Dokument ze zasedání
15. 7. 2014 B8‑0061/2014
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Iráku
( 2014/2716(RSP) )
Victor Boştinaru, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Ana Gomes, Kati Piri, Eugen Freund, Demetris Papadakis
za skupinu S&D
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Iráku
( 2014/2716(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Iráku, zejména na usnesení ze dne 27. února 2014 o situaci v Iráku[1],
– s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Iráckou republikou na straně druhé a na své usnesení ze dne 17. ledna 2013 o dohodě o partnerství a spolupráci mezi EU a Irákem[2],
– s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci o Iráku, zejména na její závěry ze dne 23. června 2014,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, jehož je Irák smluvní stranou,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že skupina Islámský stát (IS), která se odštěpila od džihádistické organizace al-Káida – a dříve si říkala Islámský stát v Iráku a Levantě (ISIL) –, dobyla některé oblasti na severozápadě Iráku, mj. i druhé největší irácké město Mosul, a zahájila hromadné popravy iráckých občanů, zavedla velmi přísný výklad práva šarí'a, začala ničit šíitské, sufijské a sunnitské modlitebny a svatyně, znesvěcovat kostely a dopouštět se dalších krutostí na civilním obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že IS vyhlásil, že jeho záměrem je zbavit Irák šíitů a vyvrátit jejich posvátná místa ve městech Kabala a Nadžáf;
B. vzhledem k tomu, že je přímá spojitost mezi situací v Iráku a konfliktem v Sýrii, který byl klíčový pro vzestup IS; vzhledem k tomu, že díky možnosti volného pohybu mezi Sýrií a Irákem měl IS příležitost rozšířit základnu svého působení v obou zemích a stupňovat svou agresivitu, a to do té míry, že dokázal vyhlásit „kalifát“ na území ležícím zčásti v Sýrii a zčásti v Iráku;
C. vzhledem k tomu, že IS získal značné příjmy tím, že vydrancoval banky a podniky na územích, která má pod kontrolou, prodával ropu v severosyrských regionech, které obsadil, a dostal finanční prostředky od bohatých dárců, zejména ze Saúdské Arábie, Kataru, Kuvajtu a Spojených arabských emirátů;
D. vzhledem k tomu, že prudký vzestup IS jasně ukázal, na jak vratkých nohou stojí irácká armáda a irácké instituce, které jsou zdecimovány korupcí, sektářstvím a exkluzivistickou politikou vlády premiéra Nurího al-Málikího, která vedla k tomu, že se od vlády ve značné míře odvrátila sunnitská menšina v Iráku;
E. vzhledem k tomu, že předseda Kurské regionální vlády (KRG) Masúd Barzání vyzval regionální parlament k vytvoření nezávislé volební komise, která by začala organizačně připravovat referendum o nezávislosti tohoto poloautonomního regionu;
F. vzhledem k tomu, že dne 30. dubna 2014 se v Iráku konaly parlamentní volby, v nichž získal většinu blok premiéra Nurího al-Málikího „Právní stát“; vzhledem k tomu, že tváří v tvář vážným hrozbám, před nimiž Irák stojí – na jedné straně probíhá ofenzíva IS a na straně druhé se blíží hlasování o nezávislosti kurdských oblastí – , a vzhledem k tomu, že vládě al-Málikího se nepodařilo být vládou všech Iráčanů a sektářské snášenlivosti, sílí hlasy vyzývající al-Málikího, aby neusiloval o třetí období v premiérském křesle, nýbrž aby byla vytvořena vláda, na níž by se podíleli skutečně všichni; vzhledem k tomu, že šíitský vůdce Ajatolláh Sistání vyzval všech strany v Iráku, aby se urychleně na takové vládě shodly, nově zvolenému iráckému parlamentu se však zatím něco takového nepodařilo;
G. vzhledem k tomu, že jak Spojené státy americké, tak Íránská islámská republika prohlásily, že irácká vláda má jejich podporu: USA vyslaly vojenské poradce a Írán přislíbil, že zajistí ochranu šíitských svatých měst Karbaly a Nadžáfu; vzhledem k tomu, že íránský prezident Hasan Rúhání uvedl, že jeho země je připravena spolupracovat s USA při potírání hrozby IS a při snaze přispět ke stabilizaci Iráku; vzhledem k tomu, že nejvyšší vůdce islámské republiky Ajatolláh Chameneí však takovou spolupráci vyloučil;
H. vzhledem k tomu, že postupný rozpad regionálních států byl mohl mít zničující důsledky pro stabilitu celého regionu a mj. by mohl ohrozit dodávky energetických surovin;
I. vzhledem k tomu, že rozšířit řady teroristických džihádistických skupin, jako je IS, se údajně do Iráku a Sýrie vydalo na 3 000 občanů členských států; vzhledem k tomu, že tyto občany EU označily vlády příslušných členských států za bezpečnostní riziko; vzhledem k tomu, že jeden z těchto občanů po svém návratu ze Sýrie, kde bojoval v řadách IS, spáchal teroristický čin v Židovském muzeu v Bruselu;
J. vzhledem k tomu, že s nástupem IS vznikla humanitární krize, konkrétně v podobě masového vysídlování civilního obyvatelstva; vzhledem k tomu, že EU se rozhodla zvýšit svou humanitární pomoc Iráku o 5 milionů EUR, které budou určeny na zajištění základní pomoci pro vysídlené osoby – finanční prostředky vyčleněné dosud v roce 2014 na humanitární pomoc Iráku tak dosáhnou výše 12 milionů EUR;
1. vyjadřuje hluboké znepokojení nad rychle se zhoršující bezpečnostní situací v Iráku; důrazně odsuzuje útoky IS na irácké občany, při nichž dochází k hromadným popravám, zavádění velmi přísného výkladu práva šarí'a, ničení modliteben a historického, kulturního a uměleckého dědictví regionu a k dalším krutostem; varuje, že extrémní antišíitské názory IS zvyšují nebezpečí masivního rozšíření sektářsky motivovaného zabíjení, pokud by byla IS ponechána moc nad územím, které obsadil, a kdyby své državy dále rozšiřoval;
2. podporuje irácké orgány v boji proti teroristickému počínání IS, zdůrazňuje však, že akce v zájmu bezpečnosti musí jít ruku v ruce s dlouhodobým politickým řešením, na němž se budou podílet všechny složky irácké společnosti a v jehož rámci budou napravena oprávněně vytýkaná příkoří; dále zdůrazňuje, že při boji proti terorismu musí být respektována lidská práva a mezinárodní humanitární právo;
3. vítá konání parlamentních voleb dne 30. dubna 2014; irácký lid při nich i ve velmi nejisté bezpečnostní situaci uplatnil své demokratické právo zvolit si své zástupce; požaduje urychlené vytvoření skutečné vlády národní jednoty, a to na základě výsledků voleb – tato vláda bude základem národního usmíření; zdůrazňuje, že je důležité, aby se na této vládě uspokojivým způsobem podíleli i zástupci sunnitů;
4. vyzývá všechny regionální aktéry, aby přispěli k úsilí o podporu bezpečnosti a stability v Iráku a v celém regionu; zejména vyzývá Írán, aby využil svého vlivu na al‑Málikího vládu a přesvědčil ji, aby provedla skutečné reformy, a zejména aby projevila vstřícnost vůči sunnitské menšině a reorganizovala armádu tak, aby se do ní zapojili všichni, nepanovalo v ní sektářství a nepůsobily v ní politické zájmy;
5. vyzývá USA a Írán, aby byly ve svém počínání vedeny společným zájmem na stabilním a bezpečném Iráku a na potlačení IS; poznamenává ovšem, že je úzká spojitost mezi situací v Iráku a situací v Sýrii; zdůrazňuje proto, že má-li potenciální spolupráce USA a Íránu přinést konkrétní výsledky, je třeba se souběžně zabývat tím, jak řešit situaci v Sýrii, kde je třeba se vší naléhavostí dosáhnout skutečného předání politické moci;
6. vyzývá vlády Saúdské Arábie, Kuvajtu, Kataru a Spojených arabských emirátů, aby vyvinuly všemožné úsilí s cílem zastavit příliv finanční podpory od soukromých osob z těchto zemí do kapes různých džihádistických skupin v Iráku a v Sýrii – tyto finance ve značné míře přispěly ke vzestupu IS a v konečném důsledku představují vážnou bezpečnostní hrozbu také pro země, odkud pocházejí;
7. znovu prohlašuje, že podporuje jednotu a územní celistvost Iráku; vyzývá vládu Iráku a Regionální vládu Kurdistánu, aby v zájmu vyřešení svých sporů vedly dialog, mj. o struktuře iráckého státu a o povaze autonomie Kurdů, o vývozu energetických surovin a o rozdělení výnosů z prodeje ropy;
8. vyzývá k užší spolupráci mezi členskými státy při odhalování, vyhledávání, sledování a zadržení těch občanů EU a osob s trvalým pobytem v EU, kteří vyrážejí na Blízký východ, aby se připojili k agresivním džihádistickým skupinám, jako je IS, nebo se vracejí do EU poté, co bojovali v řadách těchto skupin;
9. vítá zvýšení humanitární pomoci EU Iráku; vyzývá iráckou vládu, aby vyvinula maximální snahu ochránit veškeré civilní obyvatelstvo a zajistit základní služby a zabezpečení základních potřeb všem obyvatelům, které postihl vojenský postup IS;
10. znovu potvrzuje odhodlání EU posílit své vztahy s Irákem, mj. plněním dohody o partnerství a spolupráci mezi EU a Irákem; vyzývá Radu, aby i nadále pomáhala Iráku při prosazování demokracie, lidských práv, řádné správy věcí veřejných a právního státu, mimo jiné v návaznosti na zkušenosti a úspěchy mise EUJUST LEX-Iraq;
11. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vládě a zákonodárnému sboru Iráku, Regionální vládě Kurdistánu, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů a Radě OSN pro lidská práva.