Evropský parlament,

–       s ohledem na závěry Evropské rady o Ukrajině,

–       s ohledem na svá předchozí usnesení o Ukrajině,

–       s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku,

–       s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství ve Vilniusu dne 29. listopadu 2013,

–       s ohledem na prohlášení ze summitu NATO ve Walesu,

–       s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu

A.     vzhledem k tomu, že ve východní části Ukrajiny v dubnu propuklo násilí, když separatisté vyhlásili nezávislost v Doněckém a Luhanském regionu, přičemž toto vyhlášení následovalo po nelegální anexi ukrajinského Krymu ze strany Ruska;

B.     vzhledem k tomu, že od poloviny dubna bylo usmrceno minimálně 3000 osob a počet ukrajinských uprchlíků a vnitřně vysídlených osob dosáhl 350 000;

C.     vzhledem k tomu, že proruští povstalci s přímou podporou řádných jednotek ruských ozbrojených sil, jejichž velikost činí podle odhadů ukrajinské strany šest praporů s dělostřeleckou podporou, obklíčili strategický černomořský přístav Mariupol a začali jej ostřelovat;

D.     vzhledem k tomu, že podle zdrojů NATO Rusko rebelům posílá hlavní bojové tanky, dělostřelecké a jiné zbraně a umožňuje překračovat hranice bojovníkům, kteří se přidávají k milicím rebelů; vzhledem k tomu, že na východní Ukrajině stále působí ruské ozbrojené jednotky s těžkou výzbrojí o síle přibližně 1000 osob a přibližně 20 000 dalších vojáků je rozmístěno v blízkosti ukrajinských hranic;

E.     vzhledem k tomu, že Rusko použilo své vojenské síly k tomu, aby se zmocnilo ukrajinského Krymu a posléze jej nelegálně anektovalo, přičemž tomuto kroku předcházelo poskytování podpory místním separatistickým skupinám; vzhledem k tomu, že tento scénář se opakoval na východní Ukrajině, čímž tímto došlo k porušení všech zásad Helsinských dohod;

F.     vzhledem k tomu, že ruská agrese vůči Krymu a jeho anexe byly porušením mezinárodního práva, včetně Charty Organizace spojených národů, nejméně tří ukrajinsko-ruských dohod o dvoustranných vztazích z roku 1997 a zejména Budapešťského memoranda z roku 1994, jež se týkalo Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, a hlavních aktů OBSE;

G.     vzhledem k tomu, že 17. července 2014 bylo v blízkosti vesnice Grabove na území ovládaném rebely v blízkosti hranic s Ruskem sestřeleno letadlo Malajsijských aerolinií MH17 na lince z Amsterdamu a při tomto neštěstí zahynulo téměř 300 osob; vzhledem k tomu, že důkazy nasvědčují tomu, že se jednalo o Ruskem dodanou střelu odpálenou rebely;

H.     vzhledem k tomu, že EU se usnesla na uložení dalších sankcí Rusku z důvodu jeho jednání během ukrajinské krize, přičemž tyto sankce postihují velké ruské státní ropné podniky a rozšiřují seznam představitelů Ruska, na které se vztahuje zákaz vydávání víz a zmrazení aktiv;

I.      vzhledem k tomu, že na zářijovém summitu NATO ve Walesu se sešlo více než 60 představitelů zemí, kteří jednali o situaci na Ukrajině, v Afghánistánu a o budoucnosti aliance;

J.      vzhledem k tomu, že EU podepsala dne 27. června 2014 dohodu o přidružení s Ukrajinou a podobné dohody s Gruzií a Moldavskem; vzhledem k tomu, že podpis této dohody je vyslyšením přání ukrajinského lidu žít v zemi, kde platí evropské hodnoty a zásady demokracie a právního státu;

K.     vzhledem k tomu, že se ruští političtí představitelé pokusili využít historické revanšistické a iredentistické sentimenty, aby separatistickým akcím dali legitimitu, přičemž veřejně prohlašovali, že dnešní jihovýchodní Ukrajina se za carského Ruska nazývala Nová Rus;

L.     vzhledem k tomu, že dne 5. září 2014 došlo v blízkosti hraničního přechodu Luhamaa v Estonsku k únosu příslušníka estonské vnitřní bezpečnostní služby Estona Kohvera, jenž je zadržován na neznámém místě v Rusku a čelí obvinění ze špionáže;

M.    vzhledem k tomu, že během napětí v důsledku událostí na Ukrajině byly sníženy dodávky ruského plynu určené Polsku o 45 %;

N.     vzhledem k tomu, že se Francie rozhodla zastavit dodávku bojového plavidla třídy Mistral určeného Rusku;

1.      vyjadřuje svou solidaritu Ukrajině a jejímu lidu; vyjadřuje opatrný optimismus v souvislosti s dohodou o příměří a zdůrazňuje, že Rusko by mělo v zájmu dosažení trvalého příměří a provedení mírového plánu zastavit veškerou finanční, politickou či vojenskou podporu separatistům na východní Ukrajině a opustit veškerá dříve anektovaná území, včetně Krymu;

2.      důrazně odsuzuje Ruskou federaci za její zapojení se do nevyhlášené hybridní války proti Ukrajině s nasazením pravidelných jednotek ozbrojených sil a za podporu nelegálně ozbrojených skupin; naléhavě vyzývá Rusko, aby zastavilo příliv zbraní a ozbrojenců na východní Ukrajinu; zdůrazňuje, že Ruské kroky proti Ukrajině jsou aktem agrese;

3.      zdůrazňuje svůj pevný postoj v otázce nezávislosti, suverenity, územní nedotknutelnosti a neporušitelnosti hranic Ukrajiny a její evropské volby;

4.      vítá, že ukrajinská strana přes řadu provokací a porušení příměří ze strany ruských jednotek a teroristů plně dodržuje podmínky příměří;

5.      upozorňuje na to, že během politických jednání následujících po příměří by měly být velmi důrazně odmítnuty jakékoli návrhy ohledně budoucího statusu Ukrajiny, jež by mohlo Rusko využít k dalšímu ovlivňování dění v této zemi či dokonce k jejímu rozdělení;

6.      vítá nový soubor sankcí vůči Rusku, jejichž vstup v platnost znamenal zablokování půjček pro pět největších státních bank a omezení obchodu EU s podniky z oblasti ropného a obranného průmyslu; je přesvědčen o tom, že sankce by měly být koncipovány tak, aby neumožňovaly podnikům napojeným na Kreml jejich obcházení; vyzývá EU, aby podrobně sledovala formy hospodářské spolupráce, jakými jsou například swapy aktiv a společné podniky;

7.      bere na vědomí částečné stažení ruských jednotek z ukrajinského území, které však podle jeho mínění nepostačuje ke zrušení sankcí, jež EU vůči Rusku přijala; v této souvislosti vyjadřuje své znepokojení nad nedávným předčasným výrokem předsedy Evropské rady o možném zrušení sankcí;

8.      vyzývá členské státy a ESVČ k přijetí jasně vymezeného souboru kritérií, jejichž naplnění by mohlo zastavit přijímání nových restriktivních opatření vůči Rusku či vést k zrušení opatření předchozích; je přesvědčen o tom, že tato kritéria by měla zahrnovat: úplné stažení ruských jednotek a žoldáků z území Ukrajiny; ukončení dodávek zbraní a vybavení pro teroristy; plné dodržování stavu příměří ze strany Ruska; ustavení účinné mezinárodní kontroly a ověřování stavu příměří; a obnovu ukrajinské kontroly nad celým jejím územím, včetně Krymu;

9.      odsuzuje ruskou agresi na Krymu jako vážné porušení mezinárodního práva a ukrajinské svrchovanosti a územní celistvosti a odmítá ruskou politiku fait accompli v jeho zahraničních vztazích; považuje anexi Krymu za protiprávní; odmítá uznat faktickou vládu Ruska na tomto poloostrově, a to potvrzuje rozhodnutí o zákazu dovozu zboží z Krymu a Sevastopolu, které nemá ukrajinské osvědčení;

10.    připomíná, že Ukrajině se poté, co se vzdala jaderných zbraní a připojila ke Smlouvě o nešíření jaderných zbraní, dostalo v Budapešťském memorandu o bezpečnostních zárukách od Spojených států amerických, Ruské federace a Spojeného království plných záruk ve vztahu k jejím dnešním hranicím; připomíná rovněž Ruské federaci, že se společně se dvěma výše uvedenými zeměmi v rámci téhož aktu zavázala, že nebude na Ukrajinu vyvíjet ekonomický tlak s cílem dosáhnout toho, aby se výkon práv neoddělitelně spjatých s její svrchovaností podřizoval jejím zájmům či získat tak výhody jakéhokoli druhu;

11.    vybízí členské státy, aby Ukrajině poskytly nezbytnou vojenskou a technickou pomoc;

12.    vyzývá Radu, aby tzv. Doněckou a Luhanskou lidovou republiku zařadila na seznam teroristických organizací;

13.    vybízí členské státy a Komisi, aby zvýšily objem poskytované humanitární pomoci Ukrajině;

14.    je znepokojen rozhodnutím odložit provádění hluboké a komplexní dohody o volném obchodu s Ukrajinou přijatém na zasedání, kterého se účastnili i zástupci Ruska; vyzývá k provedení dohod podle původních ujednání a způsobem, jenž bude dojednán výhradně mezi Ukrajinou a EU;

15.    bere na vědomí rozhodnutí, jež byla přijata na summitu NATO, včetně zřízení tzv. hrotového uskupení (Very High Readiness Joint Task Force – VJTF) a navýšení celkových výdajů na obranu a vítá důrazné odsouzení protiprávního ruského zásahu na Ukrajině uvedeného v prohlášení z waleského summitu; vítá prohlášení prezidenta Obamy, podle kterého je v reakci na ruskou agresi zapotřebí ponechat otevřené dveře pro vstup nových členů a přijmout konkrétní závazky, jež by pomohly posílit obranné schopnosti Ukrajiny, Gruzie a Moldavska; lituje však, že nebylo přijato žádné rozhodnutí o stálém rozmístění jednotek NATO v zemích východní Evropy a že nebylo přijato jednoznačné rozhodnutí o přímé a bezprostřední podpoře ukrajinské armády;

16.    s ohledem na nedávné nepřátelské kroky Ruska na Ukrajině a v Estonsku vyzývá EU, aby zřídila zvláštní evropský bezpečnostní fond, který by mohl sloužit k poskytování nízce úročených půjček ve prospěch zejména východně položených členských států EU s cílem modernizovat jejich ozbrojené síly a zlepšit jejich obranné schopnosti;

17.    vítá podepsání dohody o přidružení s Ukrajinou a zdůrazňuje ukrajinskou právně uznanou perspektivu eventuálního členství v EU, která je v zásadě přiznána v článku 49 Smlouvy o Evropské unii;

18.    bere na vědomí rozhodnutí francouzského prezidenta o zastavení dodávek plavidel třídy Mistral Rusku; věří, že jde o krok správným směrem a vyzývá Francii, aby tuto smlouvu, jež je v rozporu s Kodexem chování EU pro vývoz zbraní a se společným postojem, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu, zcela vypověděla;

19.    vyzývá Rusko a proruské separatisty v oblasti, aby zajistili okamžitý, bezpečný a neomezený přístup k místě leteckého neštěstí MH17, a umožnili tak obnovení vyšetřování a repatriaci ostatků a osobních věcí obětí, které se stále nacházejí v místě nehody, a vyzývá, aby byly osoby nesoucí přímou či nepřímou odpovědnost za sestřelení letu MH17 neprodleně trestně stíhány;

20.    odsuzuje únos příslušníka estonské vnitřní bezpečnostní služby Estona Kohvera z estonského území a vyzývá ruské orgány, aby zajistily jeho okamžité propuštění a bezpečný návrat do Estonska;

21.    připomíná projev prezidenta Putina, v němž uvedl, že Rusko si vyhrazuje právo podporovat etnické Rusy, kteří žijí za jeho hranicemi, v čemž lze spatřovat zastřenou výhružku Moldavsku a pobaltským státům; upozorňuje, že stávající situace v Podněstří by mohla vyvolat další konflikt s Ruskem, a to zejména s ohledem na podpis dohody o přidružení s Moldavskem;

22.    znovu vyzývá Rusko, aby nepoužívalo plyn a ropu jako nástroj k donucování a vytváření tlaku na své sousedy; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba zajistit bezpečné dodávky energie na Ukrajinu a do těch členských států EU, které jsou již zasaženy zastavením dodávek plynu z Ruska, zejména do Polska;

23.    pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, prezidentovi Ukrajiny, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a Ruské federace, Parlamentnímu shromáždění Euronest a parlamentním shromážděním Rady Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.