Dokument zasedanja
17.10.2012 B7‑0467/2012
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi Komisije
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
o Gruziji
( 2012/2816(RSP) )
Ulrike Lunacek, Werner Schulz, Raül Romeva i Rueda, Indrek Tarand, Nicole Kiil-Nielsen
v imenu skupine Verts/ALE
Resolucija Evropskega parlamenta o Gruziji
( 2012/2816(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Gruziji, zlasti resolucije z dne 17. novembra 2011, ki vsebuje priporočila Evropskega parlamenta Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje glede pogajanj o pridružitvenem sporazumu med EU in Gruzijo,
– ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Gruzijo, ki je začel veljati leta 1999,
– ob upoštevanju izjave o predhodnih ugotovitvah in sklepih mednarodne misije za spremljanje parlamentarnih volitev v Gruziji z dne 2. oktobra 2012,
– ob upoštevanju skupne izjave visoke predstavnice Catherine Ashton in komisarja Stefana Füleja po objavi rezultatov parlamentarnih volitev v Gruziji,
– ob upoštevanju sklepov seje Sveta za zunanje zadeve z dne 15. oktobra 2012,
– ob upoštevanju sporočila Komisije o pregledu evropske sosedske politike z dne 12. maja 2011,
– ob upoštevanju poročila o napredku pri izvajanju evropske sosedske politike v Gruziji, ki je bilo objavljeno 15. maja 2012,
– ob upoštevanju skupne izjave z vrhunskega srečanja vzhodnega partnerstva 29. in 30. septembra 2011 v Varšavi,
– ob upoštevanju skupne izjave s seje zunanjih ministrov vzhodnega partnerstva dne 23. julija 2012,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker je bilo v preteklem letu evro-atlantsko povezovanje glavna prednostna naloga gruzijskega političnega programa ter ena poglavitnih želja gruzijske družbe; ker je stabilna, demokratična in popolnoma suverena Gruzija, ki spoštuje načela pravne države, človekovih pravic, varstva manjšin ter socialno tržnega gospodarstva in zagotavlja spoštovanje temeljnih pravic, v interesu EU in gruzijskega ljudstva;
B. ker je Gruzija ena od ustanovnih članic vzhodnega partnerstva; ker so voditelji EU in vzhodnoevropski voditelji na Varšavskem vrhu 29. in 30. septembra 2011 ponovno potrdili, da evropsko partnerstvo temelji na skupnih vrednotah in načelih svobode, demokracije, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter načelih pravne države;
C. ker so bili 1. oktobra gruzijski državljani pozvani k obnovi državnega parlamenta v napetem in zelo polariziranem političnem ozračju, ki so ga med volilno kampanjo kvarile navedbe o kršitvah, globoko nezaupanje med strankami, ustrahovanje in nekaj nasilnih dejanj;
D. ker so na dan volitev v celi državi volilne dejavnosti potekale v mirnem in miroljubnem ozračju, ob dobri udeležbi ljudi; ker je izredno veliko število tujih in gruzijskih opazovalcev nadzorovalo večino volišč v državi;
E. ker so te parlamentarne volitve po predhodnih ugotovitvah mednarodne misije za spremljanje volitev pomemben korak k utrjevanju postopka demokratičnih volitev v skladu z zavezami OVSE in Sveta Evrope;
F. ker je še vedno treba razrešiti nekatere ključna vprašanja volilnega zakonika, zlasti glede na pomembna predhodna priporočila OVSE, Urada za demokratične institucije in človekove pravice pri OVSE ter Beneške komisije, kot je na primer nesorazmernost števila prebivalstva v posameznih volilnih okrajih s pravico izvolitve enega poslanca;
G. ker je opozicija imela veliko pripomb na državni revizijski urad, saj ga je obtožila neupoštevanja določb volilnih zakonov na pregleden, nepristranski in dosleden način;
H. ker je osrednja volilna komisija določila, da se 14. oktobra ponovijo volitve v sedmih volilnih enotah treh volilnih okrajev s pravico izvolitve enega poslanca;
I. ker bo koalicija Gruzijske sanje, ki je dobila večino glasov, morala voditi državo v sodelovanju s predsednikom Saakašvilijem;
J. ker je predvajanje odlomkov iz videa o mučenju zapornikov v gruzijskih zaporih povzročilo vsesplošni protest in pokazalo resne kršitve vladnih organov, zadolženih za javni red; ker sta zaradi tega škandala odstopila dva ministra;
K. ker gruzijski separatistični ozemlji Južno Osetijo in Abhazijo še vedno dejansko zaseda ruska armada; ker ima kljub sporazumu, ki v šestih točkah določa prekinitev ognja in sta ga leta 2008 podpisali Ruska federacija in Gruzija, opazovalna misija EU še vedno onemogočen dostop do Južne Osetije in Abhazije;
1. pozdravlja pretežno miren in urejen potek parlamentarnih volitev, ki predstavljajo nadaljnji korak k utrjevanju demokratičnih institucij v Gruziji, kljub nekaterim pomanjkljivostim, ki jih je izpostavila mednarodna misija za opazovanje volitev;
2. pričakuje gladek in miren prenos oblasti na voditelje koalicije Gruzijske sanje, skladno z rezultati volitev in ustavo Gruzije;
3. poudarja pomen korektnega in konstruktivnega sobivanja predsednika Saakašvilija in nove vlade, ki morata popolnoma služiti interesom cele države;
4. zato pozdravlja začetek pogovorov med predstavniki nekdanje večine in voditelji koalicije Gruzijske sanje ter spodbuja strani, naj začneta uspešen dialog za razrešitev največjih problemov v državi in začetek potrebnih reform;
5. pričakuje, da bo novo vodstvo potrdilo evropsko izbiro predhodne vlade, ter zato pozdravlja prve izjave vodje koalicije Gruzijske sanje Bidzina Ivanišvilija;
6. poziva gruzijske oblasti, naj celovito obravnavajo vse pomanjkljivosti, ki jih je ugotovila mednarodna misija za opazovanje volitev, vključno s priporočili OVSE, Urada za demokratične institucije in človekove pravice pri OVSE ter Beneške komisije v zvezi z volilnim zakonikom;
7. ugotavlja pomen popolne neodvisnosti in nepristranskosti sodstva ter novi parlament poziva, naj sprejme potrebne ukrepe za preprečevanje vseh dvomov ali kršitev sodnih oblasti;
8. opozarja na odločbo gruzijskega vrhovnega sodišča, da sprejme tožbo vodje koalicije Gruzijske sanje Bidzina Ivanišvilija, ki zahteva vrnitev državljanstva, ter poziva sodišče, naj čim prej odloči o tej zadevi, da se odstranijo vse morebitne ustavne ovire, ki bi novi vladi preprečevale prevzem oblasti;
9. poudarja, da je za popolno delovanje demokracije treba sprejeti in izvajati strogo in učinkovito zakonodajo o financiranju strank ter zakonodajo o morebitnih in dejanskih navzkrižjih interesov, da bi se jasno razmejili zasebni in javni interesi oseb, ki opravljajo javno funkcijo;
10. odločno poziva gruzijske oblasti, naj raziščejo in sodno preganjajo vse primere zlorab in mučenja v gruzijskih zaporih, ter jih poziva h koreniti in učinkoviti reformi sistema izvrševanja kazni zapora; pozdravlja odločitev gruzijskega ministra za izvrševanje kazni zapora o vzpostavitvi nadzorne skupine, da bi se zagovornikom človekovih pravic in medijem omogočilo preverjanje razmer v zaporih;
11. meni, da so demokratične spremembe v Gruziji priložnost za nadaljevanje odprtega, odkritega in brezpogojnega dialoga med Gruzijo in Rusko federacijo, ki naj temelji na razvijanju dobrososedskih odnosov, popolni suverenosti in ozemeljski celovitosti obeh držav;
12. v zvezi s tem poziva Rusijo, naj umakne svojo vojsko z gruzijskih separatističnih ozemelj Abhazije in Južne Osetije ter naj misiji Evropske unije za nadzor dovoli neoviran dostop do teh dveh pokrajin;
13. obžaluje počasen potek pogajanj in pomanjkanje vsakršnega bistvenega napredka med obema stranema v okviru ženevskih pogovorov o varnosti in stabilnosti na Južnem Kavkazu ter poziva k večji prizadevnosti za dosledno izpolnitev vseh šestih točk sporazuma o prekinitvi ognja iz septembra 2008;
14. pričakuje sklep s pogajanj o novem pridružitvenem sporazumu med EU in Gruzijo skladno z njenimi evropskimi težnjami ter podarja, da je za ekonomske, socialne in politične reforme v Gruziji pomemben evropski integracijski proces; pozdravlja zavezo EU za dosego cilja o prostem gibanju brez vizumov ter pričakuje, da bosta strani dosegli viden napredek;
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Evropski službi za zunanje delovanje, državam članicam, predsedniku, vladi in parlamentu Gruzije ter parlamentarnima skupščinama Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi.