Mødedokument
10.6.2013 B7‑0270/2013
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
om ungdomsarbejdsløshed
( 2013/2673(RSP) )
Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Csaba Őry, Roberta Angelilli
for PPE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om ungdomsarbejdsløshed
( 2013/2673(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sin beslutning af 14. juni 2010 om fremme af unges adgang til arbejdsmarkedet, styrkelse af status som praktikant og lærling[1],
– der henviser til Kommissionens meddelelse om gennemførelsen af initiativet "Muligheder for unge" ( COM(2012)0727 ),
– der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner om et ungdomsbeskæftigelsesinitiativ af 7. februar 2013,
– der henviser til Kommissionens forslag af 5. december 2012 til Rådets henstilling om en ungdomsgaranti ( COM(2012)0729 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at unge i højere grad end andre grupper er særlig ugunstigt stillede under økonomiske kriser; der henviser til, at den aktuelle arbejdsløshed for mange unge kan forventes at blive en langvarig arbejdsløshed, hvilket giver risiko for social udstødelse;
B. der henviser til, at 22,8 % af de unge i EU i øjeblikket er arbejdsløse, og at der er en ungdomsarbejdsløshed på over 50 % i nogle medlemsstater;
C. der henviser til, at EU inden for rammerne af Lissabonstrategien 2000-2010 har påtaget sig at forbedre uddannelsesniveauet, nedbringe skolefrafaldet til mindre end 10 % senest i 2020 og hæve procenten for færdiggørelse af videregående eller tilsvarende uddannelse til mindst 40 %;
D. der henviser til, at det økonomiske tab som følge af unges udtrædelse af arbejdsmarkedet i 2011 vurderedes til 153 mia. EUR svarende til 1,2 % af EU's BNP[2]; der henviser til, at dette udgør en alvorlig social og økonomisk byrde;
E. der henviser til, at 8,3 mio. europæere under 25 hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse; der henviser til, at dette tal fortsat stiger, og at det udgør en risiko for en "tabt generation";
1. understreger, at investering i ungdomsbeskæftigelse skal være en central del af de nationale sociale investeringsstrategier;
2. understreger betydningen af øjeblikkelig handling for at bekæmpe ungdomsarbejdsløshed og langtidsledighed;
3. tilskynder medlemsstaterne til at investere mere i de rette kvalifikationer til efterspurgte jobs og til at sammenkoble læseplaner med arbejdsmarkedets behov; understreger vigtigheden af at fremme mobilitet;
4. understreger, at deltagelsen af alle relevante interessenter, herunder udbydere af almen og erhvervsfaglig uddannelse, de enkelte arbejdsgivere, offentlige og private arbejdsformidlinger, arbejdsmarkedets parter, organisationer inden for den tredje sektor, sundhedsmyndigheder og andre myndigheder er væsentlig for en vellykket gennemførelse af en række forskellige foranstaltninger til fremme af beskæftigelse for unge og beskæftigelsesegnethed på en integreret måde; understreger, at foranstaltningerne skal være fleksible, så de kan opfylde de tiltagende behov på arbejdsmarkedet;
5. anerkender den særligt vanskelige situation i visse regioner, hvor niveauet af arbejdsløshed blandt unge er over 25 %; glæder sig over, at EU-støtten til beskæftigelse for unge vil blive yderligere styrket gennem det foreslåede EU-ungdomsbeskæftigelsesinitiativ med et budget på 6 mia. EUR over den syvårige periode 2014-2020;
6. er stærkt foruroliget over de budgetnedskæringer, som medlemsstaterne gennemfører inden for uddannelse og erhvervsuddannelse for unge; understreger derfor behovet for at gennemføre reformer i medlemsstaternes uddannelsessystemer ved hjælp af både nationale midler og EU-midler med henblik på at gøre ungdomsuddannelserne mere omkostningseffektive og konkurrencedygtige;
7. opfordrer til hurtigst muligt at gennemføre en fremrykning af de 6 mia. EUR, der er afsat til det nye ungdomsbeskæftigelsesinitiativ i de første år af den flerårige finansielle ramme, for at løse problemet med ungdomsarbejdsløshed og gennemføre ungdomsgarantier; understreger, at omkostningerne til at gennemføre ungdomsgarantier i hele euroområdet af ILO vurderes at beløbe sig til 21 mia. EUR; opfordrer derfor til at bevillingerne reguleres opad i forbindelse med en revision af den flerårige finansielle ramme; glæder sig over udvidelsen af gruppen, der er berettiget til støtte fra ungdomsgarantien, til at omfatte personer under 30 år;
8. opfordrer til at følge en ambitiøs holistisk politisk tilgang, der omfatter almen og erhvervsfaglig uddannelse og initiativer til selvstændig erhvervsvirksomhed for alle unge på alle de forskellige niveauer på en integreret måde;
9. minder om risikoen for at flere medlemsstater berøves deres talentfulde ungdom, og at der dermed skabes en potentiel hjerneflugt; understreger, at en sådan hjerneflugt kan hindre disse medlemsstater i at opnå økonomisk genopretning og bæredygtig vækst;
10. opfordrer medlemsstaterne til at fremme unges deltagelse i udformningen af sektorpolitikker, som relaterer til deres udvikling; mener, at reel deltagelse og ikke kun deltagelse som observatør og/eller modtager i forbindelse med disse processer vil bidrage til at øge legitimiteten og merværdien af ungdomspolitikkens udformning;
11. konstaterer, at den sociale investering i ungdommen kan ske i form af en lang række foranstaltninger, herunder udvikling af partnerskaber mellem skoler, faglige uddannelsescentre og det lokale eller regionale erhvervsliv, fremskaffelse af målrettede uddannelses- og praktikordninger af høj kvalitet for unge, faglige uddannelsesordninger i samarbejde med virksomheder, sponsorordninger med seniormedarbejdere med henblik på ansættelse samt uddannelse af unge på jobbet eller ved at sikre en bedre overgang fra uddannelse til arbejde;
12. opfordrer medlemsstaterne til at udarbejde yderligere specifikke opsøgende strategier målrettet mod unge, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse, som bør kombinere effektive former for intervention med det formål at håndtere tidligt skolefrafald og reintegrationen af dem, der forlader skolen tidligt, gennem strategier til fremme af en gnidningsfri overgang fra uddannelse til arbejde og en øget beskæftigelsesegnethed for unge samtidig med, at de praktiske og logistiske barrierer, som unge med mere komplekse behov står overfor, fjernes;
13. opfordrer medlemsstaterne til at undersøge, om eksempler på bedste praksis fra andre medlemsstater ville kunne være effektive på deres egne arbejdsmarkeder, og til at gøre brug af de foranstaltninger, som er mest egnede i forbindelse med deres bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed;
14. opfordrer medlemsstaterne til at overveje afprøvet praksis, især de praksisser, som anvendes i medlemsstater med lav arbejdsløshed, og til at undersøge, om begreber som tosporet almen og faglig uddannelse, erhvervsuddannelse og allerede gennemførte ungdomsgarantiordninger, eventuelt er forenelige med deres nationale systemer;
15. opfordrer medlemsstaterne til at træffe alle nødvendige foranstaltninger, bortset fra eventuelt at intensivere mobiliteten, til at forhindre fænomenet hjerneflugt ved hjælp af bæredygtige foranstaltninger, som sikrer, at de enkelte lande beholder en rimelig andel af den højt kvalificerede arbejdsstyrke;
16. påpeger, at der ud over 6 mia. EUR fra EU-programmet "Aktive unge" og 16 mia. EUR. fra strukturfondene vil blive investeret 60 mia. EUR fra Den Europæiske Investeringsbank i bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.