Dokument ze zasedání
10. 6. 2013 B7‑0270/2013
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o nezaměstnanosti mladých lidí
( 2013/2673(RSP) )
Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Csaba Őry, Roberta Angelilli
za skupinu PPE
Usnesení Evropského parlamentu o nezaměstnanosti mladých lidí
( 2013/2673(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy[1],
– s ohledem na sdělení Komise o provádění iniciativy „Příležitosti pro mladé“ ( COM(2012)0727 ),
– s ohledem na závěry Rady o iniciativě na podporu zaměstnanosti mladých lidí přijaté dne 7. února 2013,
– s ohledem na návrh doporučení Rady o zřízení záruky pro mladé lidi ze dne 5. prosince 2012, který předložila Komise ( COM(2012)0729 ),
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že mladí lidé bývají během hospodářských krizí zvlášť znevýhodněni, více než většina ostatních skupin; vzhledem k tomu, že stávající nezaměstnanost mnohých mladých lidí může přejít v nezaměstnanost dlouhodobou, což s sebou nese riziko sociálního vyloučení;
B. vzhledem k tomu, že 22,8 % mladých lidí v EU je v současnosti nezaměstnaných, přičemž v některých členských státech je nezaměstnanost mladých vyšší než 50 %;
C. vzhledem k tomu, že v souvislosti s Lisabonskou strategií na období 2000–2010 se EU zavázala zvýšit úroveň vzdělání, snížit do roku 2020 míru předčasného ukončování školní docházky na méně než 10 % a zvýšit podíl absolventů dokončeného vysokoškolského či ekvivalentního vzdělávání na alespoň 40 %;
D. vzhledem k tomu, že v roce 2011 byly hospodářské ztráty způsobené neúčastí mladých lidí na trhu práce odhadovány na 153 miliard EUR, což odpovídá 1,2 % HDP EU[2]; vzhledem k tomu, že tak vzniká závažná sociální a ekonomická zátěž;
E. vzhledem k tomu, že 8,3 milionů Evropanů mladších 25 let nepracuje ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. NEETs); vzhledem k tomu, že tyto údaje se nadále zvyšují a hrozí, že vyroste ztracená generace;
1. zdůrazňuje, že investice do zaměstnanosti mladých lidí musí tvořit klíčovou část vnitrostátních strategií týkajících se sociálních investic;
2. klade důraz na význam bezprostředních opatření v boji s nezaměstnaností mladých lidí a dlouhodobou nezaměstnaností;
3. vyzývá členské státy, aby se více zabývaly problematikou správných dovedností pro profese, po kterých je poptávka, a propojily vzdělávací programy s požadavky trhu práce; upozorňuje na důležitost zlepšení mobility;
4. zdůrazňuje, že pro úspěšné a integrované provedení celé škály opatření na podporu zaměstnanosti a zaměstnatelnosti mladých lidí má zásadní význam zapojení všech relevantních zúčastněných stran, včetně poskytovatelů odborné přípravy a vzdělávání, jednotlivých zaměstnavatelů, veřejných i soukromých pracovních agentur, sociálních partnerů, organizací působících ve třetím sektoru a zdravotnických a jiných orgánů; zdůrazňuje, že opatření musí být pružná, aby dokázala naplňovat neustále se vyvíjející potřeby trhu práce;
5. uznává, že situace je zvlášť obtížná v určitých regionech, kde míra nezaměstnanosti mezi mladými lidmi přesahuje 25 %; vítá skutečnost, že podpora poskytovaná EU na zaměstnanost mladých lidí bude dále navýšena prostřednictvím navrhované iniciativy EU na podporu zaměstnanosti mladých lidí, která v sedmiletém období let 2014–2020 disponuje rozpočtem v hodnotě 6 miliard EUR;
6. je hluboce znepokojen tím, že členské státy provádějí škrty v rozpočtu v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a mládeže; zdůrazňuje tudíž, že pro dosažení nákladově efektivnějšího a konkurenceschopnějšího vzdělávání mladých je nutné zavést reformy vzdělávacích systémů členských států financované z vnitrostátních zdrojů a zdrojů EU;
