Document de ședință
15.7.2014 B8‑0065/2014
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la crima de agresiune
( 2014/2724(RSP) )
Charles Tannock,
în numele Grupului ECR
Rezoluția Parlamentului European referitoare la crima de agresiune
( 2014/2724(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere Carta Organizației Națiunilor Unite,
– având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale (CPI), în special articolul 5 și articolul 8a, conform cărora crima de agresiune se află printre crimele cele mai grave care intră în competența Curții Penale Internaționale,
– având în vedere Amendamentele de la Kampala la Statutul de la Roma, care au fost adoptate la Conferința de revizuire care a avut loc în Uganda, în 2010, în special Rezoluția RC/Res. 6 referitoare la crima de agresiune,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la rapoartele anuale privind drepturile omului în lume și politica Uniunii Europene în această privință, inclusiv implicațiile pentru politica strategică a UE în domeniul drepturilor omului,
– având în vedere rezultatul celei de-a 25-a sesiuni a Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU din aprilie 2014,
– având în vedere cel de-al nouălea raport al Curții Penale Internaționale pentru 2012-2013, adresat Organizației Națiunilor Unite,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât 122 de țări sunt state părți la Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale;
B. întrucât Uniunea Europeană și statele sale membre au susținut puternic Curtea Penală Internațională încă de la înființarea sa și continuă să ofere sprijin pentru a se asigura că această instituție are capacitatea adecvată pentru a-și îndeplini funcțiile și obligațiile în conformitate cu Statutul de la Roma;
C. întrucât ratificarea Amendamentelor de la Kampala referitoare la crimele de agresiune de către cel puțin 30 dintre statele părți și luarea unei decizii după data de 1 ianuarie 2017 de către o majoritate de două treimi a statelor părți vor permite instituirea unui sistem permanent de răspundere penală internațională pentru pedepsirea crimelor de agresiune;
D. întrucât, în prezent, cel puțin 35 de state părți sunt în curs de a ratifica amendamentele referitoare la crima de agresiune, alte 14 state au ratificat deja ambele amendamente de la Kampala, iar alte state s-au angajat să le ratifice;
E. întrucât, la 8 mai 2012, Liechtenstein a fost prima țară care a ratificat amendamentele referitoare la crima de agresiune, împreună cu amendamentele la articolul 8 (crimele de război), adoptate la Conferința de revizuire a Statutului de la Roma al CPI, care a avut loc la Kampala, Uganda, în 2010;
F. întrucât la 17 noiembrie 2011[1], Parlamentul a salutat adoptarea amendamentelor de la Kampala la Statutul de la Roma, inclusiv a celor referitoare la crima de agresiune, și a cerut tuturor statelor membre să le ratifice și să le introducă în legislația lor națională;
G. întrucât, ulterior, la 18 aprilie 2012, Parlamentul a adoptat rezoluția 2012/0126[2] și a cerut Consiliului și Comisiei să folosească autoritatea pe care o au pe plan internațional în scopul asigurării și consolidării caracterului universal al Statutului de la Roma pentru a se ajunge la o definiție convenită pe plan internațional a actelor de agresiune care încalcă dreptul internațional;
H. întrucât amendamentele de la Kampala sunt compatibile cu Carta Organizației Națiunilor Unite,
1. sprijină pe deplin activitatea Curții Penale Internaționale care contribuie la încetarea impunității pentru autorii celor mai grave crime care afectează comunitatea internațională;
2. salută concluziile referitoare la crima de agresiune ale Conferinței de revizuire a Statutului de la Roma al CPI, care a avut loc în 2010 la Kampala, Uganda; în plus, salută angajamentul statelor părți care fie au ratificat amendamentele referitoare la crima de agresiune, fie au fost de acord cu ele, fie au făcut referiri pozitive la ratificarea lor;
3. subliniază faptul că este important pentru toate statele membre ale UE să se angajeze în lupta împotriva genocidului, a crimelor împotriva umanității și a crimelor de război; în plus, sprijină apelurile lansate pentru ca lupta împotriva impunității pentru încălcări grave ale drepturilor omului să devină o prioritate a acțiunilor externe ale UE și ale statelor membre;
4. acceptă principiul complementarității conform căruia acționează CPI și recunoaște faptul că CPI nu înlocuiește sistemele naționale judiciare de drept penal; în plus, recunoaște faptul că CPI investighează și, atunci când există un mandat, urmărește și judecă persoane fizice numai dacă statul în cauză nu realizează aceste acțiuni, nu are posibilitatea sau nu dorește să le realizeze;
5. în plus, acceptă faptul că CPI își poate exercita jurisdicția privind crima de agresiune sub rezerva unei decizii care se va lua după data de 1 ianuarie 2017 de către o majoritate de două treimi a statelor părți și sub rezerva ratificării amendamentului referitor la această crimă de către cel puțin 30 de state părți;
6. recunoaște că decizia de a ratifica amendamentele referitoare la crima de agresiune ține exclusiv de competența statelor părți la nivel individual;
7. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, guvernelor statelor membre ale UE, precum și Serviciului European de Acțiune Externă.