Έγγραφο συνόδου
30.1.2013 B7‑0049/2013
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B7‑0111/2013
σύμφωνα με το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού
σχετικά με την 57η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας: εξάλειψη και η πρόληψη κάθε μορφής βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών
( 2012/2922(RSP) )
Mikael Gustafsson
εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την 57η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας: εξάλειψη και η πρόληψη κάθε μορφής βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών
( 2012/2922(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο τον Σεπτέμβριο του 1995, τη δήλωση και την πλατφόρμα δράσης που εγκρίθηκαν στο Πεκίνο και τα συνακόλουθα τελικά έγγραφα που εγκρίθηκαν στις 9 Ιουνίου 2000 και τις 11 Μαρτίου 2005 στις αντίστοιχες έκτακτες συνόδους των Ηνωμένων Εθνών «Πεκίνο, 5 χρόνια μετά» και «Πεκίνο, 10 χρόνια μετά» σχετικά με περαιτέρω δράσεις και πρωτοβουλίες για την εφαρμογή της δήλωσης και της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου,
– έχοντας υπόψη τη σύμβαση του ΟΗΕ του 1979 για την κατάργηση κάθε μορφής διάκρισης κατά των γυναικών (CEDAW),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2006, με τίτλο «Χάρτης πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010» ( COM(2006)0092 ),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με το «Πεκίνο, 15 χρόνια μετά» - Πρόγραμμα δράσης του ΟΗΕ για την ισότητα των φύλων[1],
– έχοντας υπόψη την έκθεσή του της 18ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις προτεραιότητες και τα σχέδια για ένα νέο πολιτικό πλαίσιο της ΕΕ όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών[2],
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας,
– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και την καταπολέμηση των κάθε μορφής διακρίσεων έναντι των γυναικών (Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 8ης Δεκεμβρίου 2008) και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας που επισυνάπτεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τους ΑΣΧ που εγκρίθηκαν τον Ιούνιο του 2010 (Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων),
– έχοντας υπόψη την έκθεση της συνεδρίασης της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την πρόληψη της βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών που πραγματοποιήθηκε στην Μπανγκόκ από τις 17 έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2012,
– έχοντας υπόψη την έκθεση των αποτελεσμάτων του Φόρουμ των Ενδιαφερόμενων Μερών του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη και την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών που πραγματοποιήθηκε στην έδρα του ΟΗΕ στις 13 και 14 Δεκεμβρίου 2012,
– έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την 57η σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας: εξάλειψη και η πρόληψη κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών (O 00004/2013 – B7 0111/2013),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5 και το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών παραμένει μία από τις σοβαρότερες παγκόσμιες και διαρθρωτικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ότι είναι ένα φαινόμενο που αφορά θύματα και δράστες κάθε ηλικίας, εκπαιδευτικού υπόβαθρου, εισοδήματος και κοινωνικής θέσης, και ότι συνιστά τόσο συνέπεια όσο και αιτία της ανισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών εξακολουθεί να υφίσταται σε όλες τις χώρες του κόσμου και ότι συνιστά διαδεδομένη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και σημαντικό εμπόδιο για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι πλήττει γυναίκες και κορίτσια σε όλον τον κόσμο, ανεξάρτητα από παράγοντες όπως η ηλικία, τάξη ή το οικονομικό υπόβαθρο, καθώς και ότι βλάπτει οικογένειες και κοινότητες, επιφέρει σημαντικές οικονομικές και κοινωνικές δαπάνες, και περιορίζει και υπονομεύει την οικονομική ανάπτυξη και την ανάπτυξη·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι μορφές βίας κατά των γυναικών πρέπει να αντιμετωπιστούν, και συγκεκριμένα η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου, καθώς περιορίζουν τη δυνατότητα των γυναικών να απολαύουν πλήρως των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών τους·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση και η βία κατά των γυναικών περιλαμβάνουν ευρύ φάσμα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως είναι η σεξουαλική κακοποίηση, ο βιασμός, η ενδοοικογενειακή βία, η σεξουαλική κακοποίηση και παρενόχληση, η πορνεία, η διακίνηση γυναικών και κοριτσιών, η καταπάτηση των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων των γυναικών, η βία κατά των γυναικών στον χώρο εργασίας, η βία κατά των γυναικών σε καταστάσεις σύγκρουσης, η