Documento de sesión
5.12.2012 B7‑0533/2012
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre el informe 2012 relativo a los progresos realizados por Albania
( 2012/2814(RSP) )
Nikolaos Chountis
en nombre de la Comisión de Asuntos Exteriores
Resolución del Parlamento Europeo sobre el informe 2012 relativo a los progresos realizados por Albania
( 2012/2814(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Salónica, celebrado los días 19 y 20 de junio de 2003, relativas a las posibilidades de adhesión a la Unión Europea de los países de los Balcanes Occidentales,
– Vistos la Comunicación de la Comisión titulada «Estrategia y retos principales de la ampliación (2012-2013)» ( COM(2012)0600 ) y el informe 2012 sobre los progresos realizados por Albania ( SWD(2012)0334 ), de 10 de octubre de 2012, que la acompaña,
– Vista la Decisión 2008/210/CE del Consejo, de 18 de febrero de 2008, sobre los principios, las prioridades y las condiciones que figuran en la Asociación Europea con Albania y por la que se deroga la Decisión 2006/54/CE[1],
– Vistas las conclusiones de la cuarta reunión del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Albania celebrada el 15 de mayo de 2012,
– Vistas las recomendaciones adoptadas por la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación Unión Europea-Albania durante su quinta reunión celebrada los días 11 y 12 de julio de 2012,
– Visto el acuerdo político entre el Gobierno y la oposición alcanzado en la Conferencia de Presidentes del 14 de noviembre de 2011 y el Plan de acción revisado del Gobierno de Albania referente a las doce prioridades clave reflejadas en el Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Albania a la Unión Europea ( COM(2010)0680 ),
– Vista su Resolución, de 8 de julio de 2010, sobre Albania[2],
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que el futuro de Albania y el de los demás países de los Balcanes Occidentales está vinculado a la Unión Europea, y que Albania pertenece a Europa geográfica, histórica y culturalmente;
B. Considerando que la adhesión de dicho país a la UE no debe ser únicamente objetivo del Gobierno y de la oposición, sino que está destinada a resultar beneficiosa para el interés común de todos los ciudadanos de Albania;
C. Considerando que los países que aspiran a adherirse a la Unión deben demostrar su capacidad para fortalecer la concreción práctica de los valores en los que se basa la UE en todas las fases del proceso de adhesión; que deben establecer y promover, desde una fase temprana, el correcto funcionamiento de las instituciones de base necesarias para la gobernanza democrática y el Estado de Derecho, desde el Parlamento nacional al Gobierno y el sistema judicial, incluidos los tribunales, la fiscalía y los organismos encargados de la ejecución de la ley;
D. Considerando que el proceso de adhesión a la UE debe convertirse en el motor que impulse unas reformas continuadas y el factor principal que garantice una cooperación constructiva y responsable dentro de las estructuras políticas del país;
E. Considerando que, desde el acuerdo entre el partido del Gobierno y la oposición en septiembre de 2011, se han logrado progresos visibles en la agenda de reformas; que persisten retos a los que es necesario responder con el fin de avanzar en el camino de la adhesión a la UE;
F. Considerando que las reformas y su eficaz aplicación en el ámbito social son tan importantes como las reformas relativas a la aplicación de las leyes y el desarrollo de las infraestructuras, con el fin de lograr la estabilidad y la cohesión social; que esto debe reflejarse en la financiación de la UE; que, por lo tanto, la Comisión debe ternerlo en cuenta con vistas a la elaboración de la estrategia para el país 2014-2020;
G. Considerando que Albania continúa desempeñando una función estabilizadora en los Balcanes Occidentales;
H. Considerando que Albania, gracias a sus esfuerzos de reforma, y en la medida en que esta sea la voluntad del pueblo albanés, puede avanzar hacia la próxima etapa de su proceso de adhesión en 2012, es decir, asumir el estatuto de país candidato a la adhesión, siempre que se consiga la masa crítica de resultados concretos en los sectores clave pendientes de reforma;
I. Considerando que la UE ha situado el Estado de Derecho en el centro del proceso de ampliación;
Consideraciones generales
1. Reitera su pleno apoyo a la futura adhesión de Albania a la Unión Europea; comparte la valoración de la Comisión de que debería concederse al país el estatuto de país candidato siempre que éste ultime y adopte reformas esenciales en la administración pública y judicial y en lo relativo a la revisión del reglamento parlamentario; felicita a Albania por este importante paso adelante y alienta a su Gobierno a que adopte todas las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos ya contraídos; pide al Consejo que conceda a Albania el estatuto de país candidato de la UE sin más demora, siempre y cuando se completen las citadas reformas esenciales;
2. Alaba los esfuerzos decididos realizados por el Gobierno y la oposición para cooperar en las reformas, y reconoce la importancia del acuerdo político de noviembre de 2011 que puso fin a un periodo prolongado de estancamiento y facilitó el avance en las doce prioridades; pide tanto a la mayoría gobernante como a la oposición que cooperen por encima de sus partidos y contribuyan a la aprobación y a la aplicación consecuente de las reformas esenciales necesarias para el inicio de las negociaciones de adhesión formales; hace hincapié en que los partidos y otros agentes políticos albaneses, lo que incluye los medios de comunicación y la sociedad civil, deben esforzarse por mejorar el clima político del país a fin de permitir el diálogo y la comprensión mutua; pide, por consiguiente, un auténtico compromiso de todos los partidos políticos por mejorar el clima político del país; pide a las fuerzas políticas albanesas que mantengan el país en la senda de la UE durante la campaña electoral del año próximo;
3. Subraya la importancia de unas elecciones libres y justas, que dan legitimidad a las instituciones democráticas y permiten su correcto funcionamiento; pide a todas las fuerzas políticas albanesas que en la campaña electoral del año próximo y en las elecciones parlamentarias de 2013 actúen de manera libre y justa; cree firmemente que las elecciones serán una importante prueba de la madurez de la democracia albanesa y también de la capacidad de todas las fuerzas políticas de embarcarse en un proyecto común europeo para el país, y serán además decisivas para el futuro avance del proceso de adhesión; recuerda que la consolidación democrática presupone un proceso electoral libre y justo cuyos resultados sean considerados legítimos por todos los partidos políticos pertinentes; celebra el consenso político relativo a las enmiendas del marco legislativo electoral que responden a la mayoría de las recomendaciones de la OSCE/OIDDH;
4. Pide a todas las fuerzas políticas que continúen adoptando reformas concretas que conduzcan a resultados tangibles en beneficio de todos los ciudadanos; cree que es importante que la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos albaneses consideren responsables a sus dirigentes de los resultados políticos específicos;
Consolidación de la democracia y refuerzo de los derechos humanos
5. Afirma que la democracia y el Estado de Derecho son los mejores guardianes de los derechos humanos y las libertades fundamentales;
6. Apoya enérgicamente el diálogo político constructivo que no solo es un elemento crucial de las doce prioridades clave, sino asimismo un requisito previo de una democracia viable; insta a la elite política a que lleve a cabo un diálogo y un consenso entre los partidos sobre las reformas con el fin de permitir al país progresar en el proceso de adhesión;
7. Celebra los avances de Albania en pos del cumplimiento de los criterios políticos para su adhesión a la UE; señala que un diálogo político constructivo ha sido un elemento importante para alcanzar resultados concretos en la ejecución de las doce prioridades clave, especialmente las relativas al funcionamiento correcto del Parlamento, la adopción de las leyes pendientes que requieren una mayoría cualificada, la designación del Defensor del Pueblo, los procesos de audiencia y votación para las instituciones clave y la modificación del marco legislativo para las elecciones;
8. Celebra la elección del nuevo Presidente; señala que el proceso de elección ha sido acorde con la Constitución; lamenta, sin embargo, que el proceso político entorno a la elección no se basara en el diálogo entre partidos; destaca que la función del Presidente es clave para unificar la nación y garantizar la estabilidad y la independencia de las instituciones estatales;
9. Aprecia el diálogo que se desarrolla entre la sociedad civil y el Gobierno albanés; hace hincapié en la necesidad de mantener el impulso de esta relación y consolidar sus logros;
10. Hace hincapié en la importancia de instituciones representativas, plenamente operativas, que son la columna vertebral de un sistema democrático consolidado y un criterio político clave para la integración en la UE; destaca, en este contexto, la función fundamental del Parlamento e insta a las fuerzas políticas a que sigan mejorando su funcionamiento, adopten y apliquen las reformas pendientes sobre el Reglamento del Parlamento, con el fin de reforzar aún más la función del control parlamentario ―incluyendo en este sentido el refuerzo del uso de las preguntas a los miembros del Gobierno―, mejoren la elaboración de las leyes y fortalezcan la consulta con la sociedad civil, los sindicatos y las organizaciones sociales;
