Sesijas dokuments
17.10.2012 B7‑0467/2012
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas paziņojumu
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
par Gruziju
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
Verts/ALE grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par Gruziju
( 2012/2816(RSP) )
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Gruziju, īpaši 2011. gada 17. novembra rezolūciju ar Eiropas Parlamenta ieteikumiem Padomei, Komisijai un EDSO par ES un Gruzijas asociācijas nolīguma sarunām,
– ņemot vērā Gruzijas un Eiropas Savienības Partnerības un sadarbības nolīgumu (PSN), kas stājās spēkā 1999. gadā,
– ņemot vērā Starptautiskās vēlēšanu novērošanas misijas 2012. gada 2. oktobra paziņojumu par sākotnējiem novērojumiem un secinājumiem attiecībā uz Gruzijas parlamenta vēlēšanām,
– ņemot vērā augstās pārstāves Catherine Ashton un komisāra Stefan Fule kopīgo paziņojumu pēc Gruzijas parlamenta vēlēšanu rezultātu paziņošanas,
– ņemot vērā 2012. gada 15. oktobrī pieņemtos Ārlietu padomes secinājumus,
– ņemot vērā Komisijas 2010. gada 12. maija paziņojumu par Eiropas kaimiņattiecību politikas novērtējumu,
– ņemot vērā 2012. gada 15. maijā publicēto progresa ziņojumu par Eiropas kaimiņattiecību politikas īstenošanu Gruzijā,
– ņemot vērā 2011. gada 29. un 30. septembrī Varšavā notikušajā Austrumu partnerības augstākā līmeņa sanāksmē pieņemto kopīgo deklarāciju,
– ņemot vērā Austrumu partnerības dalībvalstu ārlietu ministru 2012. gada 23. jūlija sanāksmē pieņemto kopīgo paziņojumu,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā pēdējo gadu laikā eiroatlantiskā integrācija ir bijusi augstākā prioritāte Gruzijas politiskajā darba kārtībā un viena no galvenajām Gruzijas sabiedrības vēlmēm; tā kā stabila, demokrātiska un visā pilnībā suverēna Gruzija, kas ievēro tiesiskuma, cilvēktiesību, minoritāšu aizsardzības, sociālās tirgus ekonomikas principus un garantē pamattiesības, ir gan ES, gan Gruzijas tautas interesēs;
B. tā kā Gruzija ir viena no Austrumu partnerības dibinātājām loceklēm; tā kā 2011. gada 29. un 30. septembrī Varšavā notikušajā augstākā līmeņa sanāksmē ES un Austrumu partnerības vadītāji atkārtoti apstiprināja, ka Austrumu partnerība balstās uz kopīgām vērtībām un brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas un tiesiskuma principiem;
C. tā kā 1. oktobrī Gruzijas tauta tika aicināta atjaunināt valsts parlamentu ciešā un ļoti polarizētā politiskajā gaisotnē, kuru vēlēšanas kampaņas laikā aptumšoja aizdomas par nelikumībām, dziļa savstarpējā neuzticēšanās pušu starpā, iebiedēšanas gadījumi un atsevišķi vardarbības incidenti;
D. tā kā balsošana vēlēšanu dienā visā valstī noritēja mierīgi un ar plašu vēlētāju piedalīšanos; tā kā lielākajā daļā Gruzijas vēlēšanu iecirkņu vēlēšanas uzraudzīja līdz šim nepieredzēti liels vēlēšanu novērotāju skaits no ārvalstīm un Gruzijas;
E. tā kā saskaņā ar Starptautiskās vēlēšanu novērošanas misijas sākotnējiem secinājumiem šīs parlamenta vēlēšanas ir bijušas nozīmīgs solis, konsolidējot demokrātisku vēlēšanu norisi atbilstoši EDSO un Eiropas Padomes saistībām;
F. tā kā vēl joprojām ir jāpievēršas dažiem vēlēšanu kodeksa jautājumiem, jo īpaši attiecībā uz agrākiem EDSO/ODIHR un Venēcijas komisijas ieteikumiem, piemēram, iedzīvotāju skaita atšķirības viena mandāta vēlēšanu apgabalos;
G. tā kā opozīcijas spēki veltīja asu kritiku Valsts revīzijas birojam, apsūdzot to, ka tas nav piemērojis vēlēšanu normas pārredzamā objektīvā un konsekventā veidā;
H. tā kā Centrālā vēlēšanu komiteja uzdeva rīkot 14. oktobrī atkārtotas vēlēšanas triju viena mandāta apgabalu septiņos iecirkņos;
I. tā kā koalīcijai "Gruzijas sapnis", kura ieguva balsu vairākumu, būs jāpārvalda valsts, līdzāspastāvot ar prezidentu M. Saakašvili;
J. tā kā video un foto materiālos, kas demonstrē ieslodzīto spīdzināšanu Gruzijas cietumos, izraisīja plašus protestus un atklāja nopietnus pārkāpumus valdības aģentūrās, kuras ir atbildīgas par tiesu un justīciju; tā kā šā skandāla dēļ atkāpās divi ministri;
