Istuntoasiakirja
5.12.2012 B7‑0534/2012
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
ydinsulkusopimuksen tarkistuskonferenssin suosituksista joukkotuhoaseista vapaan vyöhykkeen perustamisesta Lähi-itään
( 2012/2890(RSP) )
Tarja Cronberg, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Jean Lambert, Keith Taylor, Judith Sargentini, Margrete Auken
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma ydinsulkusopimuksen tarkistuskonferenssin suosituksista joukkotuhoaseista vapaan vyöhykkeen perustamisesta Lähi-itään
( 2012/2890(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon ydinaseiden leviämisen estämisestä ja ydinaseriisunnasta 26. helmikuuta 2004[1], 10. maaliskuuta 2005[2], 17. marraskuuta 2005[3] ja 14. maaliskuuta 2007[4] antamansa päätöslauselmat sekä ydinsulkusopimuksesta 10. maaliskuuta 2010[5] antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 11. joulukuuta 2008 hyväksymän kertomuksen Euroopan turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen Euroopan unionin strategian,
– ottaa huomioon neuvoston 8. joulukuuta 2008 antaman lausunnon kansainvälisen turvallisuuden kiristämisestä, etenkin lausunnon 6, 8 ja 9 kohdan, jossa ilmaistaan EU:n päättäväisyys torjua joukkotuhoaseiden ja niiden maaliinsaattamisjärjestelmien leviäminen,
– ottaa huomioon EU:n korkean edustajan Catherine Ashtonin tiedottajan 24. marraskuuta 2012 antaman julkilausuman Lähi-idän joukkotuhoaseettoman vyöhykkeen perustamista koskevan Helsingissä järjestettävän konferenssin lykkäämisestä,
– ottaa huomioon kolme EU:n seminaaria: Pariisissa kesäkuussa 2008 järjestetty Lähi-idän turvallisuutta, joukkotuhoaseiden leviämisen estämistä ja aseistariisuntaa käsitellyt seminaari, Brysselissä 6.–7. heinäkuuta 2011 järjestetty EU:n asesulkukonsortion ensimmäinen Lähi-itää käsitellyt seminaari ja 5.–6. marraskuuta 2012 järjestetty toinen Lähi-itää käsitellyt seminaari, joiden tavoitteena oli valmistella Lähi-idän joukkotuhoaseista vapaan vyöhykkeen perustamista käsittelevää YK:n konferenssia,
– ottaa huomioon ydinsulkusopimuksen osapuolten vuoden 2010 tarkistuskonferenssin päätösasiakirjan ja etenkin päätösasiakirjan niteessä I olevan päätelmiä ja suosituksia jatkotoimiksi käsittelevän osan 104 ja 116 kohdan ja IV luvun, joka käsittelee Lähi-itää ja etenkin Lähi-idästä vuonna 1995 annetun päätöslauselman täytäntöönpanoa,
– ottaa huomioon joukkotuhoaseista vapaiden vyöhykkeiden perustamista koskevat alueelliset sopimukset, kuten ydinaseet Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian valtioissa kieltävän vuoden 1967 sopimuksen, eteläisen Tyynenmeren ydinaseetonta vyöhykettä koskevan vuoden 1985 sopimuksen, Kaakkois-Aasian ydinaseetonta vyöhykettä koskevan vuoden 1995 sopimuksen, Afrikan ydinaseetonta vyöhykettä koskevan vuoden 1996 sopimuksen ja Keski-Aasian ydinaseetonta vyöhykettä koskevan vuoden 2006 sopimuksen,
– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1540 (2004) ja 1673 (2006) joukkotuhoaseiden leviämisen estämisestä,
– ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin 24. marraskuuta 2012 antaman julkilausuman, jossa hän vahvisti tukevansa Yhdistyneiden kansakuntien järjestämää konferenssia, johon kaikki Lähi-idän valtiot voisivat osallistua ja jonka tavoitteena olisi perustaa Lähi-idän ydinaseista ja joukkotuhoaseista vapaa vyöhyke,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että joukkotuhoaseiden ja niiden maaliinsaattamisjärjestelmien leviäminen valtioiden ja muiden tahojen haltuun on vakavimpia kansainvälisen vakauden ja turvallisuuden vaaroja;
B. katsoo, että on tärkeää lujittaa ydinsulkusopimusta maailmanlaajuisen ydinaseiden leviämisen estämistä koskevan järjestelmän kulmakivenä, ja korostaa, että tarvitaan kiireellisesti rohkeaa poliittista johtajuutta ja lukuisia eteenpäin vieviä peräkkäin toteutettavia toimia, jotta palautetaan luottamus ydinsulkusopimuksen tarkoituksenmukaisuuteen sekä lujitetaan sopimuksia ja elimiä, jotka muodostavat nykyisen ydinaseiden leviämistä ja aseistariisuntaa säätelevän järjestelmän;
C. katsoo, että EU on sitoutunut hyödyntämään kaikkia käytettävissään olevia välineitä, jotta voidaan ehkäistä, estää, pysäyttää ja mahdollisuuksien mukaan lakkauttaa ydinaseiden leviämistä edistäviä maailmanlaajuisesti huolestuttavia ohjelmia, mikä on todettu selkeästi Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymässä joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisessa EU:n strategiassa;
D. ottaa huomioon "leviämisen estämistä" koskevien lausekkeiden yleistymisen EU:n ja kolmansien maiden välillä vuoden 2003 jälkeen tehdyissä sopimuksissa;
E. toteaa, että ydinsulkusopimuksen vuoden 2010 tarkistuskonferenssin päätösasiakirjan IV luvussa kaikkia alueen valtioita kehotettiin ryhtymään asianmukaisiin luottamusta lisääviin toimiin, joilla pyritään saavuttamaan Lähi-idästä vuonna 1995 annetun päätöslauselman tavoitteet; toteaa, että tässä asiakirjassa osapuolia myös kehotettiin järjestämään vuonna 2012 konferenssi, johon osallistuisivat kaikki Lähi-idän valtiot ja jonka tavoitteena olisi perustaa Lähi-idän ydinaseista ja joukkotuhoaseista vapaa vyöhyke;
F. toteaa, että ydinsulkusopimuksen vuoden 2010 tarkistuskonferenssin päätösasiakirjan IV luvussa YK:n pääsihteeriä ja vuoden 1995 päätöslauselman kanssasuosittajia kehotettiin nimittämään tunnustelija, jonka tehtävänä on edistää vuoden 1995 päätöslauselman täytäntöönpanoa ja valmistella vuoden 2012 konferenssin koollekutsumista; toteaa, että konferenssin tunnustelijaksi nimitettiin Suomen alivaltiosihteeri Jaakko Laajava ja vuoden 2012 konferenssin isäntävaltioksi nimettiin Suomi;
G. ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon totesi 24. marraskuuta 2012, että konferenssi järjestetään mahdollisesti vuonna 2013;
1. on syvästi pahoillaan, että Lähi‑idän ydinaseista ja joukkotuhoaseista vapaan vyöhykkeen perustamista koskevaa vuoden 2012 konferenssia on lykätty;
2. kehottaa YK:n pääsihteeriä, YK:n tunnustelijaa, Lähi-idästä vuonna 1995 annetun päätöslauselman kanssasuosittajia, EU:n korkeaa edustajaa ja EU:n jäsenvaltioita varmistamaan, että vuodelle 2012 kaavailtu konferenssi järjestetään viimeistään vuoden 2013 alussa;
3. muistuttaa kaikkia sidosryhmiä, että asia on kiireellinen Iranin ydinohjelmaa koskevan konfliktin ja neuvottelujen sekä Syyrian sisällissodan vuoksi; palauttaa mieliin, että Syyrian hallituksen hallussa on edelleen yksi maailman tehokkaimmista ja vaarallisimmista kemiallisten aseiden varastoista;
4. kehottaa käynnistämään aluetasolla uuden luottamusta lisäävän aloitteen Helsinki‑prosessin mallin mukaisesti, jotta voidaan saavuttaa pitkän aikavälin tavoitteeksi asetettu sotilaallisista konflikteista vapaa Lähi-itä;
5. kehottaa perustamaan ydinaseettomia vyöhykkeitä myönteisenä ensiaskeleena kohti ydinaseetonta maailmaa;
6. on erittäin tyytyväinen, että on perustettu viisi ydinaseetonta aluetta Latinalaiseen Amerikkaan ja Karibian valtioihin, eteläisen Tyynenmeren alueelle, Kaakkois-Aasiaan, Keski-Aasiaan ja Afrikkaan; kehottaa jäsenvaltioita, Yhdysvaltoja ja Venäjää noudattamaan tätä esimerkkiä ja perustamaan Euroopan joukkotuhoaseista vapaan vyöhykkeen; kehottaa Ranskan ja Yhdistynen kuningaskunnan hallituksia tuhoamaan ydinaseensa; kehottaa Yhdysvaltojen hallitusta poistamaan kaikki taktiset ydinaseensa Euroopasta, ja kehottaa Venäjän federaation hallitusta poistamaan kaikki ydinaseensa alueensa länsiosasta;
7. kehottaa kaikkia asianomaisia osapuolia pyrkimään täydelliseen ydinaseriisuntaan ydinaseiden asteittaista poistamista kaikkialta maailmassa koskevan kansainvälisen sopimuksen pohjalta, ja toistaa vastustavansa ydinenergian käyttöä sekä sotilas- että siviilitarkoituksiin sen kahteen käyttötarkoitukseen liittyvien väistämättömien ongelmien vuoksi;
8. kehottaa kaikkia osapuolia tarkistamaan sotilasdoktriiniaan ja luopumaan ensi-iskusta vaihtoehtona;
9. kehottaa tässä yhteydessä varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, neuvostoa ja komissiota tekemään kaikkensa parantaakseen eurooppalaisten tietoisuutta aseiden leviämisen estämistä koskevista kysymyksistä yhteistyössä kaikkien ydinaseettoman maailman puolesta työskentelevien osapuolten ja muiden kuin valtioita edustavien toimijoiden kanssa kiinnittäen erityistä huomiota Parlamentaarikot ydinaseiden leviämistä vastaan ja ydinaseriisunnan puolesta ‑järjestön sekä Pormestarit rauhan puolesta ‑järjestön verkostoon ja ydinaseettomien kuntien verkostoon;
10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, YK:n pääsihteerille, tunnustelijalle sekä alueen hallituksille ja parlamenteille.