βία κατά των γυναικών στη φυλακή ή ιδρύματα περίθαλψης, η βία κατά των λεσβιών, η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, και διάφορες επιβλαβείς παραδοσιακές πρακτικές, όπως ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων, τα εγκλήματα τιμής και οι αναγκαστικοί γάμοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μία από αυτές τις μορφές βίας μπορεί να αφήσει βαθιά ψυχολογικά τραύματα και να περιλαμβάνει σωματική ή σεξουαλική βλάβη ή πόνο, απειλή για τέτοιες πράξεις βίας καθώς και εξαναγκασμό, να βλάψει τη γενική υγεία των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένων της αναπαραγωγικής και σεξουαλικής υγείας τους, και σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσει στον θάνατο·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η ανισότητα των φύλων και οι διακρίσεις αυξάνουν τους κινδύνους βίας, άλλες μορφές διακρίσεων για λόγους όπως η αναπηρία ή η καταγωγή από κάποια μειονότητα μπορούν να αυξήσουν τους κινδύνους έκθεσης των γυναικών στη βία και την εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρέχοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και τυχόν συνοδευτικές στρατηγικές πρόληψης δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις γυναίκες και τα κορίτσια που υφίστανται πολλαπλές μορφές διακρίσεων·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολυάριθμες μορφές διαρθρωτικής βίας κατά των γυναικών, μεταξύ των οποίων ο περιορισμός του δικαιώματος των γυναικών να επιλέγουν, του δικαιώματός τους για σωματική αυτοδιάθεση και ακεραιότητα, του δικαιώματος στην εκπαίδευση και του δικαιώματός τους για αυτοδιάθεση, καθώς και η πλήρης στέρηση των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων τους· υπενθυμίζει ότι μια κοινωνία στην οποία δεν εξασφαλίζονται ίσα δικαιώματα για γυναίκες και άνδρες διαιωνίζει τη διαρθρωτική βία εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο τοπικές όσο και διεθνείς ΜΚΟ, όπως είναι οι ομάδες υποστήριξης και οι ομάδες που διαχειρίζονται τα καταφύγια γυναικών, οι τηλεφωνικές γραμμές έκτακτης ανάγκης και οι δομές στήριξης, είναι ουσιαστικής σημασίας προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και της βίας λόγω φύλου·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να είναι αποτελεσματικές, οι εργασίες για τον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και της βίας λόγω φύλου απαιτούν διεθνή συνεργασία και δράση, αμετακίνητη δέσμευση από τους πολιτικούς ηγέτες σε όλα τα επίπεδα, καθώς και πιο ουσιαστικά επίπεδα χρηματοδότησης·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές και δράσεις του ΟΗΕ για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και της βίας λόγω φύλου είναι υψίστης σημασίας για την προβολή αυτών των θεμάτων στο προσκήνιο της διεθνούς χάραξης πολιτικής και δράσης, καθώς και για την ενθάρρυνση των κρατών μελών της ΕΕ να αντιμετωπίσουν πιο συστηματικά το ζήτημα της βίας κατά των γυναικών·
1. επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του όσον αφορά την πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου και το φάσμα των δράσεων για την ισότητα των φύλων που περιγράφονται σε αυτήν· επαναλαμβάνει ότι οι εργασίες για τον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών απαιτεί συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση, στην οποία να συμμετέχουν όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς, και η οποία να αντιμετωπίζει τα βαθύτερα αίτια της βίας, όπως είναι η άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις, τα κυρίαρχα στερεότυπα για τα δύο φύλα, καθώς και η έλλειψη ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών·
2. υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να είναι θετικά τα αποτελέσματα της 57ης συνόδου της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας, η οποία θα διεξαχθεί από τις 4 έως τις 15 Μαρτίου 2013, καθώς και να εγκριθεί ένα σύνολο μακροπρόθεσμων συμφωνηθέντων συμπερασμάτων, τα οποία να συμβάλουν σε σημαντικό βαθμό στον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών με αναπηρία, των αυτοχθόνων γυναικών, των μεταναστριών, των νεαρών κοριτσιών και των γυναικών με τον ιό HIV/AIDS, αλλάζοντας έτσι την κατάσταση σε όλον τον κόσμο·
3. θεωρεί ότι μεταξύ των βασικών προτεραιοτήτων για την αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών θα πρέπει να είναι και η εξάλειψη των διακριτικών κοινωνικο-πολιτισμικών συμπεριφορών που καθιστούν ακόμη υποδεέστερη τη θέση των γυναικών στην κοινωνία και οδηγούν στην ανοχή της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο βίο, στο σπίτι, στον χώρο εργασίας καθώς και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα· στο πλαίσιο αυτό, ελπίζει να σημειωθεί ταχεία πρόοδος στην ανάπτυξη διεθνών νομικών κανόνων, προτύπων και πολιτικών που θα βελτιώσουν τις υπηρεσίες και την προστασία για τα θύματα, θα αυξήσουν την ευαισθητοποίηση με στόχο την αλλαγή συμπεριφοράς και στάσης, και, πάνω από όλα, θα εξασφαλίζουν την επαρκή και συνεπή εφαρμογή τους σε όλον τον κόσμο·