K. tā kā Gruzijas separātiskās teritorijas Dienvidosetiju un Abhāziju joprojām de facto ir okupējuši Krievijas bruņotie spēki; tā kā, neraugoties uz pamiera nolīgumu, kas sastāv no sešiem punktiem un kuru 2008. gadā parakstīja Krievijas Federācija un Gruzija, joprojām tiek radīti šķēršļi ES novērošanas misijas iekļūšanai Dienvidosetijā un Abhāzijā,
1. atzinīgi vērtē parlamenta vēlēšanu vispārējo norisi, kas bija vēl viens solis ceļā uz demokrātisko institūciju konsolidāciju Gruzijā, neraugoties uz atsevišķiem trūkumiem, uz ko norādīja Starptautiskā vēlēšanu novērotāju misiju;
2. pauž cerību, ka vara tiks raiti un mierīgā ceļā nodota koalīcijas "Gruzijas sapnis" vadītājiem atbilstoši vēlēšanu rezultātiem un Gruzijas konstitūcijai;
3. uzsver, cik būtiska ir prezidenta M. Saakašvili un turpmākās jaunās valdības korekta un konstruktīva līdzāspastāvēšana, lai pilnībā kalpotu visas valsts interesēm;
4. šajā saistībā atzinīgi vērtē sarunu uzsākšanu starp agrākā vairākuma pārstāvjiem un koalīcijas "Gruzijas sapnis" vadītājiem un mudina puses iesaistīties auglīgā dialogā valsts mērogā, kura mērķis būtu pievērsties galvenajām valsts problēmām un veicamajām reformām;
5. sagaida, ka jaunie vadītāji apstiprinās iepriekšējās valdības izvēli par labu Eiropai, un šajā saistībā atzinīgi vērtē koalīcijas "Gruzijas sapnis" vadītāja Bidzinas Ivanišvili pirmos paziņojumus;
6. aicina Gruzijas iestādes pilnībā pievērsties jautājumam par visiem trūkumiem, ko ir konstatējusi Starptautiskā vēlēšanu novērošanas misija, tostarp ieteikumiem, ko sniedza EDSO/ODIHR un Venēcijas komisija attiecībā uz vēlēšanu kodeksu;
7. uzsver, cik būtiska nozīme ir pilnīgi neatkarīgai un objektīvai tiesai, un aicina jauno parlamentu veikt vajadzīgos pasākumus, lai novērstu jebkādas justīcijas iestāžu kļūdas vai amatpārkāpumus;
8. pieņem zināšanai Gruzijas augstākās tiesas lēmumu pieņemt koalīcijas "Gruzijas sapnis" vadītāja Bidzinas Ivanišvili tiesvedību, ar kuru tiek prasīts atjaunot pilsonību, un mudina tiesu savlaicīgi pasludināt spriedumu šajā lietā, lai novērstu jebkādus potenciālos konstitucionālos šķēršļus jaunajai valdībai stāties amatā;
9. uzsver, cik būtiska nozīme ir pilnībā funkcionējošai demokrātijai un stingru un efektīvu tiesību aktu īstenošanai attiecībā uz partiju finansēšanu, kā arī likumam par potenciāliem un pastāvošiem interešu konfliktiem, lai stingri nodalītu personīgās un valsts intereses personām, kas ieņem publisku amatu;
10. mudina Gruzijas iestādes veikt izmeklēšanu un kriminālvajāšanu par visiem nežēlīgas apiešanās un spīdzināšanas gadījumiem Gruzijas cietumos un aicina veikt dziļu un efektīvu cietumu sistēmas reformu; atzinīgi vērtē to, ka Gruzijā ieslodzījuma vietu ministrs ir nolēmis sasaukt uzraudzības grupu, lai cilvēktiesību aktīvisti un plašsaziņas līdzekļi varētu iekļūt ieslodzījumu vietās un pārbaudīt apstākļus;
11. uzskata, ka Gruzijā notikušās demokrātiskās pārmaiņas sniedz iespēju atsākt atvērtu un vaļsirdīgu Gruzijas un Krievijas Federācijas dialogu bez nosacījumiem, kurš balstītos uz labu kaimiņattiecību veidošanu, abu valstu pilnīgu suverenitāti un teritoriālo integritāti;
12. šajā saistībā aicina Krieviju izvest bruņotos spēkus no Gruzijas separātiskajām teritorijām Abhāzijas un Dienvidosetijas un ļaut Eiropas Savienības Pārraudzības misijai (EUMM) netraucētu piekļuvi šīm divām provincēm;
13. pauž nožēlu par lēno sarunu gaitu un būtiska progresa trūkumu abu pušu starpā Ženēvas diskusijās par drošību un stabilitāti Dienvidkaukāzā un aicina ciešāk iesaistīties, lai pilnībā izpildītu visus sešus punktus 2008. gada septembra pamiera nolīgumā;
14. sagaida, ka sarunas par jauno Asociācijas nolīgumu starp ES un Gruziju tiks noslēgtas atbilstoši šīs valsts vēlmēm saistībā ar Eiropu, un uzsver, cik būtiska nozīme ir Gruzijas Eiropas integrācijas procesam ekonomisko, sociālo un politisko reformu veikšanā; atzinīgi vērtē ES apņemšanos attiecībā uz mērķi — bezvīzu režīmu un sagaida, lai puses panāktu būtisku progresu šajā ziņā;
15. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, EĀDD, dalībvalstīm, Gruzijas prezidentam, valdībai un parlamentam, kā arī Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai un EDSO Parlamentārajai asamblejai.