Plenárisülés-dokumentum
17.10.2012 B7‑0467/2012
ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
benyújtva a Bizottság nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Grúziáról
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
a Verts/ALE képviselőcsoport nevében
Az Európai Parlament Grúziáról szóló állásfoglalása
( 2012/2816(RSP) )
Az Európai Parlament,
– tekintettel korábbi, Grúziáról szóló állásfoglalásaira, különösen a 2011. november 17-i állásfoglalására, amely magában foglalta az Európai Parlamentnek az EU és Grúzia közötti társulási megállapodásról szóló tárgyalások vonatkozásában a Tanácshoz, a Bizottsághoz és az EKSZ-hez intézett ajánlásait,
– tekintettel az Európai Unió és Grúzia közötti partnerségi és együttműködési megállapodásra (PEM), amely 1999-ben lépett hatályba,
– tekintettel a grúziai parlamenti választásokat megfigyelő nemzetközi küldöttség 2012. október 2-i előzetes megállapításaira és következtetéseire,
– tekintettel az EU főképviselője, Catherine Ashton és Štefan Füle biztos együttes nyilatkozatára, mely a grúziai parlamenti választások eredményeinek bejelentését követte,
– tekintettel a Külügyek Tanácsa 2012. október 15-i ülésének következtetéseire,
– tekintettel a Bizottságnak „Az európai szomszédságpolitika áttekintése” című, 2011. május 12-i közleményére,
– tekintettel az európai szomszédságpolitika grúziai végrehajtásáról szóló, 2012. május 15-én kiadott eredményjelentésre,
– tekintettel a keleti partnerséggel foglalkozó, 2011. szeptember 29–30-i varsói csúcstalálkozón kiadott együttes nyilatkozatra,
– tekintettel a keleti partnerség külügyminisztereinek 2012. július 23-i ülésén kiadott közös nyilatkozatra,
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az elmúlt évek során az euro-atlanti integráció a grúziai politikai menetrend kiemelt helyén szerepelt és a grúz társadalom egyik fő törekvése volt; mivel a jogállam, az emberi jogok, a kisebbségek védelme és a szociális piacgazdaság alapelveit tiszteletben tartó és az alapvető jogokat biztosító, stabil, demokratikus és teljes mértékben szuverén Grúzia az EU és a grúz nép érdekeit egyaránt szolgálja;
B. mivel Grúzia a keleti partnerség egyik alapító tagja; mivel 2011. szeptember 20–30-i, varsói csúcstalálkozójukon az EU és a kelet-európai vezetők megerősítették, hogy a keleti partnerség a közös értékeken és a szabadság, a demokrácia, az emberi jogok és az alapvető szabadságok, valamint a jogállamiság tiszteletben tartásának elvén alapul;
C. mivel október 1-jén a grúz népnek feszült és erősen polarizált, a választási kampány során a kötelességszegés vádjai, a pártok közti mélységes bizalmatlanság, megfélemlítések és némely esetben erőszakos incidensek által rombolt politikai légkörben kellett megújítania az ország parlamentjét;
D. mivel a választás napján a szavazási eljárások az egész országban békés és csendes módon zajlottak, jó szavazási részvételi arány mellett; mivel a választásokat a grúz választókerületekben eddig soha nem látott számú külföldi és grúz választási megfigyelő követte nyomon;
E. mivel a nemzetközi választási megfigyelő misszió előzetes következtetései szerint ezek a parlamenti választások jelentős lépést jelentettek a demokratikus választások megtartásának az EBESZ és az Európa Tanács kötelezettségvállalásainak megfelelő konszolidálása tekintetében;
F. mivel a választási kódex néhány kulcsfontosságú kérdése még mindig megválaszolatlan, különösen az EBESZ/ODIHIR és a Velencei Bizottság korábbi fontos ajánlásaival kapcsolatosan, ilyen például a népesség számának eltérő volta az egy mandátumos választókörzetek között;
G. mivel az ellenzéki erők szigorú kritikával illették az Állami Számvevőszéket, amelyet azzal vádoltak, hogy a választási törvényeket nem alkalmazta átlátható, pártatlan és következetes módon;
H. mivel a központi választási bizottság úgy határozott, hogy három, egy mandátumos választókerület hét választási körzetében október 14-én megismétlik a választásokat;
I. mivel a szavazatok többségét megszerző Grúziai Álom koalíció arra kényszerül, hogy Szaakasvili grúz elnökkel együtt, kohabitációban kormányozza az országot;
J. mivel a grúziai börtönökben fogva tartottak kínzását mutató, a televízióban sugárzott videofelvételek széles körben felháborodást váltottak ki, és a közrendért felelős állami szervek által elkövetett súlyos kötelességszegésekre derítettek fényt; mivel a botrány miatt két miniszter lemondott;