4. θεωρεί ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει επίσης, προκειμένου να μπορούν να δρουν αποτελεσματικότερα σε παγκόσμιο επίπεδο, να εντείνουν τις εγχώριες προσπάθειές τους για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και της βίας λόγω φύλου· για αυτόν τον λόγο επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προτείνει μια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης μιας οδηγίας για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων· σε αυτό το πλαίσιο, καλεί επίσης τόσο την ΕΕ όσο και τα μεμονωμένα κράτη μέλη να υπογράψουν και να επικυρώσουν τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας·
5. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τις πολιτικές, τα προγράμματα και τους πόρους που διατίθενται για την αντιμετώπιση της βίας εντός και εκτός της ΕΕ, καθώς και να ενισχύσουν τη στρατηγική τους με αναβαθμισμένα μέσα και φιλόδοξους στόχους·
6. ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την κατανομή των πόρων τους για τον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε τοπικό, εθνικό, ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και να παρέχουν υποστήριξη σε φορείς που εργάζονται για τον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και της βίας λόγω φύλου, και ιδίως σε ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται σε αυτόν τον τομέα·
7. εκφράζει την έντονη υποστήριξή του για το έργο της μονάδας του ΟΗΕ «Γυναίκες», η οποία συνιστά κεντρικό παράγοντα στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε όλο τον κόσμο και συγκεντρώνει όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, προκειμένου να επιτευχθεί αλλαγή στις πολιτικές και συντονισμός των δράσεων· ζητεί από τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, καθώς και από την ΕΕ, να αυξήσουν τη χρηματοδότηση της μονάδας «Γυναίκες» του ΟΗΕ·
8. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για την εξασφάλιση της προστασίας και προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών και των κοριτσιών σε όλες τις δράσεις και τις συζητήσεις στις οποίες συμμετέχει, να επιταχύνει την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών και να καταπολεμήσει όλες τις μορφές διακρίσεων εις βάρος τους, καθώς και να δημιουργήσει στενότερους δεσμούς με το έργο που εκτελείται για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ, υποστηρίζοντας συγχρόνως τους υπερασπιστές των δικαιωμάτων των γυναικών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των λεσβιών, ομοφυλόφιλων, αμφιφυλόφιλων και τρανσεξουαλικών ατόμων (ΛΟΑΤ)·
9. ζητεί την ανάπτυξη προγραμμάτων και θεσμικών μηχανισμών σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι στρατηγικές για την πρόληψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών βρίσκονται στο επίκεντρο όλων των διεθνών δράσεων που έχουν σχεδιαστεί για την αντιμετώπιση ανθρωπιστικών κρίσεων που σχετίζονται με καταστάσεις συγκρούσεων, μετασυγκρουσιακές καταστάσεις ή φυσικές καταστροφές·
10. ζητεί από την ΕΕ να υποστηρίξει πλήρως τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με την οποία θα πρέπει να επιτευχθεί στη σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη θέση της γυναίκας που θα πραγματοποιηθεί το 2013 συμφωνία για την κατάρτιση συνολικού σχεδίου εφαρμογής για τον τερματισμό της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην πρόληψη της βίας και την παροχή παρακολούθησης και επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις υπάρχουσες διεθνείς υποχρεώσεις (CEDAW και πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου), το οποίο θα πρέπει να επικυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ και να τεθεί σε ισχύ το 2015·
11. ζητεί από την ΕΕ να υποστηρίξει την έναρξη μιας παγκόσμιας εκστρατείας για την πρόληψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και της βίας λόγω φύλου, με στόχο να ληφθούν περαιτέρω μέτρα προκειμένου οι κοινότητες και οι χώρες μας να είναι ασφαλείς και να σέβονται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών σε όλον τον κόσμο· πιστεύει ότι αυτή η εκστρατεία θα πρέπει να βασιστεί σε υφιστάμενες συνεργασίες μεταξύ των κρατών και άλλων σχετικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων γυναικών·
12. ζητεί από τον ειδικό εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα να λάβει πλήρως υπόψη του τις εκθέσεις και τις προτάσεις που αφορούν τη βία κατά των γυναικών·
13. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας και Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, καθώς και στον ειδικό εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα.