Dokument na schôdzu
17.10.2012 B7‑0467/2012
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásenia Komisie
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
o Gruzínsku
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
v mene skupiny Verts/ALE
Uznesenie Európskeho parlamentu o Gruzínsku
( 2012/2816(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Gruzínsku, najmä svoje uznesenie zo 17. novembra 2011 s odporúčaniami Európskeho parlamentu Rade, Komisii a ESVČ o rokovaniach o dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom,
– so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci (DPS) medzi Európskou úniou a Gruzínskom, ktorá nadobudla platnosť v roku 1999,
– so zreteľom na vyhlásenie o predbežných zisteniach a záveroch medzinárodnej volebnej pozorovateľskej misie ku gruzínskym parlamentným voľbám vydané 2. októbra 2012,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej a komisára Štefana Füleho po vyhlásení výsledkov parlamentných volieb v Gruzínsku,
– so zreteľom na závery, ktoré Rada pre zahraničné veci prijala na zasadnutí 15. októbra 2012,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2010 s názvom Hodnotenie európskej susedskej politiky,
– so zreteľom na správu o pokroku pri vykonávaní európskej susedskej politiky v Gruzínsku vydanú 15. mája 2012,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal 29. a 30. septembra 2011 vo Varšave,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 23. júla 2012,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže prvoradou prioritou v gruzínskom politickom programe a jedným z hlavných cieľov gruzínskej spoločnosti za ostatné roky bola euroatlantická integrácia; keďže stabilné, demokratické a plne zvrchované Gruzínsko, ktoré rešpektuje zásadu právneho štátu, ochranu ľudských práv, ochranu menšín a sociálne trhové hospodárstvo a zaručuje základné práva, je v záujme EÚ i gruzínskeho ľudu;
B. keďže Gruzínsko je jedným zo zakladajúcich členov Východného partnerstva; keďže vedúci predstavitelia krajín EÚ a východnej Európy potvrdili na samite vo Varšave, ktorý sa konal 29. a 30. septembra 2011, že Východné partnerstvo je založené na spoločenstve hodnôt a zásadách slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd a na zásade právneho štátu;
C. keďže gruzínsky ľud bol 1. októbra vyzvaný, aby v napätej a mimoriadne polarizovanej politickej atmosfére, ktorú počas volebnej kampane poznačili obvinenia zo zneužitia úradnej moci, hlboká nedôvera medzi stranami, prejavy zastrašovania a niekoľko násilných incidentov, obnovil parlament v krajine;
D. keďže hlasovanie voličov v deň volieb prebehlo v celej krajine v nerušenej a pokojnej atmosfére za vysokej volebnej účasti občanov; keďže vo väčšine gruzínskych volebných okrskov bol pri voľbách prítomný nebývalý počet zahraničných a gruzínskych volebných pozorovateľov;
E. keďže podľa predbežných záverov medzinárodnej volebnej pozorovateľskej misie boli tieto parlamentné voľby významným krokom pri upevňovaní organizovania demokratických volieb v súlade so záväzkami v rámci OBSE a Rady Európy;
F. keďže ešte treba doriešiť niektoré kľúčové otázky volebného zákona, najmä čo sa týka dôležitých predošlých odporúčaní OBSE/ODIHR a Benátskej komisie, napríklad nepomer počtu obyvateľov medzi volebnými obvodmi s jedným mandátom;
G. keďže opozičné strany ostro kritizovali štátny kontrolný úrad za obvinenia zo zlyhania pri transparentnom, nestrannom a súdržnom uplatňovaní noriem volebných zákonov;
H. keďže ústredná volebná komisia nariadila, aby sa 14. októbra voľby opakovali v siedmich okrskoch troch volebných obvodov s jedným mandátom;
I. keďže koalícia Gruzínsky sen, ktorá získala väčšinu hlasov, bude musieť v krajine vládnuť spolu s prezidentom Saakašvilim;
J. keďže zverejnenie videozáznamov o mučení väzňov v gruzínskych väzeniach malo za následok búrlivé protesty a odkrylo závažné priestupky vo vládnych orgánoch zodpovedných za verejný poriadok; keďže v dôsledku tohto škandálu odstúpili dvaja ministri;
K. keďže gruzínske odštiepené územia Južné Osetsko a Abcházsko sú naďalej de facto okupované ruskými armádnymi silami; keďže napriek šesťbodovej dohode o prímerí, ktorú v roku 2008 podpísali Ruská federácia a Gruzínsko, je monitorovacej misii EÚ stále bránené v prístupe do Južného Osetska a Abcházska;
1. víta celkovo pokojný a riadny priebeh parlamentných volieb, ktoré i napriek niekoľkým nedostatkom, na ktoré upozornila medzinárodná volebná pozorovateľská misia, predstavovali ďalší krok smerom k upevneniu demokratických inštitúcií v Gruzínsku;
2. očakáva plynulé a pokojné odovzdanie moci lídrom koalície Gruzínsky sen podľa výsledkov volieb a v súlade s gruzínskou ústavou;
3. zdôrazňuje dôležitosť korektnej a konštruktívnej spolupráce prezidenta Saakašviliho a budúcej novej vlády s cieľom v plnej miere slúžiť záujmom celej krajiny;
4. v tejto súvislosti víta začatie rokovaní medzi predstaviteľmi bývalej väčšiny a lídrami koalície Gruzínsky sen a nabáda strany, aby sa zapojili do plodného dialógu na celoštátnej úrovni zameraného na vyriešenie hlavných problémov krajiny a na reformy, ktoré treba uskutočniť;
5. očakáva, že nové vedenie potvrdí európsku voľbu uskutočnenú predošlou vládou, a v tejto súvislosti víta prvé vyhlásenia lídra koalície Gruzínsky sen Bidzinu Ivanišviliho;
6. vyzýva gruzínske orgány, aby venovali maximálnu pozornosť všetkým nedostatkom, ktoré zistila medzinárodná volebná pozorovateľská misia, vrátane odporúčaní zo strany OBSE/ODIHR a Benátskej komisie v súvislosti s volebným zákonom;
7. zdôrazňuje význam plne nezávislého a nestranného súdnictva a vyzýva nový parlament, aby prijal potrebné opatrenia s cieľom zabrániť akýmkoľvek pochybnostiam alebo pochybeniam justičných orgánov;
8. berie na vedomie rozhodnutie gruzínskeho Najvyššieho súdu o akceptovaní žaloby lídra koalície Gruzínsky sen Bidzinu Ivanišviliho, v rámci ktorej žiada o navrátenie občianstva, a naliehavo vyzýva súd, aby v tejto veci rozhodol v primeranom čase, aby sa odstránili všetky prípadné ústavné prekážky, ktoré by mohli novej vláde brániť v prevzatí úradu;
9. zdôrazňuje význam plne funkčnej demokracie pri prijímaní a vykonávaní prísnych a účelných zákonov o financovaní politických strán, ako aj zákonov o prípadných i skutočných konfliktoch záujmov s cieľom jasne oddeliť súkromné a verejné záujmy osôb vykonávajúcich verejnú funkciu;
10. naliehavo vyzýva gruzínske orgány, aby vyšetrili a súdne stíhali všetky prípady zlého zaobchádzania a týrania v gruzínskych väzniciach, a žiada dôkladné a účinné reformy nápravnovýchovného systému; víta rozhodnutie gruzínskeho ministra väzníc ustanoviť monitorovaciu skupinu, ktorá by umožnila aktivistom v oblasti ľudských práv a médiám vstup do zariadení, aby mohli preveriť podmienky v nich;
11. domnieva sa, že demokratická zmena v Gruzínsku je príležitosťou na obnovu otvoreného, priameho a nepodmieneného dialógu medzi Gruzínskom a Ruskou federáciou, ktorý sa bude zakladať na rozvíjaní dobrých susedských vzťahov, plnej zvrchovanosti a územnej celistvosti oboch krajín;
12. v tejto súvislosti vyzýva Rusko, aby stiahlo svoje jednotky z gruzínskych odštiepených území Abcházsko a Južné Osetsko a umožnilo pozorovateľskej misii Európskej únie v Gruzínsku neobmedzený prístup do týchto dvoch oblastí;
13. vyjadruje poľutovanie nad pomalým tempom rokovaní a neprítomnosťou skutočného pokroku medzi oboma stranami pri ženevských rokovaniach o bezpečnosti a stabilite v Zakaukazsku a vyzýva na vyvinutie výraznejšieho úsilia zameraného na naplnenie všetkých šiestich bodov dohody o prímerí zo septembra 2008;
14. so záujmom očakáva uzatvorenie rokovaní o novej dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom v súlade s európskou orientáciou krajiny a zdôrazňuje dôležitosť procesu integrácie Gruzínska do Európy pri uskutočňovaní hospodárskych, sociálnych a politických reforiem; víta odhodlanie EÚ splniť cieľ, ktorým je bezvízový styk, a očakáva, že strany dosiahnu v tomto ohľade výrazný pokrok;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ, členským štátom, prezidentovi, vláde a parlamentu Gruzínska a parlamentným zhromaždeniam Rady Európy a OBSE.