Dokument z posiedzenia
15.5.2013 B7‑0190/2013
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B7-0118/2013
zgodnie z art. 115 ust. 5 Regulaminu
w sprawie strategii makroregionalnej na rzecz Alp
Richard Seeber, Lambert van Nistelrooij, Danuta Maria Hübner, Roberta Angelilli, Jan Olbrycht, Manfred Weber, Alain Cadec, Jan Březina, Iosif Matula
w imieniu grupy PPE
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie strategii makroregionalnej na rzecz Alp
( 2013/2549(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 192, art. 265 ust. 5 oraz art. 174 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),
– uwzględniając strategię UE dla regionu Morza Bałtyckiego ( COM(2009)0248 ),
– uwzględniając komunikat Komisji z dnia 8 grudnia 2010 r. pt. „Strategia Unii Europejskiej dla regionu Dunaju” ( COM(2010)0715 ) oraz towarzyszący tej strategii orientacyjny plan działania ( SEC(2009)0712 /2),
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie wdrożenia strategii UE na rzecz regionu naddunajskiego[1],
– uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 24 czerwca 2011 r., w których wezwano państwa członkowskie „do kontynuowania we współpracy z Komisją prac nad ewentualnymi przyszłymi strategiami makroregionalnymi”,
– uwzględniając wniosek Komisji z dnia 6 października 2011 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” ( COM(2011)0611 ),
– uwzględniając art. 115 ust. 5 i art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że celem strategii makroregionalnych jest poprawa wykorzystania dostępnych zasobów z myślą o rozwiązywaniu problemów w zakresie rozwoju terytorialnego oraz o opracowywaniu połączonych reakcji na wspólne wyzwania;
B. mając na uwadze, że Komisja proponuje zaakcentowanie ponadnarodowego aspektu polityki współpracy terytorialnej;
C. mając na uwadze, że terytoria składające się na region alpejski charakteryzuje wiele wspólnych cech, np. geograficzna niepowtarzalność tych obszarów wysokogórskich oraz ich ścisłe powiązania z większymi miastami w pasie podalpejskim;
D. mając na uwadze, że region alpejski stanowi makroregion, w którym występują wzajemne powiązania, różnorodne możliwości gospodarcze i rosnące obawy dotyczące ochrony środowiska, zmian demograficznych, infrastruktury transportowej, turystyki i energii;
1. uważa, że tworzenie strategii na dużą skalę, takich jak strategie makroregionalne, powinno w bardziej ogólnym wymiarze przyczyniać się do zwiększenia roli szczebla regionalnego i lokalnego we wdrażaniu polityki UE;
2. przypomina wyniki pouczającego doświadczenia, jakim była strategia dla Morza Bałtyckiego i strategia dla Dunaju, dotyczące przejrzystości procesu decyzyjnego i przyznawania unijnych środków finansowych;
3. z zadowoleniem przyjmuje obecny rozwój sytuacji i zdecydowane podejście oddolne przyjęte w regionach obszaru alpejskiego, które niejednokrotnie zgłaszały zainteresowanie opracowaniem strategii na rzecz Alp, umożliwiającej skuteczne podejmowanie wyzwań wspólnych dla całego łuku alpejskiego, spójniejsze wykorzystywanie jego znacznego potencjału i zaspokojenie potrzeby większej mobilności, bezpieczeństwa energetycznego, ochrony środowiska, rozwoju społecznego i gospodarczego, wymiany kulturalnej, bezpieczeństwa i ochrony ludności w regionie Alp;
4. apeluje, by Komisja przeprowadziła całościową ocenę strategii makroregionalnej na rzecz Alp w oparciu o obiektywne kryteria i mierzalne wskaźniki;
5. wzywa Komisję, by faktycznie wdrożyła art. 174 TFUE, tworząc plan strategiczny w celu przezwyciężenia utrudnień strukturalnych występujących w regionach górskich oraz zapewnienia właściwych warunków dla wzrostu gospodarczego oraz rzeczywistej spójności społecznej i terytorialnej w regionie Alp;
6. jest zdania, że terytorialny wymiar strategii doprowadzi do konkretnego rozwinięcia idei spójności terytorialnej, którą traktat z Lizbony stawia na równi ze spójnością gospodarczą i społeczną;
7. podkreśla, że strategia makroregionalna na rzecz Alp to skuteczne narzędzie zacieśniania europejskiej współpracy terytorialnej w danym regionie przez zastosowanie podejścia oddolnego i rozszerzenie współpracy dzięki lepszemu wykorzystaniu dostępnych zasobów;
8. podkreśla, że makroregionalna strategia na rzecz Alp zapewniłaby komplementarność poszczególnych inicjatyw UE dotyczących regionu Alp i obszarów górskich, a także wniosłaby autentyczną wartość dodaną w konkretne projekty;
9. uważa, że makroregionalna strategia na rzecz Alp musi obejmować koordynację istniejących funduszy unijnych, zwłaszcza w ramach polityki spójności, by realizować projekty mające na celu podejmowanie wspólnych wyzwań, do których należy ochrona środowiska, inwestowanie w konkurencyjność i innowacyjność, rolnictwo i leśnictwo, zarządzanie zasobami wodnymi, energia, kwestie środowiska i klimatu oraz transport;
10. podkreśla, że ewentualna strategia makroregionalna na rzecz Alp powinna być zgodna z celami strategii „Europa 2020”, a przez to z zobowiązaniem UE na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu;
11. podkreśla, że nowe makroregionalne ramy współpracy muszą zapewnić przekształcenie niekorzystnych warunków przyrodniczych występujących w regionach peryferyjnych, np. na obszarach górskich, w zalety i szanse, a przy tym pobudzać rozwój tych regionów;
12. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Komitetowi Regionów i pozostałym właściwym instytucjom.