Istuntoasiakirja
16.9.2014 B8‑0127/2014
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Ukrainan tilanteesta
( 2014/2841(RSP) )
Rebecca Harms, Tamás Meszerics, Heidi Hautala, Bas Eickhout, Indrek Tarand
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainan tilanteesta
( 2014/2841(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta, erityisesti 27. helmikuuta 2014 Ukrainan tilanteesta[1], 13. maaliskuuta 2014 Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan[2], 17. huhtikuuta 2014 Venäjän itäisen kumppanuuden maihin kohdistamasta painostuksesta ja erityisesti Itä-Ukrainan vakauden horjuttamisesta[3] antamansa päätöslauselmat sekä 17. heinäkuuta 2014 Ukrainasta[4] antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2014 kokoontuneen Ukrainaa käsitelleen ulkoasiainneuvoston ylimääräisen kokouksen päätelmät sekä ulkoasiainneuvoston 17. maaliskuuta 2014, 14. huhtikuuta 2014, 12. toukokuuta 2014, 23. kesäkuuta 2014 ja 15. elokuuta 2014 pidettyjen kokousten päätelmät,
– ottaa huomioon valtion- tai hallitusten päämiesten 6. maaliskuuta 2014 ja 27. toukokuuta 2014 pidetyissä Eurooppa-neuvoston kokouksissa antamat julkilausumat Ukrainasta,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 21. maaliskuuta 2014, 27. kesäkuuta 2014, 16. heinäkuuta 2014 ja 30. elokuuta 2014 tekemät päätelmät Ukrainasta,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kolmen osapuolen yhteysryhmä sopi 5. syyskuuta 2014 Minskissä tulitauosta Itä-Ukrainassa ja että sopimukseen sisältyi 12-kohtainen pöytäkirja, joka lisättiin Etyjin verkkosivuille ja jossa vaadittiin välittömästi tulitaukoa, panttivankien vapauttamista, toimia humanitaarisen tilanteen parantamiseksi sekä vallan siirtämistä Donetskin ja Luhanskin alueille ja ennenaikaisten vaalien järjestämistä;
B. toteaa, että viime viikkojen aikana Venäjä on lisännyt sotilaallista ja logistista tukeaan separatistien sotilasjoukoille toimittamalla niille jatkuvasti aseita, ammuksia, panssariajoneuvoja ja varusteita sekä palkkasotureita ja sotilaita, jotka eivät kanna venäläistä asepukua, vaikka EU on kehottanut pyrkimään kaikin tavoin tilanteen rauhoittamiseen; ottaa huomioon, että kriisin alusta alkaen Venäjän federaatio on koonnut joukkoja ja sotilaallista kalustoa Ukrainan rajalle;
C. toteaa, että tällä hetkellä tulitaukosopimus on vielä heikoissa kantimissa, mutta yleisesti ottaen se pitää, vaikka päivittäin saadaan tietoja sen rikkomisesta erityisesti Donetskin ja Mariupolin alueilla;
D. ottaa huomioon, että konfliktin aikana on kuollut yli 2 600 ihmistä; toteaa, että tilanne konfliktialueella on erittäin huolestuttava sekä humanitaariselta että ihmisten terveyden kannalta; toteaa, että yli miljoona ihmistä on lähtenyt alueelta etsimään pakopaikkaa Venäjän federaatiosta tai Ukrainan muilta alueilta, joilla ei ole vihamielisyyksiä;
E. toteaa, että sotilaiden perheitä edustavaa venäläistä Sotilaiden äidit ‑järjestöä johtava Valentina Melnikova kertoi, että noin 7 000–8 000 venäläisen sotilaan uskotaan olevan Ukrainassa ja noin 200 venäläissotilasta on jo kuollut;
F. toteaa, että vuoden 2012 lain nojalla Venäjän oikeusministeri lisäsi 28. elokuuta 2014 Sotilaiden äidit ‑kansalaisjärjestön Pietarin-jaoston viralliselle ”ulkomaisten agenttien” listalleen; toteaa, että tästä päätöksestä ilmoitettiin sen jälkeen, kun jaoston johtaja Ella Poljakova puhui julkisesti Ukrainan joukkoja vastaan Ukrainassa taistelleiden venäläisten sotilaiden väitetyistä kuolemista ja vaati, että nämä väitteet tutkitaan;
G. toteaa, että Venäjän federaation viranomaiset yrittävät estää Ukrainassa kuolleiden venäläisten sotilaiden julkiset hautajaiset; toteaa, että kahden venäläisen laskuvarjosotilaan hautajaisista Pskovissa raportoineet toimittajat hakattiin ja he loukkaantuivat vakavasti;
H. toteaa, että äskettäisissä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun ja Amnesty Internationalin julkaisemissa raporteissa syytettiin molempia osapuolia ihmisoikeusrikkomuksista ja kerrottiin rikoksista, kuten sieppauksista, kidutuksesta, laittomista teloituksista ja raskaiden aseiden käytöstä tiheästi asutuilla kaupunkialueilla;
I. toteaa, että Venäjän suora ja epäsuora sotilaallinen väliintulo Ukrainassa ja Krimin liittäminen Venäjään rikkovat kansainvälistä oikeutta, kuten YK:n peruskirjaa, Helsingin päätösasiakirjaa ja vuoden 1994 Budapestin sopimusta; ottaa huomioon, että Venäjä kieltäytyy edelleen hyväksymästä tavanomaisia aseita Euroopassa koskevan sopimuksen (TAE) täytäntöönpanoa;
J. toteaa, että pitkän ja mutkikkaan päätöksentekoprosessin jälkeen tulivat 12. syyskuuta 2014 voimaan uudet EU:n pakotteet Venäjää vastaan ja että niillä pyritään laajentamaan aiempia pakotteita ja entisestään tiukentamaan venäläisten pankkien sekä energia-alan ja puolustusalan yritysten pääsyä EU:n pääomamarkkinoille;
K. toteaa, että Venäjän pääministerin 6. elokuuta 2014 asettama kauppasaarto EU:sta ja muista maista peräisin olevien lukuisten maataloustuotteiden tuonnille vaikuttaa suuresti muutamaan maatalouden alaan ja maihin, jotka vievät maataloustuotteita Venäjälle;
L. toteaa, että ottaen huomioon suuret väestön siirtymiset ja Euroopan alhaisin rokoteaste Ukrainassa on suuri riski tarttuvien tautien epidemioille erityisesti lasten keskuudessa; toteaa, että etenkin polioepidemian riski on erityisen hälyttävä, sillä 1,5 miljoonaa alle 5-vuotista lasta ei ole saanut täyttä rokotesuojaa poliota vastaan;
M. toteaa, että hallitusta tukevien voimien välisen epävakaan ajanjakson jälkeen Ukrainan presidentti Petro Porošenko hajotti Verhovna radan 26. elokuuta 2014 ja vaati ennenaikaisia parlamenttivaaleja;
N. ottaa huomioon, että allekirjoitettuaan 21. maaliskuuta 2014 assosiaatiosopimuksen poliittiset määräykset EU ja Ukraina allekirjoittivat virallisesti 27. kesäkuuta 2014 sopimuksen jäljellä olleen osan, joka sisältää pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen (DCFTA); toteaa, että Euroopan parlamentti ja Verhovna rada aikovat ratifioida assosiaatiosopimuksen samanaikaisesti;
O. ottaa huomioon, että 27. kesäkuuta 2014 ulkoasiainneuvosto vahvisti komission analyysin, jonka mukaan Ukraina on täyttänyt kaikki viisumivapautta koskevan toimintasuunnitelman ensimmäisen vaiheen kriteerit ja siirtynyt viisumivapautta koskevan prosessin toiseen vaiheeseen;
P. toteaa, että Ukrainan ja Venäjän pitkäaikaisessa kaasutoimituksia koskevassa kiistassa ei ole vielä päästy sopimukseen;
1. pitää myönteisenä Minskin tulitaukosopimuksen allekirjoittamista ja kehottaa kaikkia osapuolia soveltamaan sitä täysipainoisesti ja vilpittömästi tavoitteena siloittaa tietä aidon rauhanprosessin alkamiselle; kehottaa lisäksi kaikkia osapuolia jatkamaan neuvotteluja kaikkien keskeneräisten asioiden selvittämiseksi ajatellen erityisesti Luhanskin ja Donetskin alueiden tai niiden osien asemaa yhtenäisen Ukrainan valtion yhteydessä;
2. toistaa sitoutuneensa Ukrainan itsenäisyyteen, täysivaltaisuuteen ja alueelliseen koskemattomuuteen ja painottaa, että vain kriisin todellisella poliittisella ratkaisulla voidaan tasoittaa tietä täyteen sovintoon osapuolten välillä ja vahvistaa maan yhtenäisyyttä;
3. painottaa, että Etyj on olennaisen tärkeässä asemassa Ukrainan kriisin ratkaisemisessa, koska sillä on kokemusta aseellisten konfliktien ja kriisien käsittelemisestä ja koska sekä Venäjä että Ukraina ovat tämän järjestön jäseniä; kehottaa jäsenvaltioita, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja komissiota tekemään kaikkensa sekä henkilöstön että logistiikan ja varusteiden vahvistamiseksi ja laajentamiseksi Etyjin erityistarkkailuoperaatiossa Ukrainassa; painottaa, että on viipymättä aloitettava Etyjin valvonta kaikkialla Ukrainan ja Venäjän välisellä raja-alueella, joka on tällä hetkellä separatistien hallinnassa;
4. pitää myönteisenä, että Ukrainan presidentti Porošenko ja Venäjän presidentti Putin ovat usein yhteydessä toisiinsa jännitteiden vähentämiseksi ja tulitauon vahvistamiseksi; katsoo kuitenkin, että ensimmäinen uskottava ja konkreettinen askel Moskovasta tilanteen lieventämiseksi ja konfliktin lopettamiseksi olisi separatistien sotilasjoukkojen tueksi toimitettujen venäläisten aseiden, palkkasoturien ja joukkojen välitön pysäyttäminen sekä Ukrainan rajalle koottujen Venäjän joukkojen vetäytyminen;
5. kehottaa näin ollen EU:n valtion- ja hallitusten päämiehiä käyttämään täysipainoisesti EU:n voimakkaita ei-sotilaallisia keinoja, jotta estetään, ettei tulitaukosopimus muuta Itä-Ukrainaa jälleen yhdeksi jäätyneeksi konfliktiksi, painostamalla Venäjää, kunnes kriisissä on näkyvissä olennaisia ja pysyviä merkkejä parannuksista; pitää tämän vuoksi myönteisenä EU:n pakotteiden lisäämistä ja laajentamista myös niin, että kohteeksi otetaan Venäjän tärkeimpien öljyntuottajien mahdollisuudet hankkia pääomaa EU:sta;
6. kehottaa lisäksi neuvostoa ottamaan huomioon uudenlaiset toimenpiteet, kuten Venäjän jättämisen G20-ryhmän ulkopuolelle ja EU-maiden boikotin, joka kohdistuisi vuoden 2018 jalkapallon MM-kilpailuihin;
7. pitää myönteisenä Ranskan presidentin Hollanden hyvin myöhäistä päätöstä keskeyttää ensimmäisen Mistral-luokan helikopteritukialuksen marraskuulle 2014 suunniteltu toimitus Venäjän Ukrainaan kohdistamien vihamielisten toimien vuoksi, mutta kehottaa Ranskaa purkamaan lopullisesti kyseisen sopimuksen; muistuttaa, että Venäjä aikoo nimetä toisen Mistral-luokan taistelualuksen Venäjän miehittämän Ukrainan merisataman Sevastopolin mukaan; kehottaa Yhdistynyttä kuningaskuntaa perumaan välittömästi kaikki nykyiset asevientilisenssit Venäjälle ja kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan EU:n asevientikieltoa Venäjälle siten, että kielletään suunnitellun viennin lisäksi kaikki nykyiset sopimukset ja lisenssit;
8. on huolestunut Naton puuttumisesta Ukrainan ja Venäjän väliseen kriisiin; huomauttaa, että mikä hyvänsä Naton osallistuminen militarisoisi kriisiä entisestään ja hyödyttäisi Venäjän propagandaa; pitää strategisena virheenä organisoida Naton toimia Länsi-Ukrainassa ja Mustallamerellä; kehottaa Naton johtajia harkitsemaan asiaa, sillä se saattaisi johtaa tahalliseen tai tahattomaan kontaktiin Naton ja Venäjän federaation tavanomaisten asevoimien välillä;
9. kiinnittää huomiota Amnesty Internationalin hiljattain julkaisemiin raportteihin ihmisoikeusrikkomuksista konfliktialueilla ja tuomitsee jyrkästi sieppaukset, julmat pahoinpitelyt, kidutuksen, murhat, laittomat teloitukset ja muut vakavat ihmisoikeusrikkomukset ja humanitaarisen oikeuden loukkaukset, joita on kohdistettu viimeksi kuluneiden kolmen kuukauden aikana aktivisteihin, mielenosoittajiin, toimittajiin ja moniin muihin kansalaisiin, jotka eivät ole osallistuneet Itä-Ukrainan konfliktiin, ja joihin ovat syyllistyneet pääasiassa aseistautuneet separatistit ja joissakin tapauksissa myös hallituksen joukot; tukee Ukrainan hallitukselle esitettyä pyyntöä luoda yksi ja säännöllisesti ajan tasalle saatettava rekisteri ilmoitetuista sieppauksista ja tutkia perusteellisesti ja puolueettomasti kaikki väitteet voimankäytöstä, pahoinpitelystä tai kidutuksesta;
10. korostaa jälleen kerran, että Krimin liittämisen jälkeen Venäjä on rikkonut oikeudellisia velvoitteitaan vuoden 1994 Budapestin muistion ja vuoden 1997 ystävyys-, yhteistyö- ja kumppanuussopimuksen allekirjoittajana, sillä osapuolet sopivat niissä pidättäytyvänsä uhkailusta tai voimankäytöstä Ukrainan alueellista koskemattomuutta tai poliittista itsenäisyyttä vastaan;
11. painottaa, kuinka tärkeää on pitää ennenaikaiset parlamenttivaalit kansainvälisten demokraattisten sitoumusten mukaisesti huolimatta vihamielisyyksistä maan itäosassa; kehottaa Ukrainan viranomaisia paneutumaan täysipainoisesti kaikkiin huomautuksiin, joita sisältyy äskettäisiä presidentinvaaleja seuranneen Etyjin/ODIHR:n tarkkailuvaltuuskunnan tuloksiin ja johtopäätöksiin; pitää valitettavana, että Verhovna rada ei kyennyt hyväksymään uutta vaalilainsäädäntöä; kehottaa Etyjiä etsimään keinot siihen, että ennenaikaiset vaalit voidaan järjestää myös konfliktialueilla;
12. kehottaa Ukrainan viranomaisia sitoutumaan avoimeen, läpinäkyvään ja osallistavaan vuoropuheluun kaikkien Ukrainan yhteiskunnan osatekijöiden kanssa; kehottaa niitä olemaan viivyttämättä tarvittavia ja kauan odotettuja perustuslakia koskevia, poliittisia ja taloudellisia uudistuksia sen jälkeen, kun uusi parlamentti on aloittanut työnsä; katsoo tässä yhteydessä, että Ukrainan perustuslakiuudistuksesta olisi käytävä laaja ja perusteellinen keskustelu, johon osallistuisivat Ukrainan yhteiskunnan kaikki osapuolet ja jonka olisi lopulta johdettava kansanäänestyksen järjestämiseen;
13. korostaa, että EU:n ja Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen allekirjoittaminen 27. kesäkuuta 2014 on perustava askel osapuolten välisten suhteiden syventämiseen ja Ukrainan liittämiseen Euroopan yhdentymisprosessiin; korostaa, että on tärkeää luoda riittävä rakenne (työryhmä) teknisen tuen antamiseksi Ukrainalle ja samoin sille on tarjottava tarvittavaa rahoitustukea, jotta sopimuksen menestyksekäs täytäntöönpano varmistetaan; toteaa, että on tärkeää määrittää selvä etenemissuunnitelma täytäntöönpanoa varten, siten että Ukraina voi hyötyä EU:n markkinoille pääsystä mahdollisimman pian;
14. toistaa tässä yhteydessä näkemyksensä siitä, että assosiaatiosopimus Ukrainan kanssa ei ole EU:n ja Ukrainan välisten suhteiden lopullinen tavoite; huomauttaa lisäksi, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan nojalla Ukraina – kuten mikä tahansa muu Euroopan valtio – voi halutessaan liittyä unioniin ja hakea unionin jäsenyyttä sillä edellytyksellä, että se noudattaa demokratian periaatteita, kunnioittaa perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä varmistaa oikeusvaltioperiaatteen toteutumisen; korostaa, että assosiaatiosopimus ja pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus EU:n kanssa eivät ole yhteydessä Natoon liittymiseen;
15. panee merkille sopimuksen, johon päästiin 12. syyskuuta 2014 EU:n, Ukrainan ja Venäjän kolmenvälisen vuoropuhelun kokouksessa; toivoo, että tämä vuoropuhelu voisi tarjota perustan keskinäisille ratkaisuille, jotka perustuvat kansainvälisiin normeihin ja sääntöihin, mutta pitää valitettavana, että Venäjä on käyttänyt kolmikantavuoropuhelua hyväksi ja yrittänyt heikentää assosiaatiosopimusta sen sijaan, että se olisi osoittanut rakentavaa asennetta ja pyrkinyt yhteisiin toteuttamiskelpoisiin ratkaisuihin; pitää tältä osin valitettavana päätöstä lykätä pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen (DCFTA) väliaikaista soveltamista; painottaa, että sopimuksen ja tulevien kolmenvälisen vuoropuhelun kokousten ei tarvitse antaa Venäjälle mahdollisuutta avata uudelleen neuvottelut DCFTA:sta; kehottaa komissiota hyväksymään mahdollisimman pian yksipuolisten tullietuuksien laajentamista koskevan uuden asetusehdotuksen, jonka pitäisi tulla voimaan ennen 1. päivää marraskuuta 2014, jos Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät sen;
16. pitää valitettavana, että Venäjä käyttää kauppaa välineenä horjuttaa kyseistä aluetta ottamalla käyttöön useita tuontikieltoja Ukrainan ja Moldovan tuotteille ja viimeksi lopettamalla IVY:n vapaakauppa-alueet Ukrainan, Georgian ja Moldovan kanssa ja sen jälkeen ottamalla uudelleen käyttöön suosituimmuustullit näistä maista tuleville tuotteille;
17. kehottaa komissiota aloittamaan Ukrainan kolmannen kunnianhimoisen makrotaloudellisen rahoitustukipaketin valmistelut sekä ottamaan johtavan roolin Ukrainan avunantajien konferenssissa, joka on tarkoitus järjestää ennen vuoden 2014 loppua ja johon osallistuu kansainvälisiä järjestöjä ja rahoituslaitoksia sekä kansalaisyhteiskunta; korostaa sen merkitystä, että kansainvälinen yhteisö sitoutuu tukemaan Ukrainan taloudellista ja poliittista vakauttamista ja uudistamista, etenkin kun on kyse Ukrainan poliittisesta assosiaatiosta ja taloudellisesta yhdentymisestä unionin kanssa, sekä jällenrakentamista ja kehittämistä koskevaa uskottavaa hätäsuunnitelmaa alueilla, jotka ovat kärsineet konfliktista, sekä humanitaarista ja lääkinnällistä apua pakolaisille ja kotiseuduiltaan siirtymään joutuneille ihmisille;
18. on tyytyväinen, että äskettäin pantiin alulle siviiliturvallisuusalan uudistamista koskeva EU:n neuvontaoperaatio Ukrainassa; korostaa tarvetta uudistaa perusteellisesti poliisi- ja oikeuslaitosta sekä lisätä avoimuutta, vastuullisuutta sekä poliisin demokraattista ja parlamentaarista valvontaa;
19. huomauttaa, että EU:n vastauksena Venäjän hyökkäykselle Ukrainaan hyväksymän toimenpidepaketin rajallisuus johtuu myös siitä, että EU on energiatoimitusten osalta vahvasti riippuvainen Venäjän federaatiosta; katsoo, että tässä yhteydessä on äärimmäisen tärkeää vähentää EU:n riippuvuutta Venäjästä ja muista autoritaarisista järjestelmistä ja harkita täydellisen boikotin mahdollisuutta samaan aikaan kun otetaan käyttöön konkreettisia vaihtoehtoja niiden jäsenvaltioiden auttamiseksi, jotka tällä hetkellä ovat riippuvaisia Venäjästä ainoana toimittajana; kehottaa tässä yhteydessä komissiota pyrkimään panemaan kolmannen energiapaketin täysimääräisesti täytäntöön ja tukemaan energiatehokkuushankkeita, sillä tämä tekisi lisäputkikapasiteeteista, kuten South Stream, tarpeettomia, ja kehottaa komissiota myös monipuolistamaan tehokkaasti energialähteitä kehittämällä uusiutuvaa energiaa; kehottaa jäsenvaltioita olemaan sitouttamatta valtion yrityksiä venäläisten yhtiöiden kanssa tehtäviin hankkeisiin, jotka lisäävät unionin haavoittuvuutta ja pyrkivät eristämään Ukrainan, kuten South Stream;
20. painottaa tältä osin, että tarvitaan kunnianhimoisia ja sitovia tavoitteita, jota nostaisivat energiatehokkuuden 40 prosenttiin ja uusiutuvan energian osuuden 45 prosenttiin vuoden 2030 kehystä koskevissa keskusteluissa, jotta luodaan työpaikkoja EU:hun näillä aloilla ja lisätään toimitusvarmuutta, täytetään ilmastotavoitteemme ja vähennetään unionin riippuvuutta fossiilisten polttoaineiden tuonnista; kehottaa lisäksi lokakuun Eurooppa-neuvostoa hyväksymään tuleviksi kuukausiksi kunnianhimoisen ja kattavan hätäsuunnitelman, jossa mukana olisivat myös asianomaiset sidosryhmät ja Euroopan parlamentti;
21. kehottaa EU:ta pitämään kaasun varastointia, yhdysputkia ja takaisinvirtausjärjestelmiä strategisina voimavaroina ja tämän vuoksi sääntelemään kolmansien sopimuspuolien osuutta liiketoimintasopimuksissa näillä elintärkeillä aloilla; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita perumaan suunnitellut energiasektorin sopimukset Venäjän kanssa, mukaan luettuina ydinpolttoaine, ydinjätteen siirrot sekä South Stream ‑kaasuputki;
22. pitää myönteisinä komission hyväksymiä ensimmäisiä toimia, joiden tarkoituksena on antaa Ukrainalle mahdollisuus selviytyä energiakriisistä, joka on seurausta Venäjän päätöksestä katkaista kaasutoimitukset maahan, ja kehottaa neuvostoa ja komissiota edelleen avustamaan ja tukemaan Ukrainaa sen pyrkiessä ratkaisemaan pitkäaikainen kaasua koskeva kiistansa Venäjän kanssa;
23. kiinnittää huomiota maan erittäin vakavaan yhteiskunnalliseen tilanteeseen; kehottaa Ukrainan hallitusta julkistamaan kaikki IMF:n kanssa tehtyyn sopimukseen liittyvät ehdot ja kehottaa toteuttamaan liitännäistoimenpiteitä, joiden tavoitteena on helpottaa nykytilannetta erityisesti kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevissa väestöryhmissä; katsoo, että IMF:n ehdot saattaisivat lisätä sisäisiä jännitteitä ja johtaa palkkojen nopeaan alentamiseen sekä julkishallinnon virkojen vähenemiseen, minkä sivuvaikutuksena voisi olla korruption lisääntyminen; huomauttaa, että infektiotautien riski kasvaa Ukrainassa, sillä maassa on tällä hetkellä vakava puute rokotteista, koska valtion hankintamenettelyt ovat viivästyneet ja hinnat ovat nousseet paikallisen valuutan arvon heikentymisen jälkeen;
24. panee merkille Malaysia Airlinesin lennon MH17 turmasta julkaistun väliraportin; vaatii asiantuntijoille täyden ja rajoittamattoman pääsyn alueelle, jossa koneen hylky on, jotta he voivat saattaa tutkinnan päätökseen;
25. vaatii riippumatonta ja puolueetonta tutkintaa kuolemaan johtaneista tapahtumista Odessassa 2. toukokuuta 2014 sekä kaikista muista rikoksista ihmisyyttä vastaan, joita on tehty marraskuusta 2013 alkaen; vaatii, että tutkintaan sisältyy vahva kansainvälinen panos, että se tehdään Euroopan neuvoston valvonnassa ja että rikoksista vastuulliset saatetaan oikeuden eteen; on vakuuttunut siitä, että näiden rikosten tehokas tutkinta on ainoa keino auttaa Ukrainan yhteiskuntaa sekä uhrien perheitä ja ystäviä saamaan takaisin luottamus instituutioihin;
26. suhtautuu myönteisesti komission hyväksymään neljänteen edistymiskertomukseen viisumivapautta koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta Ukrainassa ja neuvoston päätökseen toiseen vaiheeseen siirtymisestä; painottaa, että unionin ja Ukrainan välinen viisumivapausjärjestely olisi saatettava nopeasti päätökseen konkreettisena vastauksena Majdanin aukiolla mieltään osoittaneiden ihmisten unioniin liittyviin pyrkimyksiin; toistaa kehotuksensa ottaa tällä välin välittömästi käyttöön väliaikaisia, hyvin yksinkertaisia ja kohtuuhintaisia viisumien myöntämismenettelyjä;
27. kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat kiireelliset toimet Venäjän EU:n maataloustuotteille asettaman tuontikiellon johdosta, jotta vakautetaan maatalousmarkkinat, joita kielto koskee, ja antamaan etusijan sisämarkkinoiden paremmalle käytölle, siten että tuotteita jalostetaan mahdollisuuksien mukaan ja vältetään markkinoilta vetäminen (tuhoaminen) ja tuettu vienti kolmansiin maihin, etenkin kehitysmaihin; odottaa tältä osin solidaarisuutta ja korrektia käyttäytymistä kaupankäynnissä kolmansilta mailta, joilla on tiiviit suhteet EU:hun, ajatellen erityisesti ehdokasmaita;
28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvostolle, Etyjille sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille.