Istuntoasiakirja

19.11.2012                                                                                                              B7‑0497/2012

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

suullisesti vastattavan kysymyksen B7‑0367/2012 johdosta

työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan mukaisesti

jäsenvaltioiden antamasta selityksestä, jonka mukaan ne hyväksyvät Euroopan unionin edun mukaisesti kahdeksan kolmannen maan liittymisen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

( 2012/2791(RSP) )

Klaus-Heiner Lehne, Luigi Berlinguer, Eva Lichtenberger, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Tadeusz Zwiefka

oikeudellisten asioiden valiokunnan puolesta

B7‑0497/2012

Euroopan parlamentin päätöslauselma jäsenvaltioiden antamasta selityksestä, jonka mukaan ne hyväksyvät Euroopan unionin edun mukaisesti kahdeksan kolmannen maan liittymisen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta

( 2012/2791(RSP) )

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 2 artiklan 2 kohdan, 3 artiklan 2 kohdan, 4 artiklan 2 kohdan j alakohdan, 81 artiklan 3 kohdan, 216 artiklan 1 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan b alakohdan,

–   ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön ja erityisesti asiat 22/70[1] ja C-467/98[2] sekä lausunnon 1/03[3],

–   ottaa huomioon komission ehdotukset neuvoston päätöksiksi jäsenvaltioiden antamasta selityksestä, jonka mukaan ne hyväksyvät Euroopan unionin edun mukaisesti Gabonin[4], Andorran[5], Seychellien[6], Venäjän federaation[7], Albanian[8], Singaporen[9], Marokon[10] ja Armenian[11] liittymisen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta,

–   ottaa huomioon, että neuvosto ei ole vielä pyytänyt parlamentin hyväksyntää näille päätöksille,

–   ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen jäsenvaltioiden antamasta selityksestä, jonka mukaan ne hyväksyvät Euroopan unionin edun mukaisesti kahdeksan kolmannen maan liittymisen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta ( O-000159/2012 – B7-0367/2012 ),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että 25. lokakuuta 1980 tehty yksityisoikeuden alaa koskeva Haagin yleissopimus kansainvälisestä lapsikaappauksesta on erittäin merkittävä, koska siinä määritellään, mitkä tuomioistuimet ovat toimivaltaisia ja mitä lainsäädäntöä sovelletaan päätettäessä, missä lapsen pitäisi asua, ja tämän järjestelmän ansiosta osallistuvat valtiot voivat tehdä yhteistyötä löytääkseen ratkaisun kansainvälisiin lapsikaappauksiin;

B.  ottaa huomioon, että yleissopimus mahdollistaa näin kaapattujen lasten pikaisen palauttamisen asuinmaahansa;

C. ottaa huomioon, että yleissopimusta sovelletaan vain sopimuksen ratifioineiden tai siihen liittyneiden maiden kesken;

D. ottaa huomioon, että yleissopimukseen jo liittyneiden valtioiden on hyväksyttävä uusien valtioiden liittyminen, jotta yleissopimusta voidaan soveltaa niiden kesken;

E.  ottaa huomioon, että uusien maiden liittymisen hyväksyminen on siksi äärimmäisen tärkeää;

F.  ottaa huomioon, että Euroopan unioni on jo käyttänyt kansainvälisiin lapsikaappauksiin liittyvää sisäistä toimivaltaansa erityisesti antamalla neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/2003 tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa[12];

G. toteaa, että Euroopan unionilla on siten yksinomainen ulkoinen toimivalta kansainvälisten lapsikaappausten alalla;

H. toteaa, että yleissopimuksessa ei sallita kansainvälisten järjestöjen jäsenyyttä, joten Euroopan unionin olisi annettava jäsenvaltioille valtuudet toimia sen edun mukaisesti hyväksyessään edellä mainittujen maiden liittymisen;

I.   katsoo, että neuvoston olisi siksi ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti toimiin komission ehdottamien päätösten hyväksymiseksi ja muun muassa kuultava parlamenttia välittömästi;

J.   toteaa, että tilanteen kiireellisyydestä ja oikeudellisen tilanteen selkeydestä huolimatta vaikuttaa siltä, että neuvosto on päättänyt viivyttää parlamentin kuulemista ja edellä mainittujen päätösten hyväksymistä kiistääkseen päätösten perusajatuksen oikeudellisin perustein;

1.  suosittaa neuvostolle, että

a)  se aloittaa välittömästi edellä mainittujen ehdotettujen päätösten hyväksymismenettelyn;

b)  se kuulee tätä varten parlamenttia kahdeksasta ehdotetusta päätöksestä;

c)  se ajattelee päätösten hyväksymisestä hyötyvien Euroopan kansalaisten etua eikä haittaa Euroopan unionin moitteetonta toimintaa näennäisin oikeudellisin perustein;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja tiedoksi komissiolle sekä kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin pysyvälle toimistolle.