aplicación de una ley rigurosa y efectiva en materia de financiación de partidos así como de una ley sobre conflictos de interés potenciales y reales con el fin de trazar una línea de separación entre los intereses públicos y los privados de los titulares de cargos públicos;
10. Insta a las autoridades georgianas a que investiguen y persigan todos los casos de malos tratos y torturas en las cárceles georgianas y pide una reforma radical y efectiva del sistema penitenciario; celebra la decisión del ministro georgiano responsable del sistema penitenciario de constituir un grupo de seguimiento para permitir el acceso a los centros por parte de defensores de los derechos humanos y medios de comunicación para observar las condiciones reinantes;
11. Opina que el cambio democrático que se ha producido en Georgia ofrece la oportunidad de reanudar un diálogo abierto, franco e incondicional entre Georgia y la Federación de Rusia basado en el desarrollo de unas relaciones de buena vecindad, la plena soberanía y la integridad territorial de ambos países;
12. Pide a este respecto a Rusia que retire sus tropas de los territorios georgianos secesionistas de Abjasia y Osetia del Sur y que permita el acceso sin restricciones de la Misión de Observación de la UE a estas dos provincias;
13. Lamenta el lento ritmo de las negociaciones y la ausencia de progresos sustanciales entre ambas partes en las conversaciones de Ginebra sobre seguridad y estabilidad en el Cáucaso Meridional y pide un compromiso más firme en cuanto al pleno cumplimiento de los seis puntos del acuerdo de alto el fuego de septiembre de 2008;
14. Espera con interés la conclusión de las negociaciones del nuevo Acuerdo de Asociación entre la UE y Georgia en consonancia con la aspiración europea del país, y subraya la importancia del proceso de integración europea de Georgia para la prosecución de las reformas económicas, sociales y políticas; acoge con satisfacción el compromiso de la UE para llegar a un régimen de exención de visado y espera que las partes hagan progresos sustanciales al respecto;
15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al SEAE, a los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Georgia y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la OSCE.