Document de ședință

5.12.2012                                                                                                               B7‑0534/2012

PROPUNERE DE REZOLUȚIE

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate

în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

referitoare la recomandările Conferinței de revizuire a Tratatului de neproliferare cu privire la stabilirea Orientului Mijlociu ca zonă fără arme de distrugere în masă

(2012/2890(RSP))

Tarja Cronberg, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Jean Lambert, Keith Taylor, Judith Sargentini, Margrete Auken

în numele Grupului Verts/ALE

B7‑0534/2012

Rezoluția Parlamentului European referitoare la recomandările Conferinței de revizuire a Tratatului de neproliferare cu privire la stabilirea Orientului Mijlociu ca zonă fără arme de distrugere în masă

(2012/2890(RSP))

Parlamentul European,

–   având în vedere Rezoluțiile sale precedente din 26 februarie 2004[1], din 10 martie 2005[2], din 17 noiembrie 2005[3] și din 14 martie 2007[4] referitoare la neproliferarea nucleară și la dezarmarea nucleară, și Rezoluția sa din 10 martie 2010 referitoare la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare[5],

–   având în vedere raportul privind punerea în aplicare a Strategiei europene de securitate, aprobat de Consiliul European la 11 decembrie 2008,

–   având în vedere Strategia Uniunii Europene împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, adoptată de Consiliul European la 12 decembrie 2003,

–   având în vedere Declarația Consiliului din 8 decembrie 2008 privind consolidarea securității internaționale, în special punctele 6, 8 și 9, care evidențiază hotărârea UE de a combate proliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor purtători de asemenea arme,

–   având în vedere declarația din 24 noiembrie 2012 a purtătorului de cuvânt al lui Catherine Ashton, Înalt Reprezentant al UE, cu privire la amânarea Conferinței de la Helsinki privind instituirea în Orientul Mijlociu a unei zone fără arme de distrugere în masă,

–   având în vedere cele trei seminarii organizate de UE, primul cu privire la „Securitatea în Orientul Mijlociu, neproliferarea ADM și dezarmarea”, care a avut loc la Paris în iunie 2008, primul seminar al Consorțiului pentru neproliferare al UE privind Orientul Mijlociu, care a avut loc la Bruxelles între 6 și 7 iulie 2011, precum și al doilea seminar al Consorțiului pentru neproliferare al UE, care a avut loc între 5 și 6 noiembrie 2012, care au urmărit pregătirea conferinței ONU privind zona din Orientul Mijlociu fără arme de distrugere în masă,

–   având în vedere documentul final al Conferinței de revizuire din 2010 a părților la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (TNP), în special documentul final, volumul I, Concluzii și recomandări privind acțiuni ulterioare, punctele 104 și 116, precum și capitolul IV referitor la Orientul Mijlociu, în special punerea în aplicare a Rezoluției din 1995 referitoare la Orientul Mijlociu,

–   având în vedere tratatele privind zonele fără arme de distrugere în masă, cum ar fi Tratatul din 1967 privind interzicerea armelor nucleare în America Latină și Marea Caraibilor, Tratatul din 1985 privind zona denuclearizată din Pacificul de Sud, Tratatul din 1995 privind zona fără arme nucleare din Asia de Sud-Est, Tratatul din 1996 privind zona fără arme nucleare din Africa, precum și Tratatul din 2006 privind o zonă fără arme nucleare din Asia Centrală,

–   având în vedere Rezoluțiile 1540 (2004) și 1673 (2006) ale Consiliului de Securitate al ONU referitoare la neproliferarea armelor de distrugere în masă,

–   având în vedere Declarația din 24 noiembrie 2012 a Secretarului General al ONU, Ban Ki‑moon, prin care acesta și-a reafirmat sprijinul pentru convocarea, sub auspiciile ONU, a unei conferințe la care să participe toate statele din Orientul Mijlociu, cu scopul de a institui o zonă fără arme nucleare și alte arme de distrugere în masă,

–   având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât proliferarea ADM și a vectorilor purtători de asemenea arme, atât în cazul actorilor statali, cât și al celor nestatali, reprezintă una dintre cele mai grave amenințări la adresa stabilității și securității internaționale;

B.  întrucât este necesar să se consolideze TNP în calitate de piatră de temelie pentru regimul global de neproliferare și să se recunoască faptul că este nevoie să se dea dovadă de un spirit de conducere plin de îndrăzneală și să se realizeze un număr de pași consecutivi și progresivi pentru a reafirma validitatea TNP și pentru a consolida acordurile, tratatele și agențiile care constituie regimul actual în materie de proliferare și de dezarmare;

C. întrucât UE și-a asumat angajamentul de a utiliza toate instrumentele pe care le are la dispoziție pentru a preveni, descuraja, opri și, dacă este posibil, elimina programele de proliferare care suscită îngrijorare la nivel mondial, astfel cum s-a stipulat în mod clar în Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă, adoptată de Consiliul European la 12 decembrie 2003;

D. întrucât introducerea de „clauze de neproliferare” în acordurile încheiate între UE și state terțe s-a generalizat începând cu 2003;

E.  întrucât capitolul IV din documentul final al Conferinței de revizuire a TNP din 2010 îndeamnă toate statele din regiune să facă pașii necesari și să ia măsuri de consolidare a încrederii pentru a contribui la realizarea obiectivelor Rezoluției din 1995 privind Orientul Mijlociu; întrucât acest document îndemna părțile, de asemenea, să organizeze o conferință în 2012, la care să participe toate statele din Orientul Mijlociu, privind instituirea în Orientul Mijlociu a unei zone fără arme nucleare și alte arme de distrugere în masă;

F.  întrucât în capitolul IV din documentul final al Conferinței de revizuire din 2010 a TNP se solicita Secretarului General al ONU și cosponsorilor rezoluției din 1995 să numească un mediator al cărui mandat să cuprindă sprijinirea punerii în aplicare a rezoluției din 1995 și pregătirile necesare pentru convocarea conferinței din 2012; întrucât subsecretarul de stat finlandez Jaakko Laajava a fost numit mediator, iar Finlanda a fost declarată țară-gazdă pentru conferința din 2012;

G. întrucât Secretarul General al ONU, Ban Ki‑moon, a declarat la 24 noiembrie 2012 că conferința planificată pentru 2012 ar putea avea loc în 2013,

1.  regretă profund amânarea Conferinței din 2012 privind instituirea unei zone fără arme nucleare și alte arme de distrugere în masă în Orientul Mijlociu;

2.  solicită insistent Secretarului General al ONU, mediatorului ONU, sponsorilor Rezoluției 1995 referitoare la Orientul Mijlociu, Înaltului Reprezentant al UE și statelor membre ale UE să se asigure că Conferința planificată pentru 2012 va avea loc cel târziu la începutul anului 2013;

3.  reamintește tuturor părților interesate natura urgentă a acestei chestiuni, având în vedere conflictele și negocierile referitoare la programul nuclear iranian și războiul civil din Siria; reamintește că guvernul Siriei încă deține controlul asupra unuia dintre cele mai puternice și periculoase arsenale de arme chimice din lume;

4.  solicită demararea unei noi inițiative de consolidare a încrederii la nivel regional, care să se bazeze pe exemplul procesului de la Helsinki, pentru a realiza obiectivul pe termen lung de a nu mai exista conflicte militare în Orientul Mijlociu;

5.  solicită crearea de zone denuclearizate ca un prim pas promițător înspre o lume fără arme nucleare;

6.  salută călduros instituirea a cinci zone fără arme nucleare în America Latină și Marea Caraibilor, Pacificul de Sud, Asia de Sud-Est, Asia Centrală și respectiv Africa; solicită statelor membre, Statelor Unite și Rusiei să urmeze acest exemplu prin instituirea unei zone europene fără arme de distrugere în masă; solicită guvernelor Franței și Regatului Unit să renunțe la armele nucleare pe care le dețin; solicită insistent Guvernului SUA să retragă toate armele nucleare tactice din Europa, iar Guvernului Federației Ruse să își retragă armele nucleare din partea de vest a teritoriului său;

7.  solicită tuturor părților interesate să realizeze progrese spre atingerea obiectivului de dezarmare nucleară completă în temeiul unui tratat internațional privind eliminarea progresivă a armelor nucleare din întreaga lume și își reiterează opoziția față de folosirea energiei nucleare atât în scopuri militare, cât și în scopuri civile, date fiind riscurile inerente ale dublei utilizări;

8.  invită toate părțile să-și revizuiască doctrina militară în vederea renunțării la orice opțiune de primă lovitură nucleară;

9.  îndeamnă, în acest sens, Vicepreședintele/Înaltul Reprezentant, Consiliul și Comisia să depună toate eforturile pentru a sensibiliza europenii cu privire la chestiunile legate de neproliferare, în colaborare cu toate părțile și actorii nestatali care depun eforturi pentru o lume denuclearizată, având în vedere, în special, rețeaua Parlamentarilor pentru neproliferare și dezarmare nucleară, rețeaua Primarilor pentru pace și rețeaua municipalităților denuclearizate;

10. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, mediatorului precum și guvernelor și parlamentelor statelor din regiune.