Sesijas dokuments
4.2.2014 B7‑0145/2014
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu,
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
par stāvokli Ēģiptē
( 2014/2532(RSP) )
Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Tokia Saïfi, Marietta Giannakou, Davor Ivo Stier, Alf Svensson, Andrej Plenković, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Ria Oomen-Ruijten, Peter Šťastný, Elena Băsescu, Monica Luisa Macovei, Marco Scurria, Salvatore Iacolino, Eduard Kukan, Salvador Sedó i Alabart, Roberta Angelilli
PPE grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par stāvokli Ēģiptē
( 2014/2532(RSP) )
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Ēģipti,
– ņemot vērā Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos (PV/AP) Catherine Ashton 2013. gada 11. septembra runu Eiropas Parlamentā un viņas paziņojumus 2013. gada 3. oktobrī, 2003. gada 27. novembrī, 2013. gada 1., 23. un 24. decembrī, kā arī 2014. gada 11. un 19. janvārī,
– ņemot vērā ES un Ēģiptes 2001. gada asociācijas nolīgumu, kurš stājās spēkā 2004. gadā un kuru papildināja 2007. gada rīcības plāns, kā arī Komisijas 2013. gada 20. marta progresa ziņojumu par tā īstenošanu,
– ņemot vērā 2013. gada 8. jūlijā Ēģiptē izdoto konstitucionālo deklarāciju, ierosinot konstitucionālo grozījumu ceļvedi un jaunas vēlēšanas,
– ņemot vērā jauno Ēģiptes konstitūciju, ko Konstitucionālā komiteja pieņēma 2013. gada 1. decembrī, un 2014. gada 14. un 15. janvārī notikušā referenduma rezultātus,
– ņemot vērā Starptautisko paktu par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām un Starptautisko paktu par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām, kuriem pievienojusies arī Ēģipte,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā vairākos bumbu sprādzienos un vardarbīgās sadursmēs, kas notika, rīkojot demonstrācijas par godu tautas sacelšanās trešajai gadskārtai, kuras rezultātā tika gāzts Mubaraka režīms, atkal tika nogalināts un ievainots daudz cilvēku;
B. tā kā 2013. gada 1. decembrī Konstitucionālā komiteja, kuru veido 50 eksperti, tajā piedaloties plašam politisko un reliģisko vadītāju lokam, izņemot Musulmaņu brālības pārstāvjus, nolēma rīkot referendumu par konstitūcijas projektu; tā kā ka 2014. gada 14. un 15. janvārī notikušajā referenduma par konstitūciju piedalījās 38,6 % vēlētāju, no kuriem 98,1 % atbalstīja jauno projektu; tā kā saskaņā ar PV/AP Catherine Ashton paziņojumu, kamēr ES nav pienācīgi izvērtējis referenduma norisi un pārbaudījis iespējamos pārkāpumus, nevar apgalvot, ka tie ir ietekmējuši iznākumu;
C. tā ka drošības garantēšanai referenduma laikā visā valstī tika izvietots liels skaits drošības dienestu darbinieku; tā kā referenduma laikā notika vairāki vardarbīgi incidenti; tā kā, pēc Iekšlietu ministrijas ziņām, incidentos saistībā ar referendumu gāja bojā deviņi cilvēki un 444 tika aizturēti;
D. tā kā kops 2013. gada jūlija ir nogalināts vairāk nekā tūkstotis cilvēku un vēl vairāk ir ievainoto sadursmēs starp gāztā prezidenta Morsi atbalstītājiem un opozicionāriem, kā arī sadursmēs starp protestētājiem un drošības spēkiem;
E. tā kā 2013. gada 12. novembrī tika atcelti 2013. gada 14. augustā noteiktā komandantstunda un pasludinātais ārkārtas stāvoklis;
F. tā kā pilsoniskās sabiedrības organizācijām ir izšķiroša nozīme šajā kritiskajā politiskās un sociālās pārejas laikā Ēģiptē; tā kā brīva un neatkarīga prese un plašsaziņas līdzekļi ir patiesi demokrātiskas sabiedrības nozīmīga daļa;
G. tā kā pret gāzto prezidentu Morsi ir ierosinātas četras atsevišķas krimināllietas, no kurām trīs — saistībā ar viņa pilnvaru laiku; tā kā pirmā prāva sākās 2013. gada 4. novembrī un nākamā sēde paredzēta 2014. gada 1. februārī; tā kā 2013. gada 20. decembrī Musulmaņu brālības advokāti gāztā prezidenta Morsi vārdā iesniedza oficiālu prasību Starptautiskajā Krimināltiesā;
H. tā kā kopš prezidenta Morsi atstādināšanas pagājušā gada vasarā pieaudzis saspīlējums musulmaņu attiecībās ar koptu kristiešiem, kam sekoja daudzu koptu baznīcu iznīcināšana;
I. tā kā 2013. gadā Ēģiptē tika reģistrēts vislielākais pret kristiešiem vērstu incidentu skaits pasaulē, plašsaziņas līdzekļiem ziņojot vismaz par 167 gadījumiem; tā kā valstī novēroti turpat 500 mēģinājumi slēgt vai iznīcināt baznīcas un vismaz 83 reliģiski motivētu kristiešu slepkavību gadījumi;
J. tā kā drošību nestabilajā Sinaja reģionā joprojām pasliktina regulāri notiekošie vardarbīgie uzbrukumi drošības spēkiem; tā kā 2013. gada 24. decembrī pašnāvnieka sarīkotā automašīnas sprādzienā pie policijas galvenās pārvaldes Mansoura pilsētā Nīlas deltā tika nogalināti 16 cilvēki un ievainoti vairāk nekā 100; tā kā Ēģiptes valdība, reaģējot uz šo nāvējošo uzbrukumu, 2013. gada 25. decembrī pasludināja Musulmaņu brālību par teroristisku organizāciju; tā kā Musulmaņu brālība noliedz savu līdzdalību šajā uzbrukumā, savukārt atbildību par to uzņēmās al-Qaeda musināts grupējums, kas atrodas Sinajā;
K. tā ka Sinajā katru gadu tūkstošiem cilvēku zaudē dzīvību un pazūd bez vēsts, savukārt citus cilvēkus, galvenokārt bēgļus no Eritrejas un Somālijas, tostarp sievietes un bērnus, nolaupa cerībā uz izpirkuma maksu cilvēku tirgotāji; tā kā bēgļus laupa arī no Sudānas bēgļu nometnēm un pārved tos uz Sinaju; tā kā cilvēktirdzniecības upuru tiesības tiek pārkāptas pašā visnežēlīgākajā veidā un viņus pakļauj sistēmiskai vardarbībai, spīdzināšanai, seksuālai izmantošanai un piespiedu darbam vai nogalina, lai pārdotu viņu orgānus;
L. tā kā pašreizējā pārejas posmā sievietes ir jo īpaši neaizsargātas un tā kā sieviešu tiesības netiek pilnībā ievērotas;
M. tā kā Ēģiptes ekonomika piedzīvo milzīgas grūtības; tā kā kopš 2011. gada ir pieaudzis bezdarba un nabadzības līmenis;
N. tā kā saskaņā ar pārskatīto Eiropas kaimiņattiecību politiku un jo īpaši pieeju „lielāks atbalsts lielākām reformām” ES iesaistes līmenis un mērogs Ēģiptē balstās uz stimuliem un tādējādi ir atkarīgs no tā, cik lielā mērā valsts ievēro savas saistības demokrātijas, tiesiskuma, cilvēktiesību un dzimumu līdztiesības jomā,
1. stingri nosoda visus vardarbības, terorisma, musināšanas un naida kurināšanas aktus; mudina visus politiskos un drošības spēkus ievērot vislielāko savaldību un izvairīties no provokācijām, lai nepieļautu turpmāku vardarbību, tādējādi ievērojot valsts intereses; izsaka visdziļāko līdzjūtību upuru ģimenēm;
2. mudina varas iestādes nodrošināt visu slepkavību un nelikumību ātru, neatkarīgu un objektīvu izmeklēšanu un saukt pie atbildības vainīgos; prasa veikt reformas drošības jomā, ieviest piemērotas iekšējās pārbaudes procedūras un panākt, lai drošības spēki, uzturot kārtību protestu laikā, ievērotu cilvēktiesības un nepieļautu spīdzināšanu, nežēlīgu izturēšanos un seksuālo vardarbību;
3. pieņem zināšanai referenduma iznākumu, kurā izteikts skaidrs atbalsts jaunajai Ēģiptes konstitūcijai; atzinīgi vērtē to, ka jaunajā Ēģiptes konstitūcijā ir iekļauta atsauce uz pilsonisko valdību, pilnīgu uzskatu brīvību, visu iedzīvotāju līdztiesību, bērnu tiesību nodrošināšanu, jebkādu spīdzināšanas veidu un izpausmju aizliegumu, jebkādu verdzības veidu aizliegumu un kriminalizēšanu, kā arī uz apņēmību ievērot Ēģiptes parakstītos starptautiskos cilvēktiesību līgumus;
4. aicina varas iestādes pilnībā īstenot apstiprinātos pantus un noteikumus, jo īpaši saistībā ar Ēģiptes iedzīvotāju tiesību un brīvību ievērošanu, un turpināt centienus izveidot iekļaujošu un pilsonisku demokrātiju, kas balstās uz iecietību un izlīgumu; aicina Ēģiptes varas iestādes izvairīties no militāro tiesu izmantošanas civiliedzīvotāju tiesāšanai;
5. atgādina, ka politiskās pārejas process būtu jānoslēdz ar brīvām, godīgām, vispārējām un nevardarbīgām parlamenta un prezidenta vēlēšanām, ievērojot jaunajā konstitūcijā noteiktos termiņus; atgādina, ka pēc jebkurām vēlēšanām pilnvaras būtu uzreiz jānodod demokrātiski ievēlētām pilsoniskajām institūcijām; uzsver, ka vienīgais ceļš uz demokrātiju ir konstruktīvs un vispārējs politiskais dialogs, izlīgums un reintergrācija;
6. aicina Ēģiptes pagaidu varas iestādes un drošības spēkus nodrošināt visu iedzīvotāju drošību neatkarīgi no viņu politiskajiem uzskatiem, piederības vai konfesijas, ievērot cilvēktiesības un pamatbrīvības, aizsargāt biedrošanās un miermīlīgas pulcēšanās tiesības, vārda un preses brīvību, apņemties īstenot dialogu un atteikties no vardarbības, kā arī ievērot un īstenot valsts starptautiskās saistības;
7. pauž bažas par 2013. gada Likumu Nr. 107, ar kuru reglamentē tiesības uz publisku pulcēšanos, gājieniem un miermīlīgiem protestiem, un mudina Ēģiptes pagaidu varas iestādes garantēt biedrošanās un miermīlīgas pulcēšanās tiesības saskaņā ar Starptautisko paktu par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām un starptautisko standartu ievērošanu;
8. aicina atbrīvot visus politiskos ieslodzītos, kas miermīlīgi īstenojuši savas tiesības uz pulcēšanās, biedrošanās un vārda brīvību, kā arī veikt visu krimināllietu ātru un pārredzamu pārbaudi; uzsver brīvas un taisnīgas tiesas nozīmīgumu visiem minētajiem ieslodzītajiem; ierosina grozīt tiesu varas likumu, lai nodrošinātu patiesu varas dalīšanu;
9. atkārtoti uzsver pilsoniskās sabiedrības un brīvu plašsaziņas līdzekļu ieguldījumu spēcīgas un ilgtspējīgas demokrātijas veidošanā Ēģiptē; aicina Ēģiptes pagaidu varas iestādes īstenot jaunās konstitūcijas 65. pantu, kurā paredzēts, ka visām privātpersonām ir tiesības paust savu viedokli mutvārdos, rakstiski, ar attēliem vai ar jebkādiem citiem izpausmes un publicēšanas līdzekļiem; aicina pagaidu valdību garantēt vietējām un starptautiskajām pilsoniskās sabiedrības organizācijām un žurnālistiem brīvu darbošanos valstī;
10. pauž stingru nosodījumu par vardarbību pret koptu kopienu un daudzo baznīcu, kopienas centru un uzņēmumu iznīcināšanu visā valstī; pauž bažas par to, ka varas iestādes, neraugoties uz daudziem brīdinājumiem, nespēja veikt pienācīgus drošības pasākumus, lai aizsargātu koptu kopienu;
11. pauž bažas par terorisma aktu un vardarbīgu uzbrukumu skaita pieaugumu Sinajā un aicina Ēģiptes pagaidu varas iestādes atjaunot drošību šajā reģionā; aicina Ēģiptes pagaidu varas iestādes izmeklēt cilvēktirdzniecības, slepkavošanas, spīdzināšanas, seksuālās izmantošanas un orgānu tirdzniecības gadījumus un veikt vajadzīgus pasākumus, lai apcietinātu un sauktu pie atbildības kontrabandas grupējumu dalībniekus, piemērojot valsts un starptautiskos tiesību aktus; atgādina, ka jaunās konstitūcijas 89. pantā ir aizliegta verdzība un jebkāda veida apspiešana, kā arī cilvēku piespiedu izmantošana;
12. aicina Ēģiptes pagaidu varas iestādes izstrādāt, pieņemt un īstenot tiesību aktus, lai apkarotu jebkāda veida vardarbību, kas saistīta ar dzimumu, nodrošināt efektīvus un pieejamus ziņošanas kanālus un aizsardzības pasākumus, ievērojot upuru vajadzības un konfidencialitāti, kā arī piemērot pienācīgas kriminālsankcijas vainīgajiem;
13. atzinīgi vērtē Ēģiptes pagaidu valdības pausto gatavību saskaņā ar Ēģiptes Valsts cilvēktiesību padomes ieteikumu atklāt ANO Augstās cilvēktiesību komisāres reģionālo biroju Kairā un mudina Ēģiptes pagaidu valdību veikt visus vajadzīgos pasākumus, lai paātrinātu šī biroja atklāšanu;
14. atkārtoti apliecina savu apņemšanos palīdzēt Ēģiptes iedzīvotājiem virzībā uz reformām demokrātijas un ekonomikas jomā; mudina Savienību ņemt vērā gan nosacītības principu („lielāks atbalsts lielākām reformām”), gan nopietnās ekonomiskās problēmas, ar kurām Ēģipte saskaras savās divpusējās attiecībās, gan Savienības finansiālo atbalstu šai valstij;
15. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/ Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, dalībvalstu valdībām un parlamentiem un Ēģiptes Arābu Republikas pagaidu valdībai.