Documento de sesión
10.12.2012 B7‑0561/2012
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
sobre la decisión del Gobierno de Israel de ampliar los asentamientos en Cisjordania
( 2012/2911(RSP) )
Daniel Cohn-Bendit, Hélène Flautre, Nicole Kiil-Nielsen, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Ulrike Lunacek, Bart Staes, François Alfonsi, Keith Taylor, Jean‑Jacob Bicep, Rui Tavares
en nombre del Grupo Verts/ALE
B7‑0561
Resolución del Parlamento Europeo sobre la decisión del Gobierno de Israel de ampliar los asentamientos en Cisjordania
( 2012/2911(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Oriente Próximo, en particular su Resolución de 22 de noviembre de 2012 sobre la situación en Gaza[1],
– Vistas las conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 19 de noviembre de 2012 sobre Gaza,
– Vista la declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, de 2 de diciembre de 2012, sobre la intención del Gobierno de Israel de ampliar los asentamientos,
– Vista la declaración del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, sobre las 3 000 nuevas viviendas autorizadas por Israel en asentamientos situados en Jerusalén Este y Cisjordania,
– Vista la Resolución A/HRC/RES/S-12/1 sobre la situación de los derechos humanos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, aprobada por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su 12º período extraordinario de sesiones, el 16 de octubre de 2009,
– Visto el Informe de los Jefes de Misión de la Unión Europea en Jerusalén Este,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, el 22 de noviembre de 2012, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó, por abrumadora mayoría, la propuesta del Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbás, de cambiar el estatus de Palestina en las Naciones Unidas por el de Estado observador no miembro;
B. Considerando que el Gobierno de Israel rechazó unánimemente la decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, describiendo la acción como una flagrante violación de los acuerdos firmados con el Estado de Israel;
C. Considerando que, al día siguiente de la votación en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Gobierno de Israel anunció la autorización para construir 3 000 viviendas en Jerusalén Este y Cisjordania y decidió continuar con sus obras de ordenación y urbanización para desarrollar el llamado proyecto E1 entre Jerusalén y el asentamiento de Ma’ale Adumim;
D. Considerando que, de llevarse a cabo, el proyecto E1 aislaría a Jerusalén Este del resto de Cisjordania y separaría parcialmente el norte y el sur de Cisjordania; que, en palabras del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ello supondría un golpe casi mortal para las esperanzas que aún quedan de garantizar una solución consistente en dos Estados;
E. Considerando que, por añadidura, el Gobierno de Israel ha anunciado que suspenderá la transferencia de los ingresos tributarios recaudados este mes en nombre de la Autoridad Palestina, utilizando a cambio este dinero para saldar aproximadamente la mitad de la deuda que tiene la Autoridad con la Corporación Eléctrica de Israel;
F. Considerando que la UE no logró adoptar una posición común en la votación en la Asamblea General de las Naciones Unidas, ya que 14 Estados miembros votaron a favor, 12 se abstuvieron y 1 votó en contra de la petición de Palestina; que algunos Estados miembros han convocado a los embajadores de Israel para transmitir su preocupación por la decisión del Gobierno de Israel de ampliar los asentamientos en Cisjordania;
G. Considerando que se han suspendido las negociaciones entre ambas partes con vistas a lograr un acuerdo global sobre el conflicto entre Israel y Palestina; que la expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania continúa de forma constante, como demuestra la reciente publicación de licitaciones para más de 1 200 viviendas en los asentamientos de Ramot y Pisgat Ze’ev;
H. Considerando que, ante la falta de un mecanismo de control eficaz de la UE, siguen llegando al mercado europeo productos procedentes de los asentamientos israelíes bajo régimen preferencial; que, en su Resolución de 5 de julio de 2012, el Parlamento Europeo pide «que se apliquen plena y efectivamente la legislación vigente de la UE y los acuerdos bilaterales UE-Israel, a fin de garantizar que el mecanismo de control de la UE – las modalidades técnicas – impida que los productos procedentes de los asentamientos israelíes sean importados en el mercado europeo en el marco del régimen preferencial del Acuerdo de Asociación UE-Israel»;
I. Considerando que la parte palestina considera el fin de la expansión de los asentamientos como una condición previa para la reanudación de las conversaciones; que los asentamientos israelíes en los Territorios Ocupados son ilegales en virtud del Derecho internacional y suponen un obstáculo irreversible para la solución de los dos Estados;
J. Considerando que el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación y a un Estado propio es incuestionable, como lo es el derecho del Estado de Israel a la existencia dentro de fronteras seguras;
K. Considerando que, el 21 de noviembre de 2012, Israel puso fin a la operación «Pilar Defensivo» como resultado de un acuerdo negociado por Egipto con Hamás en la Franja de Gaza; que los pasos fronterizos con la Franja de Gaza permanecen cerrados desde junio de 2007; que el bloqueo de la Franja de Gaza representa un castigo colectivo de la población contrario al Derecho internacional humanitario;
1. Lamenta la decisión del Gobierno de Israel de continuar la expansión de los asentamientos en Cisjordania y, en particular, proseguir las obras preliminares del proyecto E1, que dificultarán de manera irreversible la futura constitución de un Estado palestino viable;
2. Subraya que esta decisión, adoptada tras el histórico cambio de estatuto de Palestina, se asemeja a un acto de represalia y de castigo injustificado del pueblo palestino en respuesta a la iniciativa de Mahmud Abbás, que obtuvo el respaldo de 138 países en las Naciones Unidas;
3. Considera que el nuevo estatuto de Palestina en las Naciones Unidas contribuirá a un mayor equilibrio del papel de las partes con vistas a la reanudación de negociaciones directas;
4. Reitera su opinión de que no existe ninguna alternativa a un acuerdo global negociado del conflicto que conduzca a una solución de dos Estados, con la convivencia entre Israel y el Estado palestino dentro de fronteras seguras y reconocidas por la comunidad internacional; insta por ello a las partes a que hagan todo lo que esté en su mano para crear condiciones que permitan reanudar unas negociaciones directas sustantivas;
5. Pide al Gobierno de Israel que reanude las transferencias de los ingresos tributarios a la Autoridad Palestina en cumplimiento de los acuerdos firmados y con objeto de no empeorar la ya de por sí difícil situación humanitaria en los Territorios Ocupados;
6. Acoge con satisfacción el acuerdo de 21 de noviembre de 2012 negociado por Egipto, que pone fin al reciente conflicto en la Franja de Gaza y el sur de Israel, y pide a las partes que inicien nuevas negociaciones con miras a consolidar el alto el fuego y allanar el camino hacia un cese definitivo de todas las hostilidades;
7. Pide el fin inmediato del bloqueo israelí de Gaza con el fin de facilitar el acceso a la Franja de la asistencia internacional humanitaria y respetar la dignidad y el derecho a un futuro mejor de la población palestina que allí habita;
8. Subraya que el respeto de los derechos humanos y del Derecho humanitario internacional por todas las partes y en cualquier circunstancia sigue siendo un requisito previo esencial para lograr una paz justa y duradera en Oriente Próximo, y señala una vez más que los medios pacíficos y no violentos son la única vía para alcanzar una solución sostenible al conflicto entre israelíes y palestinos;
9. Reitera su llamamiento en favor de la reconciliación palestina, que es la vía para reunificar a los palestinos residentes en la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este, que son parte del mismo pueblo palestino que vive en los Territorios Palestinos Ocupados;
10. Pide una vez más la paralización de todos los asentamientos israelíes en Cisjordania con el fin, entre otros, de allanar el camino hacia la reanudación de negociaciones constructivas y sustantivas entre las partes;
11. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que realicen todos los esfuerzos necesarios para lograr que se apliquen plena y efectivamente la legislación vigente de la UE y los acuerdos bilaterales UE-Israel, a fin de garantizar que el mecanismo de control de la UE – las modalidades técnicas – impida que los productos procedentes de los asentamientos israelíes sean importados en el mercado de la Unión en el marco del régimen preferencial del Acuerdo de Asociación UE-Israel;
12. Lamenta que, una vez más, la UE no haya podido hablar con una sola voz en las Naciones Unidas sobre la legítima petición de Mahmud Abbás de mejorar el estatus de Palestina y pide a la Vicepresidenta / Alta Representante que saque las conclusiones pertinentes de esta reciente y desafortunada insuficiencia europea con el fin de encontrar vías que permitan evitar situaciones semejantes en el futuro;
13. Reitera que cualquier estrechamiento de las relaciones entre la UE e Israel debe estar firmemente condicionado al estricto cumplimiento del Derecho internacional y del Derecho humanitario, incluido el levantamiento inmediato del bloqueo de la Franja de Gaza, la total paralización de la implantación de asentamientos en Cisjordania, incluida Jerusalén Este, y la adopción de compromisos y actuaciones reales encaminados a lograr un acuerdo de paz global y la plena aplicación del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación entre la Comunidad Europea y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP);
14. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Enviado del Cuarteto para Oriente Próximo, al Gobierno de Israel, a la Knesset, al Presidente de la Autoridad Palestina, al Consejo Legislativo Palestino y a los órganos de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea.