Документ за разглеждане в заседание
10.12.2012 B7‑0561/2012
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
за приключване на разисквания по изявление на Съвета и Комисията
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
относно решението на правителството на Израел за разширяване на селищата на Западния бряг
( 2012/2911(RSP) )
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Nicole Kiil-Nielsen, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek, Bart Staes, François Alfonsi, Keith Taylor, Jean‑Jacob Bicep, Rui Tavares
от името на групата Verts/ALE
Резолюция на Европейския парламент относно решението на правителството на Израел за разширяване на селищата на Западния бряг
( 2012/2911(RSP) )
Европейският парламент,
– като взе предвид своите предишни резолюции относно положението в Близкия изток, и по-специално своята резолюция от 22 ноември 2012 г. относно положението в Газа[1],
– като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно Газа от 19 ноември 2012 г.,
– като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/ върховен представител Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Катрин Аштън от 2 декември 2012 г. относно намерението на правителството на Израел за разширяване на селищата,
– като взе предвид изявлението на генералния секретар на Организацията на Обединените нации Бан Ки-мун относно разрешението на Израел за 3000 нови жилищни постройки в Източен Йерусалим и Западния бряг,
– като взе предвид резолюция /HRC/RES/S-12/1 относно положението с правата на човека в окупираните палестински територии, включително Източен Йерусалим, приета от Съвета на ООН по правата на човека на 16 октомври 2009 г. на дванадесетата му извънредна сесия,
– като взе предвид доклада на ръководителите на мисията на ЕС в Източен Йерусалим,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че на 22 ноември 2012 г. с убедително мнозинство Общото събрание на ООН подкрепи предложението на председателя на Палестинската автономна власт Махмуд Абас за промяна на статута на Палестина в ООН с този на държава със статут на наблюдател, която не е член на ООН;
Б. като има предвид, че правителството на Израел единодушно отхвърли решението на Общото събрание на ООН, като описа предприетата стъпка като грубо нарушение на подписаните с държавата Израел споразумения;
В. като има предвид, че ден след гласуването в Общото събрание на ООН, правителството на Израел обяви, че разрешава изграждането на 3 000 нови жилищни постройки в Източен Йерусалим и на Западния бряг, и реши да продължи работите по планиране и райониране за разработването на така наречения проект E1 между Йерусалим и селището Маале Адумим;
Г. като има предвид, че ако бъде осъществен проектът E1 би отцепил Източен Йерусалим от останалата част на Западния бряг и частично би разделил северната и южната част на Западния бряг; като има предвид, че по думите на генералния секретар на ООН Бан Ки-мун, това „би нанесло почти фатален удар на оставащите шансове за осигуряване на решение за две държави“;
Д. като има предвид, че освен това правителството на Израел съобщи, че ще спре прехвърлянето на събраните през този месец от името на палестинската власт данъчни приходи, като вместо това ще използва средствата за погасяване на близо половината от дълга на автономната власт към израелската електрическа корпорация;
Е. като има предвид, че ЕС не успя да приеме обща позиция относно гласуването от Общото събрание на ООН, като 14 държави членки гласуваха „за“, 12 се въздържаха и 1 гласува „против“ палестинското предложение; като има предвид, че някои държави членки призоваха израелските посланици, за да изразят загриженост по повод решението на правителството на Израел да разшири селищата по Западния бряг;
Ж. като има предвид, че преговорите между двете страни за всеобхватно решение на израелско-палестинския конфликт бяха временно спрени; като има предвид, че разширяването на израелските селища на Западния бряг непрекъснато продължава, както е видно от неотдавнашното публикуване на тръжни процедури за повече от 1200 жилищни постройки в селищата Рамот и Писгат Зеев;
З. като има предвид, че при отсъствие на ефективен контролен механизъм на ЕС, продуктите от израелските заселнически селища продължават да бъдат внасяни на европейския пазар при преференциален режим; като има предвид, че в резолюцията си от 5 юли 2012 г. Европейският парламент призова за „пълно и ефективно прилагане на действащото законодателство на ЕС и съществуващите двустранни споразумения между ЕС и Израел, за да се гарантира, че механизмът на ЕС за контрол – „техническите договорености“ – не позволява на продукти, произведени в израелските заселнически селища, да бъдат внасяни на европейския пазар при преференциалните условия на Споразумението за асоцииране между ЕС и Израел“;
И. като има предвид, че палестинската страна счита спирането на разрастването на селищата за предпоставка за възобновяването на разговорите; като има предвид, че израелските селища в окупираните територии са незаконни от гледна точка на международното право и необратимо излагат на опасност решението на принципа на съществуването на две държави;
Й. като има предвид, че правото на палестинците на самоопределение и на собствена държава е неоспоримо, също както е неоспоримо правото на Израел да съществува в рамките на сигурни граници;
K. като има предвид, че на 21 ноември 2012 г. в резултат на постигнатото чрез посредничеството на Египет споразумение с Хамас в ивицата Газа, приключи израелската операция „Стълб на отбраната“; като има предвид, че от юни 2007 г. гранично-пропускателните пунктове от и към ивицата Газа са затворени; като има предвид, че блокадата на ивицата Газа представлява колективно наказание на населението в разрез с международното хуманитарно право;
1. изразява съжаление по повод решението на правителството на Израел да продължи разширяването на селища на Западния бряг, и по-конкретно да продължи предварителната работа по проекта E1, който необратимо ще попречи на бъдещото изграждане на жизнеспособна палестинска държава;
2. подчертава, че това решение, взето след историческата промяна на статута на Палестина изглежда като репресивна мярка и неоправдано наказание за палестинците в отговор на инициативата на Махмуд Абас, която беше подкрепена от 138 държави в ООН;
3. отбелязва, че новият статут на Палестина в ООН ще помогне за по-доброто балансиране на ролята на страните с оглед възстановяването на преките преговори;
4. отново заявява своята позиция, че няма алтернатива на всеобхватното уреждане на конфликта по пътя на преговорите, което да доведе до решение на принципа на съществуването на две държави, като държавата Израел и държавата Палестина съжителстват една до друга в рамките на сигурни, международно признати граници; във връзка с това призовава страните да положат всички възможни усилия за създаване на условия за подновяване на преките преговори по същество;
5. призовава израелското правителство да възобнови прехвърлянето на данъчни приходи към палестинската власт в съответствие с подписаните споразумения, и с цел да не влошава и без това трудното хуманитарно положение в окупираните територии;
6. приветства постигнатото с посредничеството на Египет споразумение от 21 ноември 2012 г., който сложи край на неотдавнашния конфликт в ивицата Газа и южен Израел, и призовава страните да се ангажират в по-нататъшни преговори, така че да потвърдят прекратяването на огъня и да проправят път за постоянното прекратяване на враждебните действия;
7. призовава за незабавно прекратяване на израелската блокада на Газа с оглед улесняването на достъпа за международната хуманитарна помощ до ивицата и с оглед спазване на достойнството и правото на по-добро бъдеще на палестинското население, което живее там;
8. подчертава, че зачитането на правата на човека и международното хуманитарно право от всички страни и при всички обстоятелства остава съществена предпоставка за постигането на справедлив и траен мир в Близкия Изток, и още веднъж изтъква, че мирните и ненасилнически средства са единственият път за постигане на устойчиво решение на конфликта между израелци и палестинци;
9. продължава да призовава за палестинско помирение, което е начинът за обединяване на палестинците, живеещи в ивицата Газа, Западния бряг и Източен Йерусалим, които принадлежат към същия палестински народ, който живее в окупираната палестинска територия;
10. призовава още веднъж за замразяване на всички израелски селища на Западния бряг с цел, наред с другото, да се създадат условия за възобновяването на конструктивни и по-същество преговори между страните;
11. призовава Комисията и държавите членки да положат всички възможни усилия за постигане на пълно и ефективно прилагане на действащото законодателство на ЕС и съществуващите двустранни споразумения между ЕС и Израел, за да се гарантира, че механизмът на ЕС за контрол – „техническите договорености“ – не позволява на продукти, произведени в израелските заселнически селища, да бъдат внасяни на европейския пазар при преференциалните условия на Споразумението за асоцииране между ЕС и Израел;
12. изразява съжаление по повод факта, че още веднъж ЕС не успя да се произнесе в един глас в ООН по повод легитимното искане на Махмуд Абас за подобряване статута на Палестина, и призовава заместник-председателя/върховен представител да извлече поука от този неотдавнашен злополучен европейски неуспех, така че да намери начини за избягване на подобни положения в бъдеще;
13. отново потвърждава, че подобряването на отношенията между ЕС и Израел трябва да зависи в голяма степен от строгото спазване на международното право и на международното хуманитарно право, включително незабавното вдигане на блокадата на ивицата Газа, пълно замразяване на всички дейности по строителство на селища на Западния бряг, включително Източен Йерусалим, и реални ангажименти и действия, насочени към всеобхватно мирно споразумение и пълно прилагане на Временното споразумение за асоцииране между Европейската общност и Организацията за освобождение на Палестина (ООП);
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на ООН, специалния пратеник на Четворката за разрешаване на конфликта в Близкия изток, израелското правителство, Кнесета, президента на Палестинската власт, Палестинския законодателен съвет и на органите на Евро-средиземноморската парламентарна асамблея.