11. Observa progresos limitados en la reforma judicial; insta a las autoridades a que acometan nuevas acciones para garantizar una independencia, integridad, transparencia, responsabilidad y eficiencia auténticas del sistema judicial, libre de interferencias políticas y de corrupción, a que velen por la igualdad de acceso de los ciudadanos a los tribunales y la celebración de juicios dentro de plazos razonables, y a que aceleren los progresos en la aplicación de la estrategia de reforma judicial, lo que incluye introducir cambios en la ley del Tribunal Supremo; considera importante que la reforma judicial sea un proceso gradual e irreversible que entrañe unos mecanismos sólidos de consulta y comporte una mayor eficiencia del sistema y que el poder judicial disponga de fondos suficientes para permitirle operar eficazmente en todo el país;
12. Destaca la necesidad de mejorar los esfuerzos de aplicación de la legislación contra el tráfico de personas y de protección de las víctimas; pide que se adopte la estrategia de justicia para los niños y que se ejecuten las resoluciones judiciales, condición indispensable fundamental para un sistema judicial funcional y eficaz;
13. Celebra el nuevo planteamiento y compromiso de la Comisión de situar el Estado de Derecho en el centro de su política de ampliación; considera que este planteamiento debería ser un nuevo incentivo para las reformas judiciales básicas y facilitar aún más los progresos de Albania en este terreno, permitiendo la obtención de resultados concretos y la creación de un historial creíble de puesta en práctica;
14. Hace hincapié en la necesidad de eliminar los riesgos de politizar la administración pública, a fin de crear una administración pública basada en los méritos y de carácter profesional, que funcione de forma transparente y que tenga la capacidad de adoptar leyes y aplicarlas; acoge con satisfacción los procedimientos para la creación de la Escuela Albanesa de Administración Pública; manifiesta su satisfacción por la designación del Defensor del Pueblo en un proceso abierto y transparente, y pide que se preste el suficiente apoyo político a esta institución;
15. Acoge con satisfacción el nombramiento del Defensor del Pueblo en diciembre de 2011; pide a las autoridades albanesas que presten el apoyo político y los recursos adecuados a la oficina del Defensor del Pueblo; anima a la sociedad civil albanesa y a la ciudadanía en general a aprovechar al máximo esta institución para mejorar la situación en materia de derechos humanos;
16. Manifiesta su inquietud por el hecho de que la corrupción siga prevaleciendo de manera general en la vida de los ciudadanos; recomienda enérgicamente seguir aplicando una tolerancia cero en los asuntos relacionados con la corrupción y el uso indebido de fondos públicos, al tiempo que se garantiza a todos los sospechosos un juicio libre y justo y el respeto de las garantías procesales; aboga por una rápida aplicación de las recomendaciones del Grupo de Estados contra la Corrupción, especialmente las relativas a la incriminación y a la financiación de los partidos políticos; señala que es necesario seguir aplicando las políticas de lucha contra la corrupción; observa que la aplicación de la estrategia anticorrupción sigue siendo demasiado lenta;
17. Destaca que los acontecimientos de enero de 2011 deben examinarse sin mayor dilación ni obstrucción a través de una investigación penal exhaustiva e independiente y un procedimiento judicial fiable;
18. Acoge con satisfacción el compromiso de todas las fuerzas políticas para luchar contra la impunidad, así como la aprobación por consenso en el Parlamento de la reforma del sistema de inmunidades, con el fin de que los altos cargos de la administración, los jueces y los fiscales puedan ser investigados; pide a todas las autoridades competentes que garanticen una aplicación coherente de dicho sistema; pide a las autoridades albanesas que refuercen la aplicación y la coordinación institucional de la estrategia del Gobierno de lucha contra la corrupción 2007-2013; subraya la necesidad de reforzar el compromiso político para avanzar con regularidad en las investigaciones y las condenas, incluso en los casos de corrupción de altos cargos;
19. Celebra los esfuerzos para luchar contra la delincuencia organizada, en particular en lo que se refiere a la aplicación de la legislación contra la mafia, incluido el aumento en la confiscación de activos de origen delictivo; pide a las autoridades que incrementen la cooperación policial y judicial en Albania y con los países vecinos;
20. Observa el progreso logrado en la lucha contra la delincuencia organizada y la gestión de las fronteras; subraya la necesidad de proseguir las reformas en estos ámbitos, en particular reforzando la coordinación entre las instituciones encargadas de aplicar la ley;
21. Subraya la necesidad de mantener los esfuerzos encaminados a velar por que la labor policial sea plenamente respetuosa de los derechos humanos y esté orientada a la obtención de resultados; pide unas medidas más proactivas y eficaces para perseguir a los autores de delitos y proteger a las víctimas de la trata de seres humanos;
22. Insiste en la vital importancia de contar con medios de comunicación públicos y privados profesionales, independientes y pluralistas, pues se trata de una piedra angular de la democracia; insta a las autoridades competentes a que garanticen y promuevan el pluralismo en los medios de comunicación y la libertad de expresión e información a través de unos medios libres de interferencias políticas o de otra índole, y a que tomen medidas para garantizar la transparencia en cuanto a la propiedad y la financiación de los medios;
23. Expresa su preocupación por la libertad de expresión, la independencia de los medios de comunicación y, en particular, la independencia de la autoridad reguladora, el Consejo Nacional de Radio y Televisión; lamenta que la autoridad reguladora carezca aún de la suficiente capacidad administrativa y técnica y de independencia editorial; pide que se adopte la Ley sobre los servicios de medios audiovisuales;
24. Expresa su preocupación por el hecho de que el Gobierno interfiera directamente en los nombramientos de directivos del ente público de radiotelevisión, cosa que perjudica el desarrollo del pluralismo político y por ende la consolidación de la democracia, y de que no se haya reforzado la independencia editorial del ente respecto del Gobierno; se muestra preocupado por que la difamación siga penándose con grandes multas para los periodistas, lo que da lugar a que estos se autocensuren; aboga por que se garantice una aplicación creíble y eficaz de las medidas dirigidas a proteger a los periodistas; expresa su profunda inquietud por las condiciones de trabajo precarias de los periodistas y lamenta la falta continuada de derechos laborales estatutarios de estos y el hecho de que muchos de ellos no reciban sus salarios de los propietarios de los medios de comunicación;
25. Pide a las autoridades que armonicen la legislación en materia de elecciones, libertad de reunión y de asociación, y libertad de los medios de comunicación con las normas internacionales, y que garanticen su plena aplicación; pide a las autoridades que promuevan y defiendan la libertad digital, considerada parte integral de los criterios de adhesión;
26. Reconoce los avances realizados en lo referente a la protección de las minorías; señala, no obstante, que son necesarios más esfuerzos para luchar contra la discriminación, en particular de las personas vulnerables a la misma; en este sentido, recuerda al Gobierno albanés su responsabilidad a la hora de crear un clima de integración y tolerancia en el país; pide acciones decisivas para proteger de manera integral los derechos humanos y para mejorar la calidad de vida de las personas pertenecientes a todos los grupos minoritarios del país en su conjunto, entre otras aplicando medidas ya existentes sobre el uso de las lenguas minoritarias en la educación, la religión y los medios de comunicación de masas y luchando contra cualquier tipo de discriminación contra ellas;
27. Destaca la necesidad de garantizar estos derechos a todos los grupos minoritarios y no solo a las minorías nacionales; subraya, por otra parte, que son necesarios más esfuerzos para garantizar su derecho a la propiedad; expresa su preocupación por que siga sin haber fondos para aplicar el Programa de acción en favor de la comunidad romaní; aboga por una mayor rendición de cuentas por lo que respecta a la prestación de servicios a minorías y grupos vulnerables; subraya la importancia de respetar el principio de libre identificación y aboga por un tratamiento objetivo y transparente de los datos del censo, de conformidad con las normas reconocidas internacionalmente;
28. Acoge con satisfacción el progreso realizado en el ámbito de los derechos humanos de las personas GLTB, y en particular el hecho de que la primera manifestación pública de este colectivo, que tuvo lugar el 17 de mayo de 2012 en Tirana, fuera un acontecimiento seguro y festivo; rechaza rotundamente, sin embargo, las declaraciones discriminatorias del Viceministro de Defensa realizadas ese mismo día y acoge con satisfacción las críticas manifestadas por el Primer Ministro Sali Berisha al respecto; subraya que sigue existiendo discriminación contra las personas GLTB y que se debe revisar urgentemente la legislación para detectar las disposiciones potencialmente discriminatorias y establecer un balance;
29. Pide que avance cuanto sea necesario en el campo de los derechos y libertades fundamentales y en la aplicación de políticas para garantizar los derechos de las mujeres y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, los derechos de las personas GLTB, de los niños, de las personas socialmente vulnerables y de las personas con discapacidad, así como los derechos de las minorías, habida cuenta de que se siguen denunciando casos de discriminación contra personas GLTB y miembros de la minoría romaní y de otros colectivos vulnerables; hace hincapié en la necesidad de mejorar los derechos y la calidad de vida de las personas que dependen del Estado, como los presos, los huérfanos y los enfermos mentales;
30. Se felicita por las leyes y medidas adoptadas para promover la igualdad de género, pero considera que su aplicación en la práctica no ha sido adecuada, por lo que las mujeres siguen sufriendo la desigualdad en lo que se refiere al acceso a la vida política y al mercado laboral;
31. Observa que persisten la violencia doméstica, la prostitución forzada y el elevado nivel de tráfico de mujeres y niños, y señala la falta de coordinación de los organismos competentes para ofrecer a las víctimas de estos delitos una protección real; subraya la importancia de garantizar el acceso de las víctimas a una completa asistencia jurídica y al apoyo psicológico, e insta a las autoridades a que tomen medidas, también a través de la mayor financiación de las agencias y servicios, con el fin de eliminar la violencia y la desigualdad; destaca la urgente necesidad de establecer y aplicar medidas consistentes, por ejemplo, en estructuras especializadas de servicio social y centros de rehabilitación, así como de desarrollar una red de refugios y promover a las organizaciones que apoyen a las mujeres y los niños, entre otras cosas en su reinserción en la sociedad; celebra la apertura, 24 horas al día, de una línea directa gratuita de atención a las víctimas, el refuerzo de las unidades de protección infantil y el buen ejemplo de la cooperación entre las autoridades locales de Tirana, la policía, la justicia y diversas ONG para la ayuda conjunta a las víctimas;
32. Subraya que debe prestarse especial atención a la protección de los derechos del niño, por ejemplo, mejorando las condiciones de las instituciones públicas de cuidado infantil, facilitando la colocación en familias de acogida y luchando firmemente contra la trata de seres humanos y el trabajo infantil;
33. Hace hincapié en la necesidad de establecer un sistema moderno de educación; considera importante que todos los niños, especialmente los que pertenecen a familias de bajos ingresos y a grupos minoritarios, tengan un acceso seguro a la educación y al equipamiento escolar;
34. Pide al Gobierno que garantice plenamente el respeto de la legislación laboral tanto en el sector público como en el privado, y que garantice el respeto de los derechos sindicales, reforzando la práctica de mediación para resolver los conflictos laborales; pide al Gobierno que siga mejorando el diálogo a tres bandas en el Consejo Nacional del Trabajo, aumentando las competencias de dicho organismo, y que incluya en el mismo la aprobación de los principales paquetes políticos y legislativos en el ámbito económico y social, así como el refuerzo del papel de los sindicatos;
35. Muestra su preocupación por la falta de un plan de acción para el empleo y por la reducción presupuestaria para la aplicación de las reformas en materia de asistencia y protección social; pide a las autoridades albanesas que elaboren dicho plan de acción; pide que se elaboren periódicamente estadísticas sobre el mercado de trabajo, conformes a las de otros países candidatos a la adhesión y a las de Eurostat, con objeto de poder supervisar y comparar mejor la situación del empleo en Albania;
36. Pide a las autoridades que sigan mejorando el trato a las personas detenidas y a los presos, conforme a las recomendaciones del Defensor del Pueblo nacional y a las normas internacionales de derechos humanos, ya que continúan recibiéndose informes sobre casos de malos tratos; destaca la necesidad de reducir la prisión preventiva para los delincuentes de bajo riesgo y lamenta la prolongada reclusión de menores sin juicio previo y el uso excesivo de esta medida, incluso en instituciones inadecuadas para la reinserción; insta a que se adopte una estrategia de justicia para los menores y un plan de acción conexo para abordar las deficiencias existentes en la legislación y la práctica, de conformidad con las normas internacionales y las mejores prácticas de otros países europeos;
37. Subraya la importancia de clarificar los derechos de propiedad y de aplicar plenamente la estrategia nacional y el plan de acción relativos a estos derechos; insiste en la necesidad de realizar consultas completas con todas las partes interesadas durante el proceso; pide a la Comisión que apoye la aplicación de la estrategia y del plan de acción;
38. Pide al Gobierno y a todos los organismos responsables que se esfuercen al máximo por aplicar rigurosamente todos los criterios y las medidas necesarias para que se pueda viajar sin visado a los países Schengen; considera necesario que se informe debidamente a los ciudadanos acerca de las limitaciones del régimen de exención de visados, con objeto de evitar cualquier tipo de abusos en materia de libre circulación y en la política de liberalización de visados; observa que la liberalización de visados ha sido uno de los mayores logros constatados en el reciente progreso del país hacia su adhesión a la UE;
Continuación de las reformas socioeconómicas
39. Pide al Gobierno albanés que ponga en marcha y aplique reformas estructurales y del Estado de Derecho ―cuya debilidad dificulta, entre otras cosas, el cumplimiento de los contratos― a fin de preservar la estabilidad macroeconómica y mejorar un entorno económico favorable a la inversión, al crecimiento y al desarrollo sostenible en beneficio de los ciudadanos; alienta a seguir resolviendo la cuestión de los derechos de propiedad, a mejorar el sistema recaudatorio, a prestar también atención a las infraestructuras y a los recursos humanos y a hacer frente al gran sector de la economía informal y el mercado laboral no regulado, que obstaculizan la cohesión social y el futuro económico del país;
40. Hace hincapié en la necesidad de prestar una atención particular a la seguridad energética y a la diversificación de las fuentes de energía, así como a la mejora de las redes de transporte público; lamenta la insuficiencia de los transportes públicos, en particular el ferrocarril, y la mala gestión de las redes de transporte;
41. Pide más avances en el ámbito de la protección del medio ambiente y del cambio climático, la plena aplicación de la legislación medioambiental y una mayor cooperación regional para promover la sostenibilidad medioambiental; pide al Gobierno que dé prioridad a la conservación del paisaje natural único de Albania, y que acelere el ritmo de adaptación a la legislación de la UE en los ámbitos de la calidad del aire y el agua, la gestión de los residuos y el control de la contaminación industrial; insta al Gobierno a que elabore políticas sobre fuentes renovables de energía, con el fin de hacer frente de forma más eficaz al problema de la gestión de residuos, y a que desarrolle un turismo sostenible desde el punto de vista ambiental; insta a las autoridades a que apliquen plenamente el Plan Nacional de Gestión de Residuos y a que establezcan una infraestructura de control de residuos transparente y eficaz;
42. Manifiesta su enorme preocupación por la elevada tasa de desempleo, aunque no es tan elevada como en el pasado, así como por el número de albaneses que siguen viviendo por debajo del nivel de pobreza; insta al Gobierno a adoptar todas las medidas posibles para combatir la pobreza extrema y a crear un sistema de protección social para los ciudadanos económicamente más débiles así como para los más necesitados, lo que incluye a grupos vulnerables como los niños, las personas con discapacidad y los grupos minoritarios; considera importante que estas personas tengan el mismo acceso a la educación, la salud, la vivienda y los servicios públicos;
43. Recomienda la adopción de inversiones públicas modernas para fomentar el crecimiento sostenible y reducir el desempleo; está convencido de que un programa completo de inversiones públicas también contribuirá a aprovechar el potencial de los jóvenes licenciados albaneses; pide al Gobierno que adopte nuevas medidas y legislación para promover el empleo y el crecimiento;
44. Expresa su preocupación sobre la situación de los antiguos presos políticos que se han manifestado recientemente; pide a las autoridades competentes que apliquen plenamente la ley relativa a la indemnización de los antiguos presos políticos;
Intensificar la cooperación regional e internacional
45. Elogia a Albania por mantener unas relaciones de buena vecindad; acoge con satisfacción las políticas gubernamentales destinadas a las comunidades albanesas en los Estados vecinos, en particular por aconsejarles que cooperen con los Gobiernos respectivos en la resolución de problemas;
46. Pide a Albania que revoque el acuerdo bilateral de inmunidad con los Estados Unidos, ya que no se ajusta a la política de la Unión respecto de la Corte Penal Internacional (CPI) y socava la integridad del Estatuto de Roma, y que siga apoyando y cooperando plenamente y sin demora con la CPI;
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47. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Gobierno y al Parlamento de Albania.