Dokument ze zasedání
31. 1. 2014 B7‑0094/2014
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0104/2014
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
NAIADES II – akční program na podporu vnitrozemské vodní dopravy
( 2013/3002 (RSP) )
Brian Simpson
za Výbor pro dopravu a cestovní ruch
Usnesení Evropského parlamentu
o NAIADES II – akčním programu na podporu vnitrozemské vodní dopravy
( 2013/3002(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení týkající se NAIADES II – akčního programu na podporu vnitrozemské vodní dopravy, která byla položena Komisi ( O-000016/2014 – B7‑0104/2014 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2006 o podpoře vnitrozemské vodní dopravy: NAIADES – Integrovaný evropský akční program pro vnitrozemskou vodní dopravu[1],
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. září 2013 s názvem „Směrem ke kvalitní vnitrozemské vodní dopravě – NAIADES II“ ( COM(2013)0623 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 na téma „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenčního dopravního systému účinně využívajícího zdroje“[2],
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. ledna 2006 o podpoře vnitrozemské vodní dopravy „NAIADES – integrovaný evropský akční program pro vnitrozemskou vodní dopravu“ ( COM(2006)0006 ),
– s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 10. září 2013 nazvaný „Ekologizace loďstev: snížení znečišťujících emisí ve vnitrozemské vodní dopravě“ ( SWD(2013)0324 ),
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že odvětví vnitrozemské vodní dopravy významným způsobem přispívá k dopravnímu systému EU tím, že převáží zboží mezi přístavy EU a vnitrozemím;
B. vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní doprava je energeticky účinná a přispívá ke splnění cíle vybudovat nízkouhlíkové hospodářství, který je stanoven v bílé knize EU o dopravní politice;
C. vzhledem k tomu, že na základě využití veškerého potenciálu vnitrozemské vodní dopravy by toto odvětví mělo být v Evropě klíčovým článkem při řešení problémů s přetížením dopravních cest a problémů v oblasti životního prostředí, které vznikají v důsledku dovozu zboží přes námořní přístavy;
D. vzhledem k tomu, že aby bylo možné dále snížit vliv lodí na životní prostředí, mj. zejména vybudováním lodí přizpůsobených plavbě po řekách v rámci udržitelné vnitrozemské plavby (RASSIN), a tím zajistit konkurenční výhodu vnitrozemské vodní dopravy, je zapotřebí vnitrozemské loďstvo modernizovat a přizpůsobit jej technickému pokroku;
E. vzhledem k tomu, že nejistá hospodářská situace v Evropě má vliv také na odvětví vnitrozemské vodní dopravy a že se toto odvětví nachází v obtížené ekonomické situaci;
F. vzhledem k tomu, že současná nadměrná kapacita má velmi negativní vliv na odvětví vnitrozemské vodní dopravy;
G. vzhledem k tomu, že struktura odvětví vnitrozemské vodní dopravy je z velké míry založena na malých a středních podnicích, tj. majitelích, kteří jsou zároveň provozovateli a kteří bydlí se svými rodinami na lodích, a vzhledem k tomu, že tyto malé a střední podniky jsou v období krize obzvláště ohroženy;
H. vzhledem k tomu, že sociální normy jako např. pracovní doba a vzdělávání, mají v tomto odvětví zásadní význam;
I. vzhledem k omezeným finančním prostředkům, které se věnují na odvětví vnitrozemské vodní dopravy, a vzhledem ke stále obtížnějšímu přístupu k těmto prostředkům;
1. vítá iniciativu Komise aktualizovat a prodloužit program NAIADES do roku 2020;
2. podporuje specifická opatření stanovená v akčním programu NAIADES II na období let 2014–2020;
3. s politováním konstatuje, že Komise nedoplnila návrh týkající se akčního programu NAIADES II návrhem na přiměřené účelové financování, které by umožnilo dosáhnout jeho cílů, a proto vyzývá k vytvoření strukturované koncepce s dosažitelnými krátkodobými a střednědobými cíli a konkrétního plánu, v němž by byly mj. uvedeny zdroje nutné k jeho uplatňování;
4. vyzývá Komisi, aby co nejdříve zajistila konkrétní opatření, která by přihlížela také ke specifičnosti odvětví, jenž se do značné míry zakládá na malých a středních podnicích;
5. zdůrazňuje význam kvalitní infrastruktury jakožto podmínky rozvoje a integrace vnitrozemské vodní dopravy a vnitrozemských přístavů do transevropské dopravní sítě, vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily veškerá významná problematická místa do plánů na vybudování koridorů, které mají být schváleny, a poukazuje na to, že v rámci nástroje na propojení Evropy je přednostně financován rozvoj infrastruktury pro ekologičtější způsoby dopravy, jako jsou vnitrozemské vodní cesty;
6. vítá, že vnitrozemské vodní cesty byly začleněny do šesti z devíti koridorů hlavní sítě TEN-T, a doufá, že vzhledem k tomu, že se v rámci nástroje na propojení Evropy dává přednost odstranění problematických míst, překlenutí chybějících spojení a zejména zdokonalení přeshraničních úseků hlavní sítě, dojde ke vhodnému vyřešení problematických míst a chybějících spojení; připomíná, že v rámci nástroje na propojení Evropy je prioritou také financování systémů telematických aplikací, které by fungovaly jako informační služby v říční dopravě (RIS);
7. zdůrazňuje, že členské státy mají kromě povinnosti dobudovat hlavní síť také odpovědnost za poskytování přiměřené a spolehlivé infrastruktury, která by byla pravidelně udržována, aby byl zachován její dobrý stav z hlediska plavby, s cílem zajistit úlohu vnitrozemské vodní dopravy coby spolehlivého a rentabilního způsobu dopravy;
8. vyzývá Komisi, aby urychlila integraci informační služby v říční dopravě, údajů o sledování trhu vnitrozemské vodní dopravy a nástrojů koridorů transevropské dopravní sítě (TEN-T) na podporu řízení integrované multimodální dopravy; podporuje rozšíření a začlenění údajů informační služby v říční dopravě do toku informací o jiných druzích dopravy, aby došlo ke snadnějšímu propojení vnitrozemské vodní dopravy s dalšími druhy dopravy, a vyzývá Komisi, aby urychleně vypracovala orientační plány, které by toto propojení umožnily;
9. vyzývá Komisi, aby podpořila využívání osvědčených postupů při integraci vnitrozemské vodní dopravy do logistického řetězce využívajícího různé druhy dopravy;
10. zdůrazňuje, že je důležité poskytnout vhodné financování nových technologií, inovací a udržitelných služeb nákladní dopravy v rámci stávajících programů EU, jako je nástroj na propojení Evropy, iniciativa Horizont 2020 a Fond soudržnosti, s cílem podpořit využívání inovací a zvýšit ekologické parametry vnitrozemské vodní dopravy, a žádá Komisi, aby ke splnění tohoto cíle vypracovala konkrétní programy financování;
11. naléhavě žádá Komisi, aby předložila možnosti uvolnění finančních prostředků z rezervních fondů na základě jejich využití spolu s finančními nástroji dostupnými v rámci stávajících unijních fondů, jako je nástroj na propojení Evropy, a od Evropské investiční banky;
12. vyzývá členské státy, aby dále rozvíjely svou koncepci na podporu vnitrostátní vodní dopravy a přihlížely přitom k evropskému akčnímu programu a aby k obdobnému jednání podněcovaly regionální, místní a přístavní orgány;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a vládám a parlamentům členských států.