Dokument z posiedzenia
29.1.2014 B7‑0087/2014
PROJEKT REZOLUCJI
złożony zgodnie z art. 88 ust. 2 i 3 Regulaminu
w sprawie rozporządzenia wykonawczego Komisji z dnia 13 grudnia 2013r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wskazania kraju pochodzenia lub miejsca pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu[1]
( 2014/2530(RSP) )
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
Sprawozdawca: Matthias Groote
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie rozporządzenia wykonawczego Komisji z dnia 13 grudnia 2013r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wskazania kraju pochodzenia lub miejsca pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu
( 2014/2530(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji z dnia 13 grudnia 2013r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wskazania kraju pochodzenia lub miejsca pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa ze świń, z owiec, kóz i drobiu[2],
– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004[3] (rozporządzenie w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności), a w szczególności art. 7 ust. 1 oraz art. 26 ust. 2, 8 i 9 tego rozporządzenia,
– uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję[4], a w szczególności art. 11 tego rozporządzenia,
– uwzględniając art. 88 ust. 2 i 3 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że art. 26 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 wymaga wskazania kraju pochodzenia w odniesieniu do mięsa objętego kodami Nomenklatury scalonej (CN) wymienionymi w załączniku XI do tego rozporządzenia (chodzi o świeże, schłodzone lub zamrożone mięso ze świń, z owiec, kóz i drobiu;
B. mając na uwadze, że stosowanie art. 26 ust. 2 wymaga przyjęcia aktów wykonawczych zgodnie z ust. 8 tego artykułu, stąd przedłożenie omawianego projektu rozporządzenia Komisji; mając na uwadze, że zgodnie z motywem 59 rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 wspomniane akty wykonawcze muszą określać sposób wskazywania kraju lub miejsca pochodzenia mięsa, o którym mowa w art. 26 ust. 2 lit. b);
C. mając na uwadze, że art. 26 ust. 9 zobowiązuje Komisję do uwzględnienia w opracowywanej przez nią ocenie skutków i sprawozdaniach dotyczących stosowania ust. 2 lit. b) tego artykułu m.in. możliwości wyrażania kraju lub miejsca pochodzenia tej żywności, w szczególności w odniesieniu do każdego z następujących decydujących etapów życia zwierzęcia: miejsca urodzenia, hodowli i uboju;
D. mając na uwadze, że w dniu 16 czerwca 2010 r. podczas głosowania w sprawie rozporządzenia w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności Parlament poparł wskazywanie kraju pochodzenia świeżego, schłodzonego i zamrożonego mięsa z podaniem miejsca urodzenia, hodowli i uboju zwierząt;
E. mając na uwadze, że zgodnie z art. 7 ust. 1 rozporządzenia w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności informacje te nie mogą wprowadzać w błąd co do właściwości środka spożywczego, a w szczególności co do kraju lub miejsca jego pochodzenia;
F. mając na uwadze, że w następstwie kryzysu związanego z gąbczastą encefalopatią bydła (BSE)[5] w Unii obowiązkowe jest wskazywanie pochodzenia w przypadku wołowiny i produktów z wołowiny, a unijne przepisy dotyczące etykietowania wołowiny obowiązują od dnia 1 stycznia 2002 r.; mając na uwadze, że wspomniane wymogi dotyczące etykietowania obejmują już wskazywanie miejsca urodzenia, hodowli i uboju;
G. mając na uwadze, że ww. wymogi mające zastosowanie do wołowiny i produktów z wołowiny rozbudziły oczekiwania konsumentów w odniesieniu do podawania informacji dotyczących pochodzenia innych rodzajów mięsa powszechnie spożywanego w Unii;
H. mając na uwadze, że w motywie 31 rozporządzenia w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności podkreślono, iż pochodzenie mięsa ma pierwszorzędne znaczenie dla konsumentów i dlatego chcą oni otrzymywać odpowiednie informacje dotyczące kraju pochodzenia mięsa; mając na uwadze, że fakt ten potwierdzają również najnowsze badania i sprawozdania z badań przeprowadzonych wśród konsumentów[6];
I. mając na uwadze, że w celu przekazywania konsumentom dokładnych informacji dotyczących pochodzenia mięsa na etykietach produktów należy podawać miejsce urodzenia, hodowli i uboju zwierząt; mając na uwadze, że umożliwiłoby to konsumentom uzyskanie lepszego wyobrażenia na temat norm w dziedzinie dobrostanu zwierząt i skutków środowiskowych związanych z danym produktem mięsnym;
J. mając na uwadze, że ostatnie skandale związane z żywnością, w tym nieuczciwe zastępowanie wołowiny koniną, pokazują, że konsumenci potrzebują i chcą surowszych przepisów dotyczących przeznaczonych dla nich informacji i identyfikowalności produktów;
K. mając na uwadze, że stosowanie oznaczenia „UE” lub „spoza UE” w odniesieniu do mięsa mielonego i mięsa drobnego jest w zasadzie bezcelowe i może stworzyć niepożądany precedens, szczególnie w kontekście ewentualnych przyszłych oznaczeń kraju pochodzenia mięsa wykorzystywanego jako składnik; mając na uwadze, że wymogi dotyczące oznaczania pochodzenia wołowiny pokazują, że precyzyjniejsze wskazywanie pochodzenia mięsa mielonego i mięsa drobnego jest wykonalne i właściwe w celu zapewnienia informacji dla konsumentów i identyfikowalności produktów;
1. uważa, że rozporządzenie wykonawcze Komisji wykracza poza uprawnienia wykonawcze powierzone Komisji na mocy rozporządzenia (UE) nr 1169/2011;
2. wzywa Komisję do wycofania przedmiotowego rozporządzenia wykonawczego;
3. wzywa Komisję do sporządzenia poprawionej wersji rozporządzenia wykonawczego, zawierającej obowiązkowy wymóg oznaczania miejsca urodzenia, hodowli i uboju zwierząt w odniesieniu do nieprzetworzonego mięsa ze świń, z drobiu, owiec i kóz zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi wskazywania pochodzenia wołowiny;
4. wzywa Komisję do usunięcia z rozporządzenia wykonawczego wszelkich odstępstw dla mięsa mielonego i mięsa drobnego;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, a także rządom i parlamentom państw członkowskich.