Dokument zasedanja
4.2.2014 B7‑0145/2014
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
o razmerah v Egiptu
( 2014/2532(RSP) )
Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Tokia Saïfi, Marieta Gianaku (Marietta Giannakou), Davor Ivo Stier, Alf Svensson, Andrej Plenković, Rodi Kraca-Cagaropulu (Rodi Kratsa-Tsagaropoulou), Ria Oomen-Ruijten, Peter Šťastný, Elena Băsescu, Monica Luisa Macovei, Marco Scurria, Salvatore Iacolino, Eduard Kukan, Salvador Sedó i Alabart, Roberta Angelilli
v imenu skupine PPE
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Egiptu
( 2014/2532(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Egiptu,
– ob upoštevanju govora podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Catherine Ashton z dne 11. septembra 2013 v Evropskem parlamentu in njenih izjav z dne 3. oktobra 2013, 27. novembra 2013, 1., 23. in 24. decembra 2013 ter 11. in 19. januarja 2014,
– ob upoštevanju pridružitvenega sporazuma med EU in Egiptom iz leta 2001, ki je začel veljati leta 2004 in bil okrepljen z akcijskim načrtom iz leta 2007, ter poročila Komisije o napredku pri izvajanju tega sporazuma z dne 20. marca 2013,
– ob upoštevanju ustavnega odloka, ki je bil v Egiptu izdan 8. julija 2013 in ki vsebuje predlog načrta za ustavne spremembe in nove volitve,
– ob upoštevanju nove egiptovske ustave, ki jo je ustavna komisija sprejela 1. decembra 2013, in izida referenduma z dne 14. in 15. januarja 2014,
– ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah ter Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, ki jih je podpisal tudi Egipt,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker je med demonstracijami ob tretji obletnici ljudske vstaje, ki je privedla do strmoglavljenja Mubarakovega režima, prišlo do serije bombnih napadov in nasilnih spopadov s številnimi novimi smrtnimi žrtvami in ranjenimi;
B. ker je 1. decembra 2013 ustavna komisija, ki jo je sestavljalo 50 strokovnjakov, med njimi številni politični in verski voditelji, pri čemer ni bilo predstavnikov Muslimanske bratovščine, potrdila razpis referenduma o novem osnutku egiptovske ustave; ker je bil 14. in 15. januarja 2014 organiziran referendum o novi ustavi, pri čemer je bila volilna udeležba 38,6-odstotna, podpora ustavi pa 98,1-odstotna; ker glede na izjavo podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Catherine Ashton EU sicer ni pristojna za temeljito oceno izvedbe referenduma ali preverjanje domnevnih nepravilnosti, vendar se zdi, da te niso pomembno vplivale na izid;
C. ker je bilo po vsej državi napoteno veliko število varnostnega osebja za zagotovitev varnosti referenduma; ker je med referendumom prišlo do številnih nasilnih incidentov; ker je po poročanju ministrstva za notranje zadeve v dogodkih v povezavi z referendumom umrlo 9 ljudi, 444 pa je bilo pridržanih;
D. ker je bilo od julija 2013 v spopadih med zagovorniki in nasprotniki odstavljenega predsednika Mursija, pa tudi med protestniki in varnostnimi silami, ubitih več kot tisoč ljudi, še več pa ranjenih;
E. ker sta bila 12. novembra 2013 odpravljena izredno stanje in policijska ura, ki sta bila uvedena 14. avgusta 2013;
F. ker morajo organizacije civilne družbe v tem kritičnem času političnega in družbenega prehoda v Egiptu odigrati izredno pomembno vlogo; ker so neodvisni in svobodni tisk ter mediji v vsaki pravi demokraciji ključni del družbe;
G. ker odstavljenega predsednika Mursija čakajo štirje ločeni kazenski postopki, trije od njih pa se nanašajo na njegovo predsedovanje; ker se je prvo sojenje začelo 4. novembra 2013, nova obravnava pa je razpisana 1. februarja 2014; ker so odvetniki Muslimanske bratovščine 20. decembra 2013 v imenu odstavljenega predsednika Mursija podali uradno pritožbo Mednarodnemu kazenskemu sodišču (MKS);