K. mivel a grúziai szakadár dél-oszétiai és abháziai területeket az orosz fegyveres erők még mindig de facto megszállás alatt tartják; mivel az Oroszországi Föderáció és Grúzia által 2008-ban aláírt, hat pontos tűzszüneti megállapodás ellenére az EU megfigyelő missziójának Dél-Oszétiába és Abháziába való belépését továbbra is akadályozzák;
1. üdvözli a parlamenti választások általánosan nyugodt és zavartalan lebonyolítását, amely a választásokat megfigyelő nemzetközi küldöttség által hangsúlyozott némely hiányosság ellenére is újabb lépést jelent a grúziai demokratikus intézmények megerősítése irányába;
2. elvárja, hogy a hatalom a Grúziai Álom koalíció vezetőinek való átadására zökkenőmentesen és békésen kerüljön sor, összhangban a választások eredményeivel és a grúz alkotmánnyal;
3. fontosnak tartja, hogy a Szaakasvili elnök és az új kormány közti kohabitáció korrekt és építő jellegű legyen, mivel ez segíti elő az egész ország érdekeinek maradéktalan szolgálatát;
4. e tekintetben üdvözli a leköszönő kormány és a Grúziai Álom koalíció tagjai közti tárgyalások megkezdését, és arra ösztönzi a feleket, hogy kezdjenek gyümölcsöző nemzeti párbeszédbe az ország fő gondjainak kezelése és a szükséges reformok megvalósítása érdekében;
5. elvárja az ország új vezetésétől, hogy megerősítse a korábbi kormány Európa melletti elkötelezettségét, és e tekintetben üdvözli a Grúziai Álom koalíció vezetője, Bidzina Ivanisvili első nyilatkozatait;
6. felhívja a grúz hatóságokat, hogy maradéktalanul orvosolják a választásokat megfigyelő nemzetközi küldöttség által azonosított hiányosságokat, és ezen belül hajtsák végre az EBESZ/ODIHIR és a Velencei Bizottság a választási kódex kapcsán tett ajánlásaiban foglaltakat is;
7. hangsúlyozza a teljes mértékben független és pártatlan igazságszolgáltatás fontosságát, és felhívja az új parlamentet, hogy hozza meg a szükséges intézkedéseket az igazságügyi hatóságokkal szembeni bármely kétely eloszlatására, vagy a hatóságok általi bármely hivatali kötelességmulasztás megakadályozására;
8. tudomásul veszi Grúzia Legfelsőbb Bíróságának határozatát, miszerint befogadja a Grúziai Álom koalíció vezetője, Bidzina Ivanisvili keresetét, melyben állampolgársága visszaállítását kéri, és felhívja a bíróságot, hogy az új kormány hivatalba lépése előtti esetleges alkotmányos akadályok felszámolása érdekében kellő időben hozza meg ítéletét ez ügyben;
9. hangsúlyozza, hogy egy teljes mértékben működőképes demokrácia számára mennyire fontos a pártfinanszírozással és a lehetséges és tényleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos szigorú és hatékony törvények elfogadása és végrehajtása a közhivatalt betöltő személyek magán- és hivatalos érdekeltségeinek világos elkülönítése érdekében;
10. sürgeti a grúz hatóságokat, hogy vizsgálják ki a grúziai börtönökben fogva tartottakkal szemben tanúsított rossz bánásmód és az ellenük elkövetett kínzások valamennyi esetét és emeljenek vádat ezekben az ügyekben, valamint felszólít a büntetés-végrehajtási rendszer mélyreható és hatékony reformjára; üdvözli a grúz börtönökért felelős miniszter azon döntését, hogy ellenőrző csoportot állít fel annak érdekében, hogy az emberi jogi aktivisták és a média beléphessen az intézményekbe a körülmények ellenőrzése céljából;
11. úgy véli, hogy a grúziai demokratikus fordulat lehetőséget teremt arra, hogy Grúzia és az Oroszországi Föderáció ismét nyílt, őszinte és feltételek nélküli párbeszédet folytasson, a jószomszédi viszony kialakítása, és a két ország teljes szuverenitása és területi integritása alapján;
12. ennek kapcsán felhívja Oroszországot, hogy vonja ki csapatait a grúziai szakadár dél-oszétiai és abháziai területekről, és tegye lehetővé az EUMM számára, hogy akadálytalanul beléphessen e két területre;
13. sajnálatának ad hangot a dél-kaukázusi térség biztonságával és stabilitásával kapcsolatos genfi tárgyalások lassú tempójával és bármely jelentős előrelépés hiányával kapcsolatban, és fokozottabb elkötelezettséget kér a 2008 szeptemberi tűzszüneti megállapodás hat pontjában foglaltak maradéktalan teljesítése mellett;
14. várakozással tekint az EU és Grúzia közti új, az ország európai uniós törekvéseivel összhangban lévő társulási megállapodásról szóló tárgyalások lezárása elé, és hangsúlyozza Grúzia európai integrációs folyamatának fontosságát a gazdasági, társadalmi és politikai reformok folytatása szempontjából; üdvözli az Európai Uniónak a vízummentes utazás megvalósítása melletti elkötelezettségét, és elvárja a felektől, hogy jelentős előrelépést tegyenek e téren;
15. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az EKSZ-nek, a tagállamoknak, Grúzia elnökének, kormányának és parlamentjének, valamint az Európa Tanács és az EBESZ Parlamenti Közgyűlésének.