Dokument ze zasedání
29. 1. 2014 B7‑0087/2014
NÁVRH USNESENÍ
předložený v souladu s čl. 88 odst. 2 a 3 jednacího řádu
o prováděcím nařízení Komise ze dne 13. prosince 2013, kterým se stanovují pravidla k uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, pokud jde o uvádění země původu nebo místa provenience u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového, kozího a drůbežího masa[1]
( 2014/2530(RSP) )
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Zpravodaj: Matthias Groote
Usnesení Evropského parlamentu o prováděcím nařízení Komise ze dne 13. prosince 2013, kterým se stanovují pravidla k uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, pokud jde o uvádění země původu nebo místa provenience u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového, kozího a drůbežího masa
( 2014/2530(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na prováděcí nařízení Komise ze dne 13. prosince 2013, kterým se stanovují pravidla k uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, pokud jde o uvádění země původu nebo místa provenience u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového, kozího a drůbežího masa[2],
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a zrušuje směrnice Komise 87/250/EHS, směrnice Rady 90/496/EHS, směrnice Komise 1999/10/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES, směrnice Komise 2002/67/ES a 2008/5/ES a nařízení Komise (ES) č. 608/2004[3] („nařízení o poskytování informací o potravinách spotřebitelům“), a zejména na čl. 7 odst. 1 a čl. 26 odst. 2, 8 a 9 tohoto nařízení,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanovují pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí[4], a zejména na článek 11 tohoto nařízení,
– s ohledem na čl. 88 odst. 2 a 3 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že se v čl. 26 odst. 2 písm. b) nařízení (EU) č. 1169/2011 požaduje, aby se u masa, na něž se vztahují kódy kombinované nomenklatury (KN) uvedené na seznamu v příloze XI tohoto nařízení (tj. u čerstvého, chlazeného a zmrazeného vepřového, skopového, kozího a drůbežího masa), označovala země původu;
B. vzhledem k tomu, že uplatňování čl. 26 odst. 2 podléhá přijetí prováděcích aktů podle odstavce 8 tohoto článku, a proto byl zaveden příslušný návrh nařízení Komise; vzhledem k tomu, že podle 59. bodu odůvodnění nařízení (EU) č. 1169/2011 musí být v těchto prováděcích aktech stanoveno, jakým způsobem se má u masa uvedeného v čl. 26 odst. 2 písm. b) země původu a místo provenience uvádět;
C. vzhledem k tomu, že se v čl. 26 odst. 9 požaduje, aby Komise při hodnocení dopadu čl. 26 odst. 2 písm. b) a ve zprávách o jeho uplatňování mj. zvážila, jakými způsoby by bylo možné na těchto potravinách uvádět zemi původu nebo místo provenience, zejména pokud jde o každý z těchto rozhodujících bodů v životě zvířete: místo narození, místo chovu a místo porážky;
D. vzhledem k tomu, že Parlament při svém hlasování o nařízení o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, které proběhlo dne 16. června 2010, podpořil označování země původu, pokud jde o místo narození, místo chovu a místo porážky u čerstvého, chlazeného a zmrazeného masa;
E. vzhledem k tomu, že podle č. 7 odst. 1 nařízení o poskytování informací o potravinách spotřebitelům by tyto informace neměly být zkreslené, pokud jde o charakteristiku potravin, a zejména o zemi původu nebo místo provenience;
F. vzhledem k tomu, že v důsledku krize spojené s nemocí šílených krav se v Unii povinně uvádí země původu u hovězího masa a výrobků z hovězího masa[5], přičemž předpisy Unie pro označování hovězího masa jsou v platnosti od 1. ledna 2002; vzhledem k tomu, že požadavky na označování již zahrnují místo narození, místo chovu a místo porážky;
G. vzhledem k tomu, že uvedené požadavky, které platí pro hovězí maso a výrobky z hovězího masa, vyvolaly u spotřebitelů větší očekávání, pokud jde o informace o původu dalších druhů masa, jejichž konzumace je značně rozšířena;
H. vzhledem k tomu, že v 31. bodě odůvodnění nařízení o poskytování informací o potravinách spotřebitelům se zdůrazňuje, že původ masa má pro spotřebitele prvořadý význam, v důsledku čehož spotřebitelé očekávají, že budou o zemi původu masa řádně informováni; vzhledem k tomu, že to potvrzují i nejnovější studie a zprávy v oblasti výzkumu spotřebitelského chování[6];
I. vzhledem k tomu, že aby bylo možné spotřebitelům poskytnout přesné informace o původu masa, měly by se na etiketách potravin objevit informace o místě narození, místě chovu a místě porážky; vzhledem k tomu, že to by spotřebitelům umožnilo také utvořit si komplexnější obrázek o normách pro dobré životní podmínky zvířat a o dopadu masných výrobků na životní prostředí;
J. vzhledem k tomu, že nedávné skandály týkající se potravin, včetně podvodného nahrazování hovězího masa koňským masem, ukázaly, že spotřebitelé potřebují přísnější předpisy v oblasti dohledatelnosti místa původu masa i v oblasti informací poskytovaných spotřebitelům a že je sami chtějí;
K. vzhledem k tomu, že používání označení „z EU“ a „ze zemí mimo EU“ u mletého masa a ořezů téměř nemá smysl a mohlo by vytvořit nevhodný precedens, zejména pokud jde o označování země původu u masa používaného jako složka potravin v budoucnu; vzhledem k tomu, že požadavky na označování hovězího masa ukazují, že přesnějšího označování původu mletého masa a ořezů lze jednak dosáhnout, a jednak je to vhodné z hlediska zajištění poskytování informací spotřebitelům a možnosti dohledání původu masa;
1. domnívá se, že prováděcí nařízení Komise jde nad rámec prováděcích pravomocí udělených Komisi podle nařízení (EU) č. 1169/2011;
2. vyzývá Komisi, aby prováděcí nařízení stáhla;
3. vyzývá Komisi, aby prováděcí nařízení přepracovala, tak aby obsahovalo povinné požadavky na označování nezpracovaného vepřového, drůbežího, skopového a kozího masa, pokud jde o místo narození i o místo chovu a porážky, a to v souladu se stávajícími právními předpisy týkajícími se označování původu hovězího masa;
4. vyzývá Komisi, aby z prováděcího nařízení týkajícího se mletého masa a ořezů odstranila veškeré výjimky;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.