H. ker so se po odstavitvi predsednika Mursija lansko poletje povečale napetosti med muslimani in koptskimi kristjani, veliko koptskih cerkva pa je bilo uničenih;
I. ker se je leta 2013 v Egiptu pripetilo največ incidentov na svetu, v katere so bili udeleženi kristjani, o najmanj 167 primerih pa so poročali mediji; ker je bilo v tej državi skoraj 500 poskusov zaprtja ali uničenja cerkva in najmanj 83 versko motiviranih umorov kristjanov;
J. ker je zaradi nenehnih nasilnih napadov na varnostne sile že tako nestabilna sinajska regija še manj varna; ker je 24. decembra 2013 pred policijsko postajo v mestu Mansura v delti Nila prišlo do samomorilskega napada z avtomobilom bombo, pri čemer je umrlo 16 ljudi, več kot sto pa je bilo ranjenih; ker je egiptovska vlada 25. decembra 2013 v odziv na smrtonosni napad razglasila Muslimansko bratovščino za teroristično skupino; ker Muslimanska bratovščina zanika odgovornost za napad, ki jo je prevzela skupina, ki deluje na območju Sinaja in je povezana z Al Kaido;
K. ker na Sinaju vsako leto umre ali izgine na tisoče ljudi, medtem ko druge, zlasti begunce iz Eritreje in Somalije, med njimi številne ženske in otroke, ugrabljajo ali zadržujejo kot talce, trgovci z ljudmi pa zanje zahtevajo odkupnino; ker begunce ugrabljajo tudi v sudanskih begunskih taboriščih in pripeljejo na območje Sinaja; ker so žrtve trgovcev z ljudmi zlorabljene na najbolj nehuman način in ker so izpostavljene sistemskemu nasilju, mučenju, spolnemu izkoriščanju in prisilnemu delu, ali pa jih ubijejo zaradi trgovanja z organi;
L. ker so v sedanjem prehodnem obdobju v Egiptu ženske v zelo ranljivem položaju in ker pravice žensk niso v celoti spoštovane;
M. ker je egiptovsko gospodarstvo v velikih težavah; ker sta se od leta 2011 stopnja brezposelnosti in stopnja revščine povečali;
N. ker raven in obseg pomoči EU Egiptu po pregledani evropski sosedski politiki in zlasti načelu „več za več“ temeljita na spodbudah in sta zato odvisna od napredka, ki ga bo Egipt dosegel pri izpolnjevanju zavez, tudi na področju demokracije, pravne države, človekovih pravic in enakosti spolov;
1. odločno obsoja vsa dejanja nasilja, terorizma, podpihovanja in sovražnega govora; poziva vse politične akterje in varnostne sile, naj v korist države delujejo čim bolj zadržano in se izogibajo provokacijam, saj se bodo le tako izognili nadaljnjemu nasilju; izraža iskreno sožalje družinam žrtev;
2. poziva oblasti, naj zagotovijo takojšnje, neodvisne in nepristranske preiskave vseh pobojev in zlorab ter naj sodijo odgovornim; poziva k sprejetju ukrepov za reformiranje varnostnega sektorja, vzpostavitvi primernih postopkov notranjega pregleda, usposabljanju varnostnih sil, da bodo pri nadzorovanju protestov spoštovale človekove pravice, ter preprečevanju mučenja, slabega ravnanja in spolnega nasilja;
3. je seznanjen z izidom referenduma, ki je jasno podprl novo egiptovsko ustavo; pozdravlja dejstvo, da se nova egiptovska ustava sklicuje na civilno vlado, absolutno svobodo prepričanja in enakost vseh državljanov, zagotovitev pravic otrok, prepoved vseh oblik in vrst mučenja, prepoved in kriminalizacijo vseh oblik suženjstva ter zavezo k spoštovanju mednarodnih pogodb na področju človekovih pravic, ki jih je Egipt podpisal;
4. poziva oblasti, naj v celoti izvajajo sprejete člene in določbe, zlasti tiste, ki se nanašajo na pravice in svoboščine Egipčanov, ter naj nadaljujejo po poti k vključujoči demokraciji pod civilnim vodstvom, ki temelji na strpnosti in spravi; poziva egiptovske oblasti, naj se izogibajo uporabi vojaških sodišč za sojenja civilistom;
5. poudarja, da bi moral proces politične tranzicije voditi k svobodnim, poštenim, vključujočim in nenasilnim parlamentarnim in predsedniškim volitvam v rokih, ki jih določa nova ustava; opominja, da bi bilo treba oblast neposredno po volitvah prenesti na demokratično izvoljene civilne oblasti; poudarja, da so konstruktiven in vključujoč politični dialog, sprava in ponovno vključevanje edina pot k demokraciji;
6. poziva začasne egiptovske oblasti in varnostne sile, naj zagotovijo varnost vseh državljanov, ne glede na njihova politična stališča, pripadnost in veroizpoved, naj spoštujejo človekove pravice in temeljne svoboščine, zaščitijo svobodo združevanja, mirnega zbiranja, izražanja ter svobodo tiska, naj se zavežejo dialogu in nenasilju ter upoštevajo in izpolnijo mednarodne obveznosti države;
7. je zaskrbljen zaradi zakona 107 iz leta 2013, ki ureja pravico do javnega zbiranja, pohodov in miroljubnih protestov, in poziva začasne egiptovske oblasti, naj zagotovijo svobodo združevanja in mirnega zbiranja po Mednarodnemu paktu o državljanskih in političnih pravicah, ter spoštovanje mednarodnih standardov;
8. poziva k izpustitvi vseh političnih pripornikov, ki so zaprti zaradi mirnega uresničevanja pravice do svobode zbiranja, združevanja in izražanja, ter k hitri in pregledni reviziji vseh kazenskopravnih zadev; poudarja pomen svobodnega in poštenega sojenja za vse pridržane; predlaga reformo zakona o pravosodju, da bo zagotovljena resnična delitev oblasti;
9. ponovno opozarja, kako pomemben je prispevek civilne družbe in svobodnih medijev k izgradnji trdne in trajnostne demokracije v Egiptu; poziva začasne egiptovske oblasti, naj izvajajo člen 65 nove ustave, po katerem ima vsak pravico izraziti svoje mnenje z govorom, pisanjem, slikanjem in z drugimi načini izražanja in objavljanja; poziva začasno vlado, naj zagotovi svobodno delovanje domačih in mednarodnih organizacij civilne družbe in novinarjev v državi;
10. odločno obsoja nasilje nad koptsko skupnostjo in uničenje številnih cerkva, kulturnih centrov in podjetij po vsej državi; je zaskrbljen, ker oblasti kljub mnogim svarilom niso sprejele ustreznih varnostnih ukrepov za zaščito koptske skupnosti;
11. je zaskrbljen zaradi povečanja števila terorističnih dejanj in napadov na Sinaju, ter poziva začasne egiptovske oblasti, naj na tem območju ponovno vzpostavijo varnost; poziva začasne egiptovske oblasti, naj raziščejo primere trgovine z ljudmi, umorov, mučenj, spolnih zlorab in trgovanja z organi ter z ustreznimi ukrepi zagotovijo prijetje in sodni pregon članov organizacij za trgovino z ljudmi na podlagi nacionalnega in mednarodnega prava; opozarja na člen 89 nove ustave, ki prepoveduje suženjstvo in vse oblike zatiranja in prisilnega izkoriščanja ljudi;
12. poziva začasne egiptovske oblasti, naj pripravijo, sprejmejo in izvajajo zakonodajo za boj proti vsem oblikam nasilja na podlagi spola, naj zagotovijo učinkovite in dostopne načine poročanja in zaščitne ukrepe, ki so prilagojeni potrebam žrtev in zaupni, ter naj zagotovijo ustrezne kazenske sankcije zoper storilce;
13. pozdravlja pripravljenost, ki jo je izrazila začasna egiptovskega vlada na priporočilo egiptovskega nacionalnega sveta za človekove pravice, da v Kairu odpre regionalno pisarno visoke komisarke ZN za človekove pravice, ter poziva začasno egiptovsko vlado, naj stori vse potrebno, da bi pospešila odprtje urada;
14. ponovno potrjuje svojo zavezanost pomoči egiptovskemu ljudstvu v procesu prehoda k demokratičnim in gospodarskim reformam; poziva EU, naj v dvostranskih odnosih in pri finančni podpori Egiptu upošteva načelo pogojenosti („več za več“), pa tudi resne gospodarske izzive, s katerimi se sooča ta država;
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic ter začasni vladi Arabske republike Egipt.