Documento di seduta
15.7.2014 B8‑0059/2014
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito di una dichiarazione del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza
a norma dell'articolo 123, paragrafo 2, del regolamento
sulla situazione in Iraq
( 2014/2716(RSP) ).
Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Anna Elżbieta Fotyga, Ruža Tomašić
a nome del gruppo ECR
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Iraq
( 2014/2716(RSP) ).
Il Parlamento europeo,
– viste le sue precedenti risoluzioni sull'Iraq,
– visti l'accordo di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell'Iraq, dall'altra, e la sua risoluzione del 17 gennaio 2013 sull'accordo di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e l'Iraq[1],
– visto il documento di strategia comune per l'Iraq (2011-2013) della Commissione,
– visto il rapporto semestrale sui diritti umani della Missione di assistenza delle Nazioni Unite per l'Iraq (UNAMI) pubblicato il 20 gennaio 2014,
– viste le recenti dichiarazioni del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza sulle violenze in Iraq;
– viste le conclusioni del Consiglio sull'Iraq del 23 giugno 2014,
– visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,
A. considerando che la situazione attuale in Iraq è grave, poiché gli estremisti armati che combattono per il gruppo jihadista ISIS (il cosiddetto Stato islamico dell'Iraq e del Levante) stanno intensificano la loro campagna di terrore e assumendo il controllo di importanti città come Tikrit, Mosul e Tal Afar;
B. considerando che, il 30 giugno 2014, è stato segnalato che l'ISIS (noto anche come ISIL) ha istituito un "califfato", o "Stato islamico", nei territori da esso controllati in Iraq e in Siria;
C. considerando che, secondo quanto riportato, nel solo mese di giugno hanno perso la vita nelle violenze 2.400 persone, e che vi sono notizie di uccisioni indiscriminate, esecuzioni di massa, torture e violenze sessuali;
D. considerando che, secondo le stime delle Nazioni Unite, circa un milione di persone sono attualmente sfollate in tutto l'Iraq settentrionale e occidentale; e che l'ONU ha anche avvertito che il conflitto potrebbe esporre donne e ragazze al rischio di violenze di genere e sfruttamento;
E. considerando che gli estremisti dell'ISIS hanno distrutto numerosi santuari e luoghi di culto sciiti, sunniti e cristiani nella provincia di Ninive, nel nord dell'Iraq, e che le immagini di tali atti di demolizione sono state diffuse sui social media;
F. considerando che l'ISIS ha già preso di mira l'impianto di Baiji, una delle maggiori raffinerie di petrolio dell'Iraq, che però è stato recentemente ripreso dalle forze governative; considerando che l'ISIS continua a controllare fino a sei giacimenti petroliferi in Siria, tra cui il più grande impianto petrolifero del paese, il campo di al-Omar, vicino al confine con l'Iraq;
G. considerando che centinaia di combattenti stranieri, tra cui molti provenienti da Stati membri dell'UE, avrebbero partecipato ai combattimenti a fianco dell'ISIS;
H. considerando che, prima ancora degli attacchi dell'ISIS, l'Iraq era confrontato a gravi sfide politiche, socioeconomiche e di sicurezza in un quadro di frammentazione politica e di violenza che offuscava gravemente le prospettive di pace, di prosperità e di reale transizione democratica nell'era post-Saddam;
I. considerando il fallimento del governo settario in carica nel costruire una società più inclusiva in Iraq; considerando che la comunità internazionale deve svolgere un ruolo di collaborazione con il governo iracheno per aiutarlo nella costruzione dell'unità nazionale;
J. considerando che la recrudescenza degli attacchi degli estremisti sunniti contro sciiti e cristiani ha fatto del 2013 l'anno più sanguinoso in Iraq dal 2007, causando circa 7 818 decessi e 17 981 feriti tra i civili;
K. considerando che, secondo Human Rights Watch, ancor prima dell'insurrezione dell'ISIS, la situazione in Iraq si stava deteriorando a causa dell'inasprimento delle tensioni settarie, con attacchi giornalieri a danno di civili, e l'intensificarsi di attentati suicidi e con autobombe; e che il governo iracheno ha risposto alle proteste pacifiche con la violenza e al deterioramento della situazione di sicurezza con drastiche misure antiterrorismo;
L. considerando che ad aprile 2014 si sono tenute in Iraq le elezioni parlamentari nazionali; considerando che il 1° luglio è stato affermato che le lotte politiche interne stavano ritardando il processo di formazione del nuovo parlamento iracheno;
M. considerando che, nonostante le pressioni a livello nazionale e internazionale, il Primo ministro iracheno Nouri al Maliki ha respinto le richieste di forgiare una nuova direzione politica, inclusiva per combattere i ribelli e costruire l'unità nazionale; e che, nonostante la crisi, il Primo ministro Maliki ha licenziato il capo delle forze di terra dell'esercito iracheno e il capo della polizia federale in seguito al crollo dell'esercito iracheno, nel nord del paese il mese scorso;
1. condanna fermamente gli atti terroristici commessi dall'ISIS e da altri gruppi armati a danno dei cittadini iracheni; deplora altresì gli attacchi contro gli obiettivi civili e condanna senza riserve il ricorso a esecuzioni, torture e violenze sessuali durante il conflitto;
2. esprime grave preoccupazione per il deterioramento della crisi umanitaria causata dai recenti combattimenti e prende atto dell'esodo di massa di civili; invita il governo iracheno a fare tutto il possibile per proteggere i propri civili e garantire che gli sfollati ricevano tutta l'assistenza di cui necessitano;
3. esprime grave preoccupazione per gli atti di violenza commessi dall'ISIS e l'apparente facilità con cui i ribelli hanno assunto il controllo di alcune parti dell'Iraq; esprime inoltre timori per le conseguenze dei recenti scontri sulla situazione politica ed economica nel paese, nella regione più in generale e a livello internazionale; sottolinea le gravi implicazioni geostrategiche della vulnerabilità dei campi petroliferi iracheni;
4. respinge senza riserve l'annuncio della leadership dell'ISIS, che dichiara di aver stabilito un califfato nelle zone attualmente sotto il suo controllo, e rifiuta l'idea di eventuali modifiche, unilaterali e imposte con la forza, di confini riconosciuti a livello internazionale, rispettando al contempo anche i diritti e le libertà fondamentali di coloro che vivono nei territori controllati dall'ISIS;
5. esprime viva preoccupazione per le violenze ai danni di gruppi religiosi minoritari in Iraq e invita i leader religiosi e il governo del paese a cooperare per far cessare la violenza faziosa e la reciproca diffidenza, al fine di promuovere la libertà di credo religioso e riconciliare il popolo iracheno;
6. esprime preoccupazione per le notizie secondo cui centinaia di combattenti stranieri, tra cui cittadini degli Stati membri dell'UE, avrebbero partecipato all'insurrezione dell'ISIS; chiede inoltre una cooperazione internazionale al fine di intraprendere le azioni legali del caso nei confronti delle persone sospettate di essere coinvolte in atti di terrorismo, ivi compresa l'introduzione di nuove misure finalizzate al perseguimento di coloro che pianificano azioni terroristiche all'estero e vengono addestrati a tale scopo; riconosce inoltre le conseguenze in termini di sicurezza, sia a livello nazionale che dell'UE, della mancata adozione delle misure necessarie;
7. invita i leader religiosi, politici e civili dell'Iraq a mettere da parte le loro divergenze per combattere congiuntamente la minaccia costituita dai ribelli e ripristinare la sicurezza e lo Stato di diritto;
8. sottolinea il suo indefettibile impegno per il rispetto dei diritti umani in quanto strumento essenziale nella costruzione di una democrazia forte e nella lotta contro la violenza e il terrorismo; sottolinea inoltre la sua ferma convinzione che le misure eccessive o draconiane non costituiscono dei deterrenti efficaci contro il terrorismo;
9. riafferma il suo costante impegno a sostenere il popolo iracheno nella protezione e promozione dei diritti umani e ad assisterlo nella sua aspirazione a fare dell'Iraq un paese democratico, prospero, sicuro e inclusivo;
10. ribadisce il suo impegno a rafforzare le relazioni dell'UE con l'Iraq e a lavorare con il governo iracheno per sviluppare questa cooperazione attraverso l'attuazione dell'accordo di partenariato e cooperazione UE-Iraq;
11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Consiglio, alla Commissione, al rappresentante speciale dell'UE per i diritti umani, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al governo e al Consiglio dei Rappresentanti dell'Iraq, al Segretario generale delle Nazioni Unite e al Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite.