Istungidokument
17.10.2012 B7‑0467/2012
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
komisjoni avalduse alusel
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Gruusia
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
fraktsiooni Verts/ALE nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon Gruusia kohta
( 2012/2816(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Gruusia kohta, eelkõige 17. novembri 2011. aasta resolutsiooni, mis sisaldab Euroopa Parlamendi soovitusi nõukogule, komisjonile ja Euroopa välisteenistusele ELi ja Gruusia assotsieerimislepingu sõlmimiseks peetavate läbirääkimiste kohta,
– võttes arvesse Euroopa Liidu ja Gruusia vahelist partnerlus- ja koostöölepingut, mis jõustus 1999. aastal,
– võttes arvesse Gruusia parlamendivalimiste rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni 2. oktoobri 2012. aasta avaldust esialgsete tähelepanekute ja järelduste kohta,
– võttes arvesse kõrge esindaja Catherine Ashtoni ja volinik Štefan Füle ühisavaldust pärast Gruusia parlamendivalimiste tulemuste avaldamist,
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 15. oktoobri 2012. aasta istungi järeldusi,
– võttes arvesse komisjoni 12. mai 2010. aasta teatist Euroopa naabruspoliitika hindamise kohta,
– võttes arvesse 15. mail 2012. aastal avaldatud eduaruannet, mis käsitleb Euroopa naabruspoliitika rakendamist Gruusias,
– võttes arvesse 29. ja 30. septembril 2011. aastal Varssavis toimunud idapartnerluse tippkohtumise ühisavaldust,
– võttes arvesse idapartnerluse riikide välisministrite 23. juuli 2012. aasta kohtumise ühisavaldust,
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et viimastel aastatel on Euroopa-Atlandi piirkonna integratsioon olnud Gruusia poliitilises päevakavas esikohal ning on üks Gruusia ühiskonna peamisi püüdlusi; arvestades, et stabiilne, demokraatlik ja täielikult iseseisev Gruusia, kes järgib õigusriigi põhimõtteid ja inimõigusi, edendab vähemuste kaitset ja sotsiaalset turumajandust ning tagab põhiõigused, on nii ELi kui ka Gruusia kodanike huvides;
B. arvestades, et Gruusia on üks idapartnerluse asutajaliikmetest; arvestades, et 29.–30. septembril 2011. aastal Varssavis toimunud tippkohtumisel kinnitasid ELi ja Ida-Euroopa riikide juhid, et idapartnerlus põhineb ühistel väärtustel ning vabaduse, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste austamise ja õigusriigi põhimõtetel;
C. arvestades, et 1. oktoobril valisid Gruusia kodanikud oma uut parlamenti pingelises ja äärmiselt polariseeritud poliitilises õhkkonnas, mida valimiskampaania käigus rikkusid süüdistused väärkäitumises, sügav umbusaldus erakondade vahel, hirmutamine ning mõned vägivallajuhtumid;
D. arvestades, et valimispäeval toimus hääletamine kogu riigis rahumeelselt ning elanikkond võttis sellest aktiivselt osa; arvestades, et enneolematult arvukad valimisvaatlejad võõrsilt ja Gruusiast olid kohal enamikus Gruusia valimisringkondades;
E. arvestades, et rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni esialgsete järelduste kohaselt olid need parlamendivalimised oluline samm demokraatlike valimiste korralduse kooskõlla viimiseks OSCE ja Euroopa Nõukogu ees võetud kohustustega;
F. arvestades, et endiselt on lahendamata mõned valimisseaduse põhilised probleemid, sealhulgas eelkõige need, millele osutatakse OSCE ja ODIHRi ning Veneetsia komisjoni varasemates olulistes soovitustes, näiteks elanikkonna suuruse erinevus ühemandaadilistes valimisringkondades;
G. arvestades, et opositsioonijõud kritiseerisid karmilt riigi statistikaametit, süüdistades teda selles, et ta ei kohaldanud valimisseaduse sätteid läbipaistvalt, erapooletult ja ühetaoliselt;
H. arvestades, et keskvalimiskomisjon otsustas korraldada 14. oktoobril kordusvalimised kolme ühemandaadilise valimisringkonna seitsmes jaoskonnas;
I. arvestades, et koalitsioon Gruusia Unistus, mis kogus enamiku häältest, peab riiki juhtima koos president Mihheil Saakašviliga;
J. arvestades, et Gruusia vanglates kinnipeetavate piinamist kujutava video edastamine põhjustas ulatuslikku meelepaha ning tõi avalikkuse ette tõsised üleastumised avaliku korra eest vastutavates valitsusasutustes; arvestades, et skandaali tõttu astus tagasi kaks ministrit;
K. arvestades, et Gruusiast lahkulöönud alad Lõuna-Osseetia ja Abhaasia on tegelikult endiselt Venemaa relvajõudude poolt okupeeritud; arvestades, et Venemaa Föderatsiooni ja Gruusia vahel 2008. aastal sõlmitud kuuepunktilisele relvarahulepingule vaatamata takistatakse endiselt ELi järelevalvemissiooni juurdepääsu Lõuna-Osseetiale ja Abhaasiale;
1. tunneb heameelt parlamendivalimiste rahumeelse ja korrakohase läbiviimise üle, mis kujutas endast uut edusammu Gruusia demokraatlike institutsioonide tugevdamise suunas, vaatamata mõnedele puudustele, mida rahvusvaheline valimiste vaatlusmissioon esile tõstis;
2. ootab võimu sujuvat ja rahumeelset üleandmist koalitsiooni Gruusia Unistus juhtidele kooskõlas valimistulemuste ja Gruusia põhiseadusega;
3. rõhutab, kui tähtis on president Saakašvili ja tulevase uue valitsuse korrektne ja konstruktiivne koostöö, et täielikult teenida kogu riigi huve;
4. peab seetõttu kiiduväärseks läbirääkimiste alustamist endise enamuse ja Gruusia Unistuse liidrite vahel ning ergutab parteisid viljakale ülemaalisele dialoogile riigi peamiste probleemide lahendamiseks ja reformide teostamiseks;
5. ootab, et uus juhtkond jääks kindlaks eelmise valitsuse Euroopa-meelsetele valikutele ja tervitab sellega seoses Gruusia Unistuse juhi Bidzina Ivanišvili esimesi sõnavõtte;
6. kutsub Gruusia valitsust üles täielikult parandama kõiki rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni osutatud puudusi ning täitma OSCE/ODIHRi ja Veneetsia komisjoni soovitusi valimisseaduse kohta;
7. toonitab, kui oluline on täielikult iseseisev ja erapooletu kohtusüsteem ning kutsub värsket parlamenti üles võtma vastu vajalikud meetmed, et hoida ära õigusasutuste mis tahes väärkäitumine;
8. võtab teadmiseks Gruusia Ülemkohtu otsuse võtta vastu Gruusia Unistuse juhi Bidzina Ivanišvili kohtuasi, millega ta nõuab oma kodakondsuse taastamist, ning nõuab tungivalt, et kohus teeks selles asjas õigeaegse otsuse, et kõrvaldada kõik põhiseaduslikud takistused uue valitsuse ametisseasumise teel;
9. toonitab, et demokraatia täielikuks toimimiseks on tähtis võtta vastu ranged ja tulemuslikud seadused erakondade rahastamise kohta ning samuti võimaliku ja tegeliku huvide konflikti kohta ja neid seadusi rakendada, et selgelt eristada riigiametit pidavate isikute era- ja avalikke huve;
10. nõuab tungivalt, et Gruusia ametiasutused uuriksid kõiki Gruusia vanglates asetleidnud halva kohtlemise ja piinamise juhtumeid ja esitaksid nende kohta süüdistused, ning nõuab karistussüsteemi põhjalikku ja tulemuslikku reformimist; peab tervitatavaks Gruusia vanglaministri otsust luua järelevalverühm, et võimaldada inimõiguslastel ja ajakirjanikel vanglatesse sisse pääseda ja sealseid tingimusi kontrollida;
11. on seisukohal, et Gruusias toimunud demokraatlikud muutused võimaldavad jätkata Gruusia ja Venemaa Föderatsiooni vahelist avatud, avameelset ja tingimusteta dialoogi, mille aluseks on heanaaberlike suhete arendamine ning kahe riigi täielik suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus;
12. kutsub sellega seoses Venemaad üles viima oma väed Gruusiast lahkulöönud aladelt Abhaasiast ja Lõuna-Osseetiast välja ning võimaldama EUMMi takistamatut juurdepääsu neile kahele piirkonnale;
13. peab kahetsusväärseks Gruusia-Venemaa läbirääkimiste aeglast kulgu ja märgatava edu puudumist Lõuna-Kaukaasia julgeolekut ja stabiilsust käsitlevate Genfi kõneluste raames ning nõuab aktiivsemat osalemist, et täita kõik 2008. aasta relvarahulepingu kuus punkti;
14. ootab ELi ja Gruusia uue assotsieerimislepingu üle peetavate läbirääkimiste lõpuleviimist kooskõlas Gruusia Euroopa-püüdlustega ja rõhutab Gruusia Euroopaga integreerumise protsessi tähtsust majanduslike, sotsiaalsete ja poliitiliste reformide teostamiseks; tervitab ELi kindlaksjäämist viisavaba reisimise eesmärgile ja ootab, et pooled selles küsimuses olulisi edusamme teeksid;
15. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa välisteenistusele, liikmesriikidele, Gruusia presidendile, valitsusele ja parlamendile ning Euroopa Nõukogu Parlamentaarsele Assambleele ja OSCE Parlamentaarsele Assambleele.