7. naléhavě vyzývá k tomu, aby bylo v prvních letech víceletého finančního rámce předběžně uvolněno 6 miliard EUR přidělených na novou iniciativu zaměřenou na zaměstnanost mládeže, jejímž cílem je řešit nezaměstnanost mladých a zavádět záruky pro mladé; zdůrazňuje, že náklady na uplatňování záruk pro mladé v celé eurozóně odhaduje MOP na 21 miliard EUR; vyzývá ke zvážení přidělení většího objemu prostředků v rámci revize víceletého finančního rámce; vítá rozšíření skupiny příjemců, kteří mají nárok na záruky pro mladé, na osoby mladší 30 let;
8. vyzývá k zaujetí ambiciózního a uceleného přístupu, který iniciativy v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, zaměstnanosti a samostatné výdělečné činnosti určené všem mladým lidem na všech nejrůznějších úrovních posuzuje integrovaným způsobem;
9. připomíná riziko, že některé členské státy mohou ztratit svou talentovanou mládež, a tudíž dojde k případnému odlivu mozků; zdůrazňuje, že takový odliv mozků může členským státům zkomplikovat dosažení hospodářské obnovy a životaschopného růstu;
10. vyzývá členské státy, aby podpořily zapojení mladých lidí do formování odvětvových politik, které se týkají jejich rozvoje; tím, že budou reálnými účastníky tohoto procesu, a ne pouze pozorovateli nebo příjemci, bude zaručena větší legitimita a přínos utváření politiky pro mládež;
11. konstatuje, že sociální investice do mladých lidí mohou mít celou řadu podob, včetně: rozvíjení partnerství mezi školami, vzdělávacími centry a místními nebo regionálními podniky; poskytování cíleného kvalitního vzdělávání a vysoce kvalitních programů stáží pro mladé lidi; programů odborné přípravy ve spolupráci s podniky; programů pro nábor a zácvik ve spolupráci se zkušenými zaměstnanci, kteří mladé lidi zacvičí přímo v podniku nebo jim usnadní jejich přechod ze systému vzdělávání do zaměstnání;
12. vyzývá členské státy, aby vypracovaly další konkrétní informační strategie zaměřené na NEET (NEET – mladí lidé, kteří nejsou v zaměstnání, ve vzdělávání nebo v profesní přípravě), které by měly pomocí strategií usnadňujících přechod od vzdělávání k zaměstnání kombinovat účinné formy opatření zaměřených na řešení předčasného ukončování školní docházky a opětovnou integraci těch, kdo školní docházku předčasně ukončili, a zvýšení zaměstnatelnosti mladých lidí, s odstraněním veškerých praktických a logistických překážek, jimž čelí mladí lidé s komplexnějšími potřebami;
13. vyzývá členské státy, aby prověřily uplatnitelnost osvědčených postupů z jiných členských států na vlastním trhu práce a aby využily ta opatření, která jsou vhodná pro jejich boj s nezaměstnaností mladých;
14. vyzývá členské státy, aby zvážily osvědčené postupy, zvláště postupy členských států s nízkou nezaměstnaností, a aby prověřily, zda by koncepty jako duální vzdělávání, odborná příprava, odborná učiliště a již prováděné programy záruk pro mladé lidi nemohly být kompatibilní s jejich národními systémy;
15. vyzývá členské státy, aby nehledě na potenciálně zvýšenou mobilitu provedly veškeré nezbytné kroky k zamezení odlivu mozků pomocí udržitelných opatření, která zajistí, že značná část vysoce kvalifikované pracovní síly zůstane v jednotlivých zemích;
16. zdůrazňuje, že kromě 6 miliard EUR z programu EU Mládež v akci a 16 miliard EUR ze sociálních strukturálních fondů bude do boje s nezaměstnaností mládeže investováno 60 miliard EUR z Evropské investiční banky;
17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.