Plenarhandling
5.12.2012 B7‑0534/2012
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om rekommendationerna från konferensen om utvärdering av icke-spridningsfördraget avseende upprättande av en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern
(2012/2890(RSP))
Tarja Cronberg, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes, Jean Lambert, Keith Taylor, Judith Sargentini, Margrete Auken
för Verts/ALE-gruppen
B7‑0534/2012
Europaparlamentets resolution om rekommendationerna från konferensen om utvärdering av icke-spridningsfördraget avseende upprättande av en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern
(2012/2890(RSP))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner av den 26 februari 2004[1], den 10 mars 2005[2], den 17 november 2005[3] och den 14 mars 2007[4] om icke-spridning och nedrustning av kärnvapen och av den 10 mars 2010[5] om fördraget om icke-spridning av kärnvapen,
– med beaktande av rapporten om genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin, som godkändes av Europeiska rådet den 11 december 2008,
– med beaktande av Europeiska unionens strategi mot spridning av massförstörelsevapen, som antogs av Europeiska rådet den 12 december 2003,
– med beaktande av rådets uttalande av den 8 december 2008 om förstärkning av den internationella säkerheten, särskilt punkterna 6, 8 och 9, där rådet ger uttryck för EU:s fasta beslutsamhet att bekämpa spridningen av massförstörelsevapen och deras bärare,
– med beaktande av det uttalande som talespersonen för unionens höga representant Catherine Ashton gjorde den 24 november 2012 om senareläggning av Helsingforskonferensen om upprättande av en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern,
– med beaktande av de tre EU-seminarierna om säkerhet i Mellanöstern, icke-spridning av massförstörelsevapen samt nedrustning som anordnades i Paris i juni 2008, det första seminariet om Mellanöstern inom ramen för EU-konsortiet för icke-spridning som anordnades i Bryssel den 6−7 juli 2011 och det andra seminariet om Mellanöstern inom ramen för EU-konsortiet för icke-spridning om Mellanöstern som anordnades den 5−6 november 2012, och som hade som mål att förbereda FN-konferensen om en massförstörelsevapenfri zon i Mellanöstern,
– med beaktande av slutdokumentet från 2010 års konferens om utvärdering med parterna till avtalet om icke-spridning av kärnvapen, särskilt slutdokumentets del I, Slutsatser och rekommendationer för uppföljningsåtgärder, punkterna 104 och 116 samt kapitel IV om Mellanöstern, särskilt genomförandet av 1995 års resolution om Mellanöstern,
– med beaktande av fördragen om regionala kärnvapenfria zoner såsom fördraget från 1967 om förbud mot kärnvapen i Latinamerika och Karibiska havet, fördraget från 1985 om en kärnvapenfri zon i södra Stilla havet, fördraget från 1995 om en kärnvapenfri zon i Sydostasien, fördraget från 1996 om en kärnvapenfri zon i Afrika och fördraget från 2006 om en kärnvapenfri zon i Centralasien,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1540 (2004) och 1673 (2006) om icke‑spridning av massförstörelsevapen,
– med beaktande av uttalandet av den 24 november 2012 från FN:s generalsekreterare Ban Ki Moon i vilket han bekräftade sitt stöd för en konferens i FN:s regi som alla stater i Mellanöstern ska delta i med målet att inrätta en zon som är fri från kärnvapen och alla andra slags massförstörelsevapen,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Spridningen av massförstörelsevapen och deras bärare, både till statliga och icke-statliga aktörer, utgör ett av de allvarligaste hoten mot internationell stabilitet och säkerhet.
B. Det är viktigt att icke-spridningsavtalet görs starkare, eftersom det är hörnstenen i systemet för global icke-spridning och att erkänna att det finns ett stort behov av djärvt politiskt ledarskap kombinerat med ett antal progressiva, stegvisa åtgärder när det gäller att på nytt bekräfta icke-spridningsfördragets giltighet och stärka de avtal, fördrag och organ som tillsammans utgör det nuvarande icke-spridnings- och nedrustningssystemet.
C. EU har åtagit sig att använda alla tillgängliga instrument för att förebygga, avvärja, hejda och om möjligt avveckla spridningsprogram som inger oro på global nivå, vilket tydligt kommer till uttryck i EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen, som antogs av Europeiska rådet den 12 december 2003.
D. Så kallade klausuler om icke-spridning har blivit allmänt förekommande i avtal mellan EU och tredjeländer efter 2003.
E. I kapitel IV i slutdokumentet från 2010 års konferens om utvärdering med parterna till avtalet om icke-spridning av kärnvapen uppmanas alla stater i regionen med eftertryck att vidta relevanta och förtroendeskapande åtgärder för att bidra till att förverkliga målen i 1995 års resolution om Mellanöstern. I detta dokument uppmanas även alla parter med eftertryck att 2012 anordna en konferens, som alla stater i Mellanöstern ska delta i, om upprättandet av en zon i Mellanöstern fri från kärnvapen och alla andra massförstörelsevapen.
F. I kapitel IV i slutdokumentet från 2010 års konferens om utvärdering av fördraget om icke-spridning av kärnvapen uppmanades FN:s generalsekreterare och de parter som stött resolutionen från 1995 att utse en medlare med mandat att stödja genomförandet av resolutionen från 1995 och förbereda sammankallandet av 2012 års konferens. Finlands understatssekreterare Jaakko Laajava utsågs till medlare och Finland utsågs till värdland för 2012 års konferens.
G. FN:s generalsekreterare Ban Ki Moon tillkännagav den 24 november 2012 att 2012 års konferens eventuellt skulle äga rum under 2013.
1. Europaparlamentet beklagar djupt beslutet att senarelägga 2012 års konferens om upprättande av en zon fri från kärnvapen och alla andra massförstörelsevapen i Mellanöstern.
2. Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen FN:s generalsekreterare, FN:s medlare, de parter som stött 1995 års resolution om Mellanöstern, EU:s höga representant och EU:s medlemsstater att se till att 2012 års konferens äger rum senast i början av 2013.
3. Europaparlamentet påminner alla berörda parter om att ärendet är brådskande mot bakgrund av konflikten och förhandlingarna om Irans kärnteknikprogram samt inbördeskriget i Syrien. Parlamentet påminner vidare om att den syriska regeringen fortfarande kontrollerar en av de kraftfullaste och farligaste arsenalerna av kemiska vapen i världen.
4. Europaparlamentet efterlyser ett nytt förtroendeskapande initiativ på regional nivå som med Helsingforsprocessen som förebild kan påskynda det långsiktiga målet att befria Mellanöstern från militära konflikter.
5. Europaparlamentet uppmanar till upprättandet av kärnvapenfria zoner som ett lovande första steg mot en kärnvapenfri värld.
6. Europaparlamentet ser mycket positivt på upprättandet av fem regionala kärnvapenfria zoner i Latinamerika och Karibien, södra Stilla havet, Sydostasien, Centralasien och Afrika. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna, Förenta staterna och Ryssland att följa detta exempel genom att upprätta en europeisk massförstörelsevapenfri zon. Parlamentet uppmanar de franska och brittiska regeringarna att avskaffa sina kärnvapen. Parlamentet uppmanar eftertryckligen Förenta staternas regering att dra tillbaka sina taktiska kärnvapen från Europa, och uppmanar Ryska federationens regering att dra tillbaka alla kärnvapen från den västra delen av sitt territorium.
7. Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter att föra arbetet närmare målet om fullständig nedrustning av kärnvapen baserat på ett internationellt fördrag för ett stegvis avskaffande av kärnvapen i världen, och upprepar sitt motstånd mot användningen av kärnenergi, såväl för militära som civila ändamål, med tanke på att kärnenergi kan användas för båda dessa ändamål.
8. Europaparlamentet uppmanar samtliga parter att se över sina militärdoktriner med avsikten att avstå från rätten att rikta förstaslagsangrepp.
9. Europaparlamentet uppmanar i detta sammanhang kommissionens vice ordförande/unionens höga representant, rådet och kommissionen att göra sitt yttersta för att öka medvetenheten i Europa om icke-spridningsfrågor. Detta bör ske i samarbete med samtliga berörda parter och med alla icke-statliga aktörer som arbetar för en kärnvapenfri värld, i synnerhet det globala parlamentariska nätverket för icke-spridning och nedrustning av kärnvapen, nätverket Borgmästare för fred och nätverket för kärnvapenfria kommuner.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, rådet, kommissionen, FN:s generalsekreterare, medlaren samt till regeringarna och parlamenten i